乡镇信访转办工作制度

PAGE乡镇信访转办工作制度一、总则（一）目的为了规范乡镇信访转办工作流程，及时、有效地处理群众信访事项，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，根据相关法律法规和政策要求，结合本乡镇实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的信访转办工作，包括群众来信、来访、来电以及通过网络等其他渠道反映的信访事项。（三）工作原则1.属地管理、分级负责：按照信访事项的性质和管辖范围，由相应的乡镇部门和村（社区）负责处理。2.谁主管、谁负责：信访事项涉及哪个部门的业务，就由哪个部门负责处理和答复。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合：在依法处理信访问题的同时，做好对信访群众的思想疏导和教育工作，引导群众依法有序反映问题。二、信访受理（一）受理渠道1.信访接待窗口：在乡镇设立专门的信访接待窗口，安排专人负责接待来访群众，记录信访事项。2.来信处理：对群众来信进行及时拆封、登记，注明来信日期、姓名、地址、联系方式、信访内容等信息。3.网络平台：关注并及时处理通过乡镇官方网站、政务微博、微信公众号等网络平台反映的信访事项。4.电话接听：设立专门的信访举报电话，安排专人接听，对来电反映的信访事项进行详细记录。（二）受理条件1.属于本乡镇职权范围内的信访事项。2.有明确的信访请求、事实和理由。3.符合法律法规和政策规定的其他受理条件。（三）不予受理情形1.已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的。2.属于各级人民代表大会以及县级以上各级人民代表大会常务委员会、人民法院、人民检察院职权范围内的。3.信访事项已经受理或者正在办理，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的。4.对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的。5.其他不符合法律法规和政策规定的情形。（四）受理登记对受理的信访事项，应当及时进行登记，填写《乡镇信访事项受理登记表》，详细记录信访人的基本信息、信访事项的来源、信访内容、受理时间等内容。三、信访转办（一）转办原则1.根据信访事项的性质、内容和管辖范围，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，及时准确地将信访事项转交给相关责任单位或部门办理。2.对于涉及多个部门的信访事项，应当明确主办单位和协办单位，由主办单位牵头协调办理，协办单位积极配合。（二）转办程序1.信访工作人员对受理的信访事项进行初步审查，提出拟转办意见，报乡镇信访工作领导小组负责人审批。2.经审批同意后，填写《乡镇信访事项转办单》，明确转办单位、转办时间、信访事项摘要、要求反馈时间等内容，并将信访材料一并转交给相关责任单位或部门。3.对于紧急信访事项，应当立即电话通知相关责任单位或部门，并在《乡镇信访事项转办单》上注明紧急情况，要求责任单位或部门优先处理。（三）转办要求1.转办单应当一式两份，一份交转办单位留存，一份随信访材料送达被转办单位。2.转办单位应当在收到转办单和信访材料后，及时签收，并在规定时间内反馈办理情况。3.对于交办的信访事项，承办单位应当认真研究，依法依规处理，不得推诿、敷衍、拖延。四、办理要求（一）办理期限1.一般信访事项应当自受理之日起[X]日内办结，并将办理结果反馈给信访人。2.复杂疑难信访事项，经乡镇信访工作领导小组批准，可以适当延长办理期限，但最长不得超过[X]日，并告知信访人延期理由。（二）办理方式1.调查核实：承办单位应当对信访事项所涉及的事实进行全面、深入的调查核实，收集相关证据材料。2.协商调解：对于能够通过协商调解解决的信访事项，承办单位应当积极组织双方当事人进行协商调解，促成和解。3.依法处理：对于信访事项涉及的问题，应当依据法律法规和政策规定进行处理，做到依法、公正、公平。（三）办理反馈1.承办单位应当在规定期限内将信访事项的办理结果以书面形式反馈给乡镇信访工作机构，并送达信访人。2.办理结果反馈应当包括信访事项的调查处理情况、处理意见、信访人对办理结果的意见等内容。3.对于信访人不满意办理结果的，承办单位应当认真分析原因，进一步做好解释和疏导工作，并根据信访人的合理诉求，重新进行处理。五、跟踪督办（一）督办职责1.乡镇信访工作机构负责对转办信访事项的办理情况进行跟踪督办，确保承办单位按时限要求完成办理任务。2.对办理过程中存在的问题及时进行协调解决，对办理不力的单位或部门进行督促整改。（二）督办方式1.电话督办：定期与承办单位沟通联系，了解办理进度，对未按时限要求办理的进行电话催办。2.书面督办：对办理进度缓慢、问题突出的信访事项，发出《乡镇信访事项督办通知书》，要求承办单位说明情况，限期整改。3.实地督办：对重大、复杂疑难信访事项，必要时进行实地督办，深入了解办理情况，现场协调解决问题。（三）结果运用1.将信访事项办理情况纳入乡镇对各部门和村（社区）的年度考核内容，对办理工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。2.对办理不力、造成不良影响的单位和个人，按照有关规定进行问责。六、档案管理（一）档案收集1.信访工作人员负责收集、整理信访工作中形成的各类文件、资料、记录等，包括信访事项受理登记表、转办单、办理结果反馈等。2.承办单位应当及时将办理信访事项过程中形成的数据、材料等移交乡镇信访工作机构归档。（二）档案整理1.按照信访事项的类别、时间顺序等进行分类整理，做到资料齐全、排列有序。2.对每份档案材料进行编号、编目，编制档案目录，便于查找和利用。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.按照档案管理的有关规定，定期对档案进行检查、核对，防止档案损坏、丢失。（四）档案查阅1.严格执行档案查阅制度，因工作需要查阅信访档案的，应当填写《乡镇信访档案查阅申请表》，经乡镇信访工作机构负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应当在指定地点进行，查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅结束后，应当及时将档案归还保管场所，并办理归还手续。七、保密规定（一）保密范围1.信访人的个人信息，包括姓名、地址、联系方式等。2.信访事项的内容、处理过程和结果等涉及的机密信息。（二）保密措施1.信访工作人员应当严格遵守保密制度，不得泄露信访人的信息和信访事项的机密内容。2.在信访事项办理过程中，对涉及保密的文件、资料等应当妥善保管，不得随意丢弃或转借他