乡级铁路护路工作制度

PAGE乡级铁路护路工作制度一、总则（一）目的为加强乡级铁路护路工作，确保铁路运输安全畅通，保障人民群众生命财产安全，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本乡实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡行政区域内铁路线路及相关设施的保护和管理工作，涉及铁路沿线各村（居）委会、企事业单位以及全体居民。（三）基本原则1.预防为主原则强化铁路护路工作的预防措施，通过宣传教育、隐患排查等手段，提前消除各类安全隐患，预防铁路安全事故的发生。2.综合治理原则充分发挥政府主导、部门协作、社会参与的作用，形成铁路护路工作合力，共同治理铁路沿线治安环境。3.依法管理原则严格依照国家法律法规和行业标准开展铁路护路工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。4.责任追究原则对因工作不力导致铁路安全事故或违反铁路护路工作制度的单位和个人，依法依规追究责任。二、组织领导（一）成立乡级铁路护路工作领导小组1.领导小组组成组长：乡党委书记副组长：乡乡长、分管政法工作的副书记成员：乡综治办、派出所、司法所、财政所、农业服务中心、文化站等相关部门负责人以及铁路沿线各村（居）委会书记。2.领导小组职责贯彻落实国家有关铁路护路工作的方针政策和法律法规，研究制定本乡铁路护路工作规划和年度计划。组织协调各部门、各村（居）委会开展铁路护路工作，解决工作中存在的重大问题。定期召开铁路护路工作会议，分析铁路沿线治安形势，部署阶段性工作任务。对铁路护路工作进行监督检查，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）明确各部门工作职责1.综治办负责组织协调铁路护路工作，制定工作方案，督促检查各项工作措施的落实情况。牵头开展铁路沿线治安综合治理，协调解决涉及多部门的铁路护路工作问题。收集、汇总铁路护路工作信息，及时向上级汇报工作进展情况。2.派出所加强铁路沿线治安巡逻防控，严厉打击各类危害铁路安全的违法犯罪行为。指导、督促铁路内部单位落实安全防范措施，维护铁路内部治安秩序。负责铁路交通事故的现场勘查和调查处理，配合相关部门做好事故救援和善后工作。3.司法所开展铁路护路法律法规宣传教育活动，提高广大群众的法律意识和爱路护路意识。参与调解涉路矛盾纠纷，为铁路护路工作提供法律服务和法律保障。4.财政所保障铁路护路工作经费，将铁路护路工作所需经费纳入财政预算，确保专款专用。加强对铁路护路工作经费的管理和监督，提高资金使用效益。5.农业服务中心配合做好铁路沿线农作物种植管理工作，引导农民合理种植，避免因农作物侵入铁路限界影响铁路安全。协助开展铁路沿线环境整治工作，清理铁路沿线的杂物和垃圾。6.文化站利用各种宣传阵地，广泛宣传铁路护路知识，营造良好的舆论氛围。创作和传播与铁路护路相关的文化作品，增强群众对铁路护路工作的认同感。7.各村（居）委会成立铁路护路工作小组，明确专人负责铁路护路工作，组织开展辖区内铁路护路宣传教育活动。协助相关部门做好铁路沿线治安防范、隐患排查、矛盾纠纷调解等工作，及时发现和报告各类涉路问题。组织发动辖区群众参与铁路护路工作，建立健全群众护路队伍，加强日常管理和培训。三、宣传教育（一）宣传内容1.铁路法律法规重点宣传《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》等法律法规，让群众了解铁路安全的重要性以及违反法律法规应承担的责任。2.铁路安全常识包括铁路线路安全规定、铁路信号知识、行人车辆通过铁路道口的注意事项等，提高群众的安全意识和自我保护能力。3.爱路护路典型事迹宣传铁路护路工作中涌现出的先进人物和典型事迹，发挥榜样的示范引领作用，激发广大群众参与铁路护路工作的积极性。（二）宣传方式1.集中宣传每年定期组织开展铁路护路集中宣传活动，通过设立宣传展板、发放宣传资料、现场讲解等方式，向群众宣传铁路护路知识。利用“安全生产月”“法治宣传周”等活动契机，将铁路护路宣传纳入其中，扩大宣传覆盖面。2.日常宣传各村（居）委会通过广播、宣传栏、微信群等形式，定期发布铁路护路工作动态和安全知识，做到日常宣传不间断。在铁路沿线学校开设铁路护路安全教育课程，将铁路护路知识纳入学校安全教育体系，培养学生的爱路护路意识。3.重点宣传针对铁路沿线的重点人群，如废旧金属收购站点经营者、牲畜养殖户、中小学生等，开展有针对性的宣传教育活动，提高他们的法律意识和安全意识。在铁路施工期间，加强对施工人员的宣传教育，告知其施工过程中的安全注意事项，防止因施工引发铁路安全事故。四、隐患排查与整治（一）排查内容1.铁路沿线治安隐患重点排查铁路沿线是否存在盗窃铁路器材、破坏铁路设施、拆盗铁路通信信号设备等违法犯罪行为；是否存在闲杂人员在铁路沿线逗留、滋事等情况。2.铁路线路安全隐患检查铁路线路是否存在路基下沉、边坡溜坍、道床翻浆冒泥等病害；铁路桥梁、隧道是否存在结构损坏、漏水等问题；铁路沿线的防护栅栏、围墙等设施是否完好。3.铁路周边环境隐患查看铁路沿线是否存在易燃易爆物品堆积、垃圾杂物乱堆乱放、违章搭建等影响铁路安全的环境问题；铁路沿线的河道、沟渠是否畅通，是否存在向铁路线路排水不畅引发水害的隐患。（二）排查方式1.定期排查乡级铁路护路工作领导小组每季度组织一次全面的铁路护路隐患排查，由各相关部门和各村（居）委会按照职责分工开展排查工作，填写隐患排查登记表，建立隐患排查台账。2.专项排查针对铁路沿线发生的各类涉路突发事件、季节性安全问题以及重点区域、重点部位，适时开展专项隐患排查，及时发现和消除安全隐患。3.动态排查各村（居）委会铁路护路工作小组要加强日常巡查，及时发现和报告辖区内的涉路隐患，做到隐患排查动态化、常态化。（三）整治措施1.一般隐患整治对排查出的一般隐患问题，由责任单位明确整改责任人，限期进行整改。整改完成后，由责任单位进行验收，并将整改情况报乡级铁路护路工作领导小组备案。2.重大隐患整治对排查出的重大隐患问题，由乡级铁路护路工作领导小组下达整改通知书，明确整改责任单位、整改措施和整改期限。整改责任单位要制定详细的整改方案，组织力量进行整改。整改期间，要采取有效的安全防范措施，确保铁路运输安全。整改完成后，由乡级铁路护路工作领导小组组织相关部门进行验收。对因客观条件限制一时难以整改到位的重大隐患，要采取临时性防护措施，并制定切实可行的整改计划，逐步加以解决。五、应急处置（一）应急预案制定乡级铁路护路工作领导小组要制定完善铁路护路应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、处置措施以及后期恢复等内容。应急预案要定期进行修订和演练，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置流程1.信息报告铁路沿线一旦发生涉路突发事件，各村（居）委会铁路护路工作小组要立即向乡级铁路护路工作领导小组报告事件发生的时间、地点、性质、影响范围等情况。乡级铁路护路工作领导小组接到报告后，要迅速核实情况，并及时向上级主管部门报告。2.应急响应根据事件的严重程度和影响范围，启动相应级别的应急响应机制。乡级铁路护路工作领导小组组织相关部门和单位迅速赶赴现场，开展应急处置工作。3.现场处置维护现场秩序，疏散围观群众，设置警戒区域，防止无关人员进入现场。组织力量抢险救援，抢救受伤人员，保护铁路设施设备，最大限度减少损失。配合铁路部门做好铁路运输秩序恢复工作，确保铁路运输安全畅通。4.调查处理事件处置完毕后，由相关部门组成调查组，对事件发生的原因、经过、损失等情况进行调查，查明责任，依法依规进行处理。5.后期恢复组织开展铁路沿线受损设施设备的修复和环境整治工作，尽快恢复铁路沿线正常的生产生活秩序。同时，对事件进行总结评估，分析原因，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。六、考核奖惩（一）考核内容1.组织领导主要考核各部门、各村（居）委会对铁路护路工作的重视程度，是否成立相应的工作机构，明确工作职责，定期召开会议研究部署工作。2.宣传教育考核铁路护路宣传教育工作的开展情况，包括宣传内容是否丰富、宣传方式是否多样、宣传效果是否明显等。3.隐患排查与整治检查隐患排查工作是否认真细致，隐患整治是否及时有效到位，是否建立健全隐患排查整治台账。4.应急处置考核应急预案的制定和演练情况，以及在涉路突发事件发生时的应急处置能力和效果。5.工作成效主要考核铁路沿线治安状况是否良好，铁路运输安全是否得到有效保障，是否发生影响较大的铁路安全事故。（二）考核方式1.日常考核乡级铁路护路工作领导小组办公室负责对各部门、各村（居）委会铁路护路工作进行日常监督检查，及时发现问题并督促整改，将日常考核情况记录在案。2.季度考核每季度末，乡级铁路护路工作领导小组组织对各部门、各村（居）委会铁路护路工作进行全面考核，通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式，对各项考核内容进行量化评分。3.年度考核每年年底，对各部门、各村（居）委会铁路护路工作进行年度考核，综合全年日常考核和季度考核情况，确定考核结果。（三）奖惩措施1.奖励对在铁路护路工作中成绩突出的部门、村（居）委会和个人，由乡级铁路护路工作领导小组给予表彰奖励。表彰奖励