人防办放管服工作制度

PAGE人防办放管服工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于简政放权、放管结合、优化服务的决策部署，进一步规范人防办工作行为，提高行政效能，优化营商环境，保障人民群众生命财产安全，结合本单位实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于人防办机关各部门及所属事业单位在履行职责过程中涉及的放管服相关工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和人防行业标准，确保放管服工作在法治轨道上运行。2.便民高效原则：以方便群众办事为出发点和落脚点，优化办事流程，提高办事效率，减少办事环节，降低办事成本。3.公开透明原则：推行阳光政务，公开办事依据、流程、结果，接受社会监督。4.协同推进原则：加强内部协同配合，形成工作合力，共同推进放管服工作深入开展。二、工作职责分工（一）综合协调部门负责放管服工作的统筹协调、组织推进和监督检查；制定放管服工作年度计划和阶段性工作方案；收集、整理和反馈放管服工作信息。（二）行政审批部门1.负责梳理和优化人防行政审批事项，编制办事指南和业务手册；2.依法受理、审核、审批各类人防行政审批申请，限时办结并送达审批结果；3.推进网上审批系统建设和应用，实现行政审批事项网上受理、网上办理、网上反馈。（三）监管服务部门1.建立健全人防工程建设、维护管理等方面的监管制度和标准体系；2.加强对人防工程建设项目的事中事后监管，开展定期检查和不定期抽查，及时发现和纠正违法违规行为；3.为人防工程建设和使用单位提供技术指导和服务，协助解决相关问题。（四）其他部门按照各自职责，配合做好放管服相关工作，共同推进本单位放管服工作目标的实现。三、放权事项（一）行政审批事项下放1.根据法律法规和上级要求，梳理确定可以下放的人防行政审批事项，并制定详细的下放清单。2.明确下放事项的承接主体、下放方式、交接时间节点等具体要求，确保下放事项接得住、管得好。3.加强对承接主体的业务培训和指导，帮助其熟悉审批流程和标准，提高审批能力和水平。（二）管理权限下放1.将部分人防工程建设、维护管理等方面的管理权限下放给基层单位或相关社会组织，充分发挥其贴近实际、便于管理的优势。2.制定管理权限下放的具体办法，明确下放的权限范围、管理职责、监督考核等内容，确保管理权限下放后不出现管理真空。3.建立与下放管理权限相适应的沟通协调机制，及时解决基层单位或社会组织在管理过程中遇到的问题。四、管理措施（一）加强制度建设1.完善人防工程建设、维护管理、质量监督等方面的管理制度，明确工作流程、标准和要求，确保各项工作有章可循。2.建立健全行政审批、监管服务等工作的内部监督制度，加强对权力运行的制约和监督，防止权力滥用。3.定期对制度执行情况进行评估和修订，及时发现和解决制度执行过程中存在的问题，确保制度的科学性、合理性和有效性。（二）强化信息化建设1.推进人防信息化平台建设，整合各类业务系统，实现信息共享和业务协同，提高工作效率和管理水平。2.利用信息化手段加强对人防工程建设和使用情况的动态监管，实时掌握工程建设进度、质量状况、使用功能等信息，及时发现和处理问题。3.开展网上办事服务，提供在线咨询、申报、审批、查询等功能，方便群众办事，提高政务服务透明度和便捷性。（三）严格监督考核1.建立健全放管服工作监督考核机制，制定科学合理的考核指标和评价办法，对各部门放管服工作进行定期考核和不定期检查。2.将考核结果与部门和个人的绩效挂钩，对工作成绩突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力的进行问责。3.加强社会监督，畅通群众投诉举报渠道，及时受理和处理群众反映的问题，不断改进工作作风，提高服务质量。五、服务优化（一）简化办事流程1.对人防行政审批事项进行全面梳理，简化办事环节，减少申报材料，优化办事流程，提高办事效率。2.推行并联审批、容缺受理等审批模式，进一步压缩审批时限，为企业和群众提供更加便捷高效的服务。3.制作通俗易懂的办事指南和流程图，通过多种渠道向社会公开，方便群众了解办事流程和要求。（二）提高服务质量1.加强窗口建设，规范窗口服务行为，提高窗口工作人员业务素质和服务水平，做到热情服务、文明服务、高效服务。2.建立健全首问负责制、一次性告知制、限时办结制等服务制度，确保服务质量和效率。3.开展服务满意度调查，广泛征求企业和群众的意见建议，及时改进服务工作，不断提高服务满意度。（三）创新服务方式1.推行预约服务、上门服务、延时服务等个性化服务方式，满足企业和群众的特殊需求。2.利用微信公众号、政务服务网等平台，及时发布人防政策法规、办事指南、工作动态等信息，方便群众查询和了解。3.开展“互联网+政务服务”，推进政务服务事项网上办理、移动办理，实现办事“零跑腿”或“最多跑一次”。六、培训与宣传（一）培训工作1.制定年度培训计划，定期组织开展放管服工作相关法律法规、业务知识、操作技能等培训，提高工作人员业务能力和综合素质。2.针对不同岗位需求，开展分类培训，确保工作人员熟悉各自岗位职责和工作流程，提高工作效率和质量。3.鼓励工作人员参加各类业务培训和学习交流活动，拓宽视野，更新知识，不断提升工作水平。（二）宣传工作1.制定宣传方案，通过多种渠道广泛宣传人防放管服工作政策措施、办事流程、服务承诺等内容，提高社会知晓度和认可度。2.利用“5·12”防灾减灾日、人防宣传周等活动，开展形式多样的宣传活动，普及人防知识，增强群众的人防意识和应急避险能力。3.加强与媒体的沟通合作，及时宣传报道人防放管服工作的新举措、新成效，营造良好的舆论氛围。七、应急管理（一）应急预案制定1.结合人防工作实际，制定完善各类应急预案，包括防空袭应急预案、突发事件应急预案等，明确应急处置流程和责任分工。2.定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。3.加强应急预案的培训和演练，提高工作人员的应急处置能力和群众的自我防护意识。（二）应急处置措施1.建立应急指挥体系，明确指挥长、副指挥长及各成员的职责分工，确保应急处置工作高效有序开展。2.加强应急物资储备管理，确保应急物资