信访减存控增工作制度

PAGE信访减存控增工作制度一、总则（一）目的为了进一步规范公司信访工作，有效化解信访矛盾，减少信访存量，控制信访增量，维护公司正常工作秩序，保障员工合法权益，促进公司和谐稳定发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司内部员工、离退休人员以及与公司存在劳动关系或其他相关权益关系的各类人员的信访事项处理。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规、政策以及公司相关规定处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.属地管理、分级负责原则按照信访事项的性质和管辖范围，实行属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，确保信访问题得到及时、有效的解决。3.源头治理原则注重从源头上预防和减少信访问题的产生，加强公司内部管理，完善各项工作制度，提高决策的科学性和民主性，从根本上化解矛盾纠纷。4.及时就地解决原则以解决问题为核心，尽可能将信访问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态，避免矛盾激化和越级上访。二、信访工作机构及职责（一）信访工作领导小组公司成立信访工作领导小组，由公司党委书记担任组长，总经理担任副组长，各部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调公司信访工作，研究解决信访工作中的重大问题，指导和督促各部门做好信访工作。（二）信访工作办公室信访工作办公室设在公司行政部，负责具体承办公司的信访日常工作。其主要职责包括：1.受理、登记、交办、转送、督办信访事项；2.协调处理重要信访问题；3.督促检查信访事项的处理和落实情况；4.分析研究信访情况，及时向上级领导和有关部门报告，并提出改进工作的建议；5.指导和培训基层信访工作人员；6.做好信访工作资料的整理、归档和统计工作。（三）各部门信访工作职责各部门是信访工作的责任主体，负责本部门信访事项的受理、处理和反馈工作。部门负责人为本部门信访工作第一责任人，要明确专人负责信访工作，确保信访事项得到及时妥善处理。各部门的主要职责包括：1.及时发现和化解本部门存在的信访隐患和矛盾纠纷；2.认真受理本部门员工及相关人员的信访事项，按照规定程序进行处理，并及时向信访人反馈处理结果；3.积极配合信访工作办公室做好信访事项的协调处理工作；4.定期向信访工作办公室报告本部门信访工作情况。三、信访事项受理（一）受理范围1.对公司各项政策、规定、制度的咨询、建议和意见；2.员工与公司之间在劳动报酬、社会保险、福利待遇、工作时间、休息休假、劳动保护、劳动条件、职业危害防护等方面存在的争议；3.员工对公司内部管理、工作安排、人事任免、绩效考核等方面存在的异议；4.员工反映公司存在的其他侵犯其合法权益的问题；5.员工对公司及相关部门工作人员的工作作风、工作态度、工作效率等方面的投诉。（二）受理方式1.书信信访人可以通过书信形式向公司信访工作办公室提出信访事项，书信应写明信访人的姓名、地址、联系方式，信访事项的内容、诉求及相关事实依据。2.电子邮件信访人可以将信访事项发送至公司指定的电子邮箱，邮件主题应注明“信访事项”，并在邮件内容中详细说明信访人的基本情况、信访事项的具体内容、诉求及相关证据材料。3.电话信访人可以拨打公司信访工作办公室电话，向工作人员口头提出信访事项，工作人员应做好记录，并告知信访人相关处理程序和要求。4.来访信访人可以直接到公司信访工作办公室来访，当面提出信访事项。来访时，信访人应如实填写《信访登记表》，并提供相关证明材料。（三）受理程序1.信访工作办公室收到信访事项后，应在1个工作日内进行登记，并根据信访事项的性质和管辖范围，确定承办部门。2.对于属于本部门职责范围内的信访事项，承办部门应在收到交办通知后3个工作日内与信访人取得联系，了解信访事项的具体情况，并开展调查处理工作。3.对于不属于本部门职责范围内的信访事项，承办部门应在收到交办通知后2个工作日内将信访事项退回信访工作办公室，并说明理由。信访工作办公室应及时重新确定承办部门，并将信访事项再次交办。四、信访事项处理（一）一般信访事项处理1.承办部门接到信访事项后，应及时组织调查核实，全面了解信访事项的事实真相。调查过程中，应听取信访人的陈述和意见，收集相关证据材料。2.对于事实清楚、诉求合理的信访事项，承办部门应按照相关政策法规和公司规定，在15个工作日内提出处理意见，并书面答复信访人。3.对于诉求部分合理的信访事项，承办部门应在充分沟通的基础上，对合理部分予以采纳，并在规定时间内给予答复；对不合理部分，应做好解释说明工作，争取信访人的理解。4.对于诉求不合理或无事实依据的信访事项，承办部门应耐心向信访人做好解释工作，说明相关政策法规和公司规定，引导信访人正确看待问题，息诉罢访。（二）复杂信访事项处理1.对于涉及多个部门、情况复杂、处理难度较大的信访事项，由信访工作办公室牵头，组织相关部门进行联合调查处理。联合调查处理小组应制定详细的工作方案，明确各部门的职责分工，确保调查处理工作有序进行。2.联合调查处理小组应在充分调查核实的基础上，认真分析研究信访事项的性质和特点，提出切实可行的处理意见。处理意见应经信访工作领导小组审议通过后，方可实施。3.对于复杂信访事项的处理，应在30个工作日内完成，并将处理结果书面答复信访人。如遇特殊情况需要延长处理时间的，应向信访人说明理由，并告知预计延长的时间。（三）重大信访事项处理1.对于可能影响公司稳定、造成重大社会影响的重大信访事项，信访工作领导小组应立即启动应急预案，采取有效措施，妥善处置信访问题，防止矛盾激化和事态扩大。2.重大信访事项处理过程中，应及时向上级主管部门和当地政府信访工作机构报告，争取支持和指导。同时，要密切关注舆情动态，做好舆论引导工作，避免不实信息传播扩散。3.重大信访事项处理结束后，应及时进行总结分析，查找问题根源，完善相关制度和措施，防止类似问题再次发生。五、信访事项督办（一）督办内容1.承办部门对信访事项的处理是否及时、认真，是否按照规定程序进行调查处理；2.承办部门提出的处理意见是否合理、合法，是否符合相关政策法规和公司规定；3.承办部门是否按时限要求将处理结果书面答复信访人，信访人对处理结果是否满意；4.信访事项处理后，是否存在可能引发重复信访或越级上访的隐患，是否采取了有效的防范措施。（二）督办方式1.信访工作办公室通过电话、书面通知、实地检查等方式对承办部门的信访事项处理情况进行跟踪督办。2.建立信访事项督办台账，对每个信访事项的交办时间、承办部门、处理进度、处理结果等进行详细记录，及时掌握督办工作动态。3.对于督办过程中发现的问题，信访工作办公室应及时向承办部门发出督办函，要求承办部门限期整改，并将整改情况书面报告信访工作办公室。（三）结果反馈1.承办部门应在规定时间内将信访事项的处理结果书面反馈给信访工作办公室，并附相关证明材料。2.信访工作办公室收到承办部门的反馈后，应及时对处理结果进行审核。如发现处理结果不符合要求或信访人对处理结果不满意的，应及时要求承办部门重新处理，并跟踪督办直至问题得到妥善解决。3.信访工作办公室应定期对信访事项的督办情况进行总结分析，向信访工作领导小组报告督办工作情况，为公司决策提供参考依据。六、信访工作纪律（一）对信访工作人员的要求1.信访工作人员应认真履行职责，严格遵守信访工作程序和工作纪律，热情接待信访人，耐心听取信访人的诉求，依法依规处理信访事项。2.信访工作人员应保守信访工作秘密，不得泄露信访人的个人信息、信访内容及相关处理情况，严禁将信访材料和信息用于与信访工作无关的其他目的。3.信访工作人员应不断提高自身业务素质和工作能力水平，加强学习，熟悉掌握相关政策法规和业务知识，提高处理信访问题的能力。（二）对信访人的要求1.信访人应如实反映信访事项的事实真相，不得歪曲、夸大事实，不得捏造、诬告陷害他人。2.信访人应遵守国家法律法规和公司规章制度，按照规定程序提出信访事项，不得越级上访、重复上访，不得采取过激行为干扰公司正常工作秩序。3.信访人应积极配合公司做好信访事项的调查处理工作，如实提供相关证据材料，按时参加公司组织的调查询问等活动。（三）责任追究1.对于违反信访