供水执法联动工作制度

PAGE供水执法联动工作制度一、总则（一）目的为加强供水行业管理，规范供水执法行为，提高供水执法效率，保障城市供水安全，维护供水企业和用户的合法权益，依据相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本供水执法联动工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区供水行业的执法联动工作，包括城市公共供水、自建设施供水及二次供水等相关活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关供水的法律法规、规章和政策，确保执法联动工作合法合规。2.协同配合原则：供水行政主管部门、相关职能部门及供水企业之间密切协作，形成执法合力。3.高效便民原则：提高执法效率，及时处理供水违法违规行为，方便群众办事。4.信息共享原则：建立健全信息共享机制，实现执法信息的快速传递和有效利用。二、职责分工（一）供水行政主管部门1.负责本地区供水行业的行政管理和执法监督工作，制定供水执法联动工作方案并组织实施。2.对供水企业的经营活动进行监督检查，依法查处供水违法违规行为。3.协调相关职能部门开展供水执法联动工作，及时解决工作中出现的问题。4.负责供水执法人员的培训和考核，提高执法人员的业务素质和执法水平。（二）相关职能部门1.城市管理部门：负责对供水设施周边的环境卫生、市容市貌等进行管理，配合供水行政主管部门查处影响供水设施安全和正常运行的违法行为。2.公安部门：负责维护供水执法现场秩序，依法打击暴力抗法等违法行为，保障执法人员的人身安全。对涉嫌构成犯罪的供水违法案件，及时进行立案侦查。3.市场监管部门：负责对供水设备、管材、管件等产品质量进行监督检查，查处销售假冒伪劣供水产品的违法行为。4.环保部门：负责对供水水源地及周边环境进行监管，防止水源污染，保障供水水质安全。对影响供水水质的环境违法行为进行查处。（三）供水企业1.严格遵守国家有关供水的法律法规和行业标准，依法经营，确保供水质量和安全。2.建立健全内部管理制度，加强对供水设施的维护和管理，及时发现和处理供水设施故障和安全隐患。3.配合供水行政主管部门及相关职能部门开展执法联动工作，提供必要的技术支持和信息资料。4.对用户反映的供水问题及时进行处理，做好用户服务工作。三、执法联动机制（一）信息共享机制1.建立供水执法信息共享平台，供水行政主管部门、相关职能部门及供水企业之间实现信息实时互通。2.共享内容包括供水企业基本信息、用户投诉举报信息、供水违法违规行为查处情况、供水设施建设及运行情况、水质监测数据等。3.各部门明确专人负责信息的收集、整理、录入和更新工作，确保信息的准确性和及时性。（二）联合巡查机制1.定期开展联合巡查工作，由供水行政主管部门牵头，组织相关职能部门和供水企业对供水设施、水源地、供水企业经营场所等进行巡查。2.巡查内容包括供水设施的完好情况、运行状况、水质安全、环境卫生等方面。3.对巡查中发现的问题，及时进行记录和拍照，能当场整改的当场整改，不能当场整改的下达整改通知书，明确整改责任人和整改期限。（三）案件移送机制1.供水行政主管部门及相关职能部门在执法过程中发现不属于本部门管辖的供水违法案件，应及时移送有管辖权的部门处理。2.移送案件时，应填写案件移送书，注明移送案件的基本情况、移送原因及相关证据材料等。3.接收移送案件的部门应在规定时间内进行处理，并将处理结果及时反馈给移送部门。（四）联合执法机制1.对重大供水违法案件或跨部门的供水违法案件，由供水行政主管部门牵头，组织相关职能部门开展联合执法行动。2.联合执法行动前，应制定详细的执法方案，明确各部门的职责分工和执法程序。3.执法过程中，各部门应密切配合，依法采取相应的执法措施，确保执法行动的顺利进行。四、执法程序（一）立案1.供水行政主管部门及相关职能部门在日常监督检查或接到投诉举报后，发现供水违法违规行为，经初步审查认为需要立案查处的，应及时立案。2.立案时，应填写立案审批表，注明案件来源、当事人基本情况、违法事实、立案依据等内容，并经部门负责人批准。（二）调查取证1.立案后，执法人员应及时开展调查取证工作，收集与案件有关的证据材料。2.调查取证可以采取现场检查、询问当事人、查阅资料、抽样检测等方式进行。3.执法人员在调查取证过程中，应制作调查笔录，收集的证据材料应真实、合法、有效，并经当事人签字确认。（三）告知1.在作出行政处罚决定前，执法人员应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。2.告知方式可以采用书面告知、口头告知或公告告知等方式进行。3.当事人有权进行陈述和申辩，执法人员应充分听取当事人的意见，并对当事人提出的事实、理由和证据进行复核。（四）听证1.对符合听证条件的案件，当事人要求听证的，执法部门应组织听证。2.听证应按照法定程序进行，由非本案调查人员主持，当事人有权申请回避。3.听证过程中，当事人可以进行陈述、申辩和质证，执法部门应充分听取当事人的意见，并对当事人提出的问题进行解答和说明。（五）决定1.执法部门根据调查取证和听证情况，对案件进行综合分析，依法作出行政处罚决定。2.行政处罚决定应制作行政处罚决定书，注明当事人的基本情况、违法事实、处罚依据、处罚种类和幅度、处罚履行方式和期限等内容，并加盖执法部门公章。3.行政处罚决定书应在规定时间内送达当事人。（六）执行1.当事人应在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。2.当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。3.对逾期不履行处罚决定的当事人，执法部门可以依法采取加处罚款、申请人民法院强制执行等措施。五、执法监督与考核（一）内部监督1.供水行政主管部门及相关职能部门应建立健全内部执法监督制度，加强对执法人员执法行为的监督检查。2.定期对执法案件进行评查，检查执法程序是否合法、证据是否充分、处罚是否适当等，发现问题及时纠正。3.对执法人员在执法过程中存在的违法违纪行为，依法依规进行严肃处理。（二）外部监督1.设立供水执法举报投诉电话和邮箱，接受社会公众对供水执法工作的监督和投诉举报。2.对群众反映的问题及时进行调查处理，并将处理结果及时反馈给举报人。3.定期向社会公开供水执法工作情况，接受社会公众的监督和评价。（三）考核机制1.建立供水执法联动工作考核机制，对供水行政主管部门、相关职能部门及供水企业在执法联动工作中的表现进行考核。2.考核内容包括执法联动工作制度执行情况、信息共享情况、联合巡查情况、案件移送及处理情况、执法效果等方面。3.考核结果作为对各部门和单位年度工作评价的重要依据，对工作成绩突出的部门和单位给予表彰奖励，对工作不力的部门和单位进行通报批评，并责令限期整改。六、培训与宣传（一）培训1.定期组织供水执法人员参加业务培训，提高执法人员的法律知识水平和执法业务能力。2.培训内容包括供水法律法规、执法程序、执法文书制作、现场检查技巧、调查取证方法等方面。3.邀请专家学者、法律专业人士进行授课，组织执法人员参加案例分析、模拟执法等活动，增强培训效果。（二）宣传1.加强对供水执法联动工作的宣传，提高公众对供水执法工作的认识和理