信访办信办案工作制度

PAGE信访办信办案工作制度一、总则（一）制定目的为了规范信访办信办案工作流程，提高信访案件办理效率和质量，维护信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本信访办实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本信访办受理的各类信访案件的办理工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策规定办理信访案件，确保程序合法、实体公正。2.及时高效原则：对信访案件及时受理、快速办理，缩短办理周期，提高工作效率，尽快解决信访问题。3.属地管理、分级负责原则：按照信访事项的属地和层级，明确责任主体，各负其责，妥善处理。4.谁主管、谁负责原则：信访事项涉及哪个部门、哪个领域，由该部门负责办理，切实履行职责。二、信访案件受理（一）受理渠道1.书信受理：接收信访人通过书信形式邮寄的信访材料。2.网络受理：通过信访办官方网站、政务新媒体等网络平台接收信访人的电子信访材料。3.电话受理：设立专门的信访举报电话，接听信访人的来电反映。4.走访受理：接待信访人到信访办办公场所的走访，当面听取信访诉求。（二）受理条件1.属于本信访办职责范围。2.有明确的信访事项和具体诉求。3.有基本的事实依据。（三）受理程序1.登记：对受理的信访案件进行详细登记，包括信访人基本信息、信访事项、信访时间等。2.分类：根据信访事项的性质、内容，进行分类，确定承办部门。3.交办：将信访案件及时交办给承办部门，并明确办理期限和要求。三、信访案件办理（一）承办部门职责1.负责信访案件的调查核实，收集相关证据材料。2.依据法律法规和政策规定，提出处理意见和建议。3.按照规定的办理期限，按时完成信访案件的办理工作，并将办理结果反馈给信访人。（二）办理流程1.调查核实承办部门接到交办的信访案件后，应立即组织人员开展调查核实工作。通过查阅资料、实地走访、询问当事人等方式，全面了解信访事项的真实情况。调查过程中应制作详细的调查笔录，收集相关证据，并由调查人员和被调查人签字确认。2.提出处理意见承办部门根据调查核实情况，依据法律法规和政策规定，提出具体的处理意见。处理意见应明确、具体、合理，具有可操作性。涉及多个部门的信访案件，承办部门应组织相关部门进行协调沟通，共同研究提出处理意见。3.审核审批承办部门提出的处理意见应报本部门负责人审核。部门负责人应认真审核处理意见，确保事实清楚、证据充分、处理恰当。重大、复杂的信访案件，处理意见还应报分管领导审批。4.告知反馈承办部门应及时将处理意见告知信访人，并听取信访人的意见和建议。信访人对处理意见满意的，承办部门应做好解释说明工作；信访人对处理意见不满意的，承办部门应认真研究信访人的诉求，进一步完善处理意见，并再次告知信访人。信访案件办理结束后，承办部门应将办理结果以书面形式反馈给信访人，并做好答复记录。（三）办理期限1.一般信访案件应在[X]个工作日内办理完毕，并反馈办理结果。2.复杂信访案件应在[X]个工作日内完成调查核实工作，并向信访人反馈进展情况，办理期限最长不超过[X]个工作日。3.因特殊原因需要延长办理期限的，承办部门应提前向信访人说明情况，并报信访办领导批准。四、信访案件督办（一）督办主体信访办设立专门的督办机构或指定专人负责信访案件的督办工作。（二）督办方式1.定期催办：对超过办理期限的信访案件，督办人员应定期向承办部门发出催办通知，督促其加快办理进度。2.实地督办：对重点、难点信访案件，督办人员可到承办部门实地了解办理情况，协调解决办理过程中遇到的问题。3.会议督办：对于涉及多个部门的复杂信访案件，通过召开协调会、推进会等形式，督促相关部门加快办理工作。（三）督办要求1.督办人员应认真履行职责，及时掌握信访案件办理情况，确保办理工作按时完成。2.承办部门应积极配合督办工作，如实汇报办理进展情况，按照督办要求及时整改存在的问题。3.对督办不力，导致信访案件久拖不决，造成不良影响的，将追究相关人员的责任。五、信访案件归档（一）归档范围信访案件办理过程中形成的各类材料，包括信访登记材料、调查核实材料、处理意见、答复记录等，均应归档保存。（二）归档要求1.归档材料应齐全完整、真实有效、分类清晰、编排有序。2.按照档案管理的有关规定，对归档材料进行整理、装订、编目，建立电子和纸质档案。3.档案保管期限应根据信访案件的重要程度和保存价值确定，一般分为短期、中期和长期。（三）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应填写查阅申请表，经本部门负责人批准后，到档案管理部门查阅。2.查阅档案时，应严格遵守档案查阅制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅完毕后，应及时将档案归还档案管理部门，并做好查阅记录。六、信访案件统计分析（一）统计内容定期对信访案件的受理、办理、督办等情况进行统计，包括信访案件数量、类别、办理期限、办理结果等。（二）分析方法运用数据分析、案例分析等方法，对信访案件的特点、规律、趋势进行分析，查找存在的问题和原因。（三）结果运用根据统计分析结果，提出改进工作的意见和建议，为领导决策提供参考依据，不断完善信访工作制度和流程。七、信访工作人员纪律与监督（一）纪律要求1.信访工作人员应严格遵守国家法律法规和信访工作纪律，保守信访工作秘密。2.不得推诿、敷衍、拖延信访案件的办理，不得刁难、歧视信访人。3.不得接受信访人的贿赂、礼品或其他利益，不得利用职务之便谋取私利。（二）监督机制1.建立内部监督机制，信访办定期对信访工作人员的工作情况进行检查和考核。2.接受社会监督，设立举报电话和邮箱，接受