信访接返劝返工作制度

PAGE信访接返劝返工作制度一、总则（一）目的为了规范信访接返劝返工作，及时、有效地处理信访事项，维护社会稳定，保障信访人的合法权益，根据国家相关法律法规和政策规定，结合本地区实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府部门及相关单位在处理信访事项过程中的接返劝返工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和政策规定开展接返劝返工作，确保工作的合法性和规范性。2.以人为本原则：充分尊重信访人的合法权益，注重解决信访人的实际问题，做好思想疏导和安抚工作。3.及时高效原则：对信访事项做到及时受理、快速处置，提高接返劝返工作效率，避免矛盾激化。4.属地管理原则：按照信访事项属地管理的要求，明确各地区、各部门的工作职责，确保接返劝返工作责任落实到位。二、工作机构与职责（一）信访工作领导小组成立信访工作领导小组，由政府主要领导担任组长，分管领导担任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调本地区信访接返劝返工作，研究解决工作中的重大问题。（二）信访工作机构设立专门的信访工作机构，配备专职工作人员，负责日常信访接返劝返工作的组织实施。其主要职责包括：1.受理信访人的来信、来访和网上信访，及时登记、分类、交办信访事项。2.协调相关部门对信访事项进行调查核实，提出处理意见和建议。3.组织开展信访接返劝返工作，确保信访人安全、有序地返回居住地。4.跟踪了解信访事项的办理情况，及时反馈处理结果，做好信访人的息诉息访工作。5.定期分析信访形势，总结工作经验，提出改进措施和建议。（三）相关部门职责1.公安部门：负责维护信访场所及周边秩序，依法处置信访活动中的违法犯罪行为；协助做好信访人的接返劝返工作，保障交通安全。2.民政部门：负责对生活困难的信访人提供临时救助和社会救助；配合做好信访人的安置工作。3.人力资源和社会保障部门：负责协调解决信访人反映的劳动就业、社会保障等问题；提供政策咨询和法律援助。4.信访人居住地所在地区、部门：负责做好本地区、本部门信访人的稳控工作，配合做好接返劝返工作；对返回的信访人做好后续跟踪管理和服务工作。5.其他相关部门：按照各自职责，做好与信访接返劝返工作相关的配合和保障工作。三、接访工作流程（一）接待登记环节1.信访工作机构工作人员在信访接待场所对来访信访人进行热情接待，引导其到指定地点就座。2.认真听取信访人的诉求，详细记录信访人姓名、性别、年龄、住址、联系方式、信访事项等信息，并填写《信访登记表》。3.对信访人提交的信访材料进行仔细审查，如信访材料不齐全或不符合要求的，告知信访人补充完善相关材料。（二）分类交办环节1.根据信访事项的性质、内容和涉及部门，对信访事项进行分类整理。2.按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时将信访事项交办给相关地区、部门或单位，并明确办理期限和要求。3.建立信访事项交办台账，对交办的信访事项进行逐一登记，跟踪办理进度。（三）调查核实环节1.承办地区、部门或单位接到交办的信访事项后，应及时组织人员对信访事项进行调查核实。2.通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解信访事项的真实情况，收集相关证据材料。3.在调查核实过程中，要充分听取信访人的意见和诉求，做好解释说明工作，确保调查结果客观、公正。（四）处理反馈环节1.承办地区、部门或单位根据调查核实情况，依法依规提出处理意见和建议，并形成书面报告。2.将处理结果及时反馈给信访人，并做好沟通解释工作，引导信访人正确理解处理结果。3.对处理结果不满意的信访人，要认真听取其意见，进一步做好思想疏导和政策宣传工作，争取信访人的理解和支持。4.将信访事项的处理情况及时反馈给信访工作机构，由信访工作机构进行汇总整理，定期向上级部门报告。四、劝返工作流程（一）劝返准备1.接到上级交办或本地区自行排查发现需要劝返的信访人信息后，信访工作机构应立即启动劝返工作程序，组织相关部门和人员召开劝返工作协调会，制定劝返工作方案。2.了解信访人的基本情况、信访诉求、目前所在地及活动轨迹等信息，分析劝返工作可能面临的困难和问题，提前做好应对准备。3.根据劝返工作需要，准备好必要的交通工具、通讯设备、防护用品等物资，并确保物资的充足和完好。4.组建劝返工作小组，明确小组成员的职责分工，确保劝返工作有序开展。（二）劝返实施1.劝返工作小组按照预定方案，迅速赶赴信访人所在地。在劝返过程中，要注意方式方法，避免与信访人发生冲突。2.向信访人宣传国家法律法规和政策规定，耐心解释信访事项的处理情况，引导信访人通过合法、合理的途径解决问题。3.针对信访人的诉求，能够当场答复解决的，要及时给予答复解决；不能当场解决的，要向信访人说明原因，并承诺在规定期限内予以解决，争取信访人的理解和信任。4.在劝返过程中，要关注信访人的情绪变化，做好思想疏导和安抚工作，确保信访人的安全和稳定。（三）接返途中保障1.安排专人负责与信访人沟通交流，了解其需求和想法，及时解决遇到的问题。2.做好接返途中的安全保障工作，确保交通工具安全性能良好，驾驶员具备熟练的驾驶技能和应对突发情况的能力。3.为信访人提供必要的饮食、休息等生活保障，确保其在接返途中生活舒适。4.加强与信访人居住地所在地区、部门的沟通联系，提前告知接返时间和相关情况，做好接返后的交接工作。（四）接返后安置1.信访人接返回到居住地后，由居住地所在地区、部门负责做好安置工作。2.对信访人反映的问题进行进一步核实和处理，按照相关政策规定，妥善解决信访人的实际困难。3.做好信访人的思想工作，关心其生活状况，帮助其尽快融入正常生活。4.建立接返劝返工作档案，对劝返过程、接返情况、后续处理等进行详细记录，以备查阅和总结经验。五、应急处置机制（一）突发事件预警1.建立信访突发事件预警机制，加强对信访动态的监测和分析，及时发现可能引发突发事件的苗头性、倾向性问题。2.信访工作机构要与各相关部门保持密切联系，畅通信息渠道，及时收集、汇总信访信息，做到早发现、早报告、早处置。（二）突发事件应急处置1.一旦发生信访突发事件，信访工作领导小组应立即启动应急预案，组织相关部门和人员迅速赶赴现场，开展应急处置工作。2.现场处置人员要按照职责分工，维护现场秩序，控制事态发展，避免矛盾激化。同时，要积极与信访人沟通交流，了解其诉求和情绪，做好解释说明和劝导工作。3.根据突发事件的性质和严重程度，采取相应的处置措施。如对违法犯罪行为，依法予以打击；对群体性事件，要及时进行疏导和化解，防止事态扩大。4.在应急处置过程中，要及时向上级部门报告事件进展情况，按照上级指示要求做好各项工作。（三）后期恢复与重建1.突发事件处置完毕后，要及时对事件造成的影响进行评估，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.做好信访人的安抚和救助工作，帮助其尽快恢复正常生活。3.对受损的公共设施和场所进行及时修复和重建，恢复社会秩序和正常生产生活。六、工作纪律与监督考核（一）工作纪律1.信访工作人员要严格遵守国家法律法规和工作纪律，不得泄露信访人的个人信息和信访内容。2.在接访和劝返工作中，要做到热情接待、耐心倾听、依法处理，不得推诿、敷衍、拖延信访事项的办理。3.严禁在信访工作中弄虚作假、徇私舞弊，不得接受信访人的贿赂或其他不正当利益。4.严格遵守保密制度，对涉及国家机密、商业秘密和个人隐私的信访事项，要妥善保管相关材料，防止信息泄露。（二）监督考核1.建立健全信访接返劝返工作监督考核机制，对各地区、各部门的工作开展情况进行定期检查和不定期抽查。2.考核内容包括信访事项受理、办理、反馈情