义务教育扶贫工作制度

PAGE义务教育扶贫工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实国家关于义务教育扶贫工作的决策部署，切实保障贫困家庭子女接受公平而有质量的义务教育，阻断贫困代际传递，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中国农村扶贫开发纲要（20112020年）》、《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》以及相关教育扶贫政策法规制定。（三）适用范围本制度适用于本地区内所有参与义务教育扶贫工作的部门、学校、社会组织及相关工作人员。（四）基本原则1.公平公正原则：确保每一位贫困家庭子女都能平等地享有接受义务教育的权利，不因家庭经济状况、地域、民族等因素受到歧视。2.精准帮扶原则：精准识别贫困家庭学生，针对不同贫困程度和需求，制定个性化的帮扶措施，提高帮扶成效。3.协同推进原则：教育部门、扶贫部门、财政部门、民政部门等各相关部门密切配合，形成工作合力，共同推进义务教育扶贫工作。4.动态管理原则：对贫困家庭学生信息进行动态跟踪管理，及时调整帮扶措施，确保帮扶工作的有效性和持续性。二、贫困学生识别与认定（一）识别主体与职责1.学校：负责组织开展本校贫困家庭学生的初步排查和信息收集工作，建立贫困学生台账，并将相关信息及时上报教育主管部门。2.乡镇（街道）政府：协同学校对辖区内贫困家庭学生进行进一步核实和认定，指导各村（居）委会做好相关工作。3.教育主管部门：汇总、审核学校上报的贫困学生信息，建立本地区贫困学生数据库，并与扶贫、民政等部门进行数据比对和共享。（二）识别标准1.家庭经济困难学生：家庭收入低于当地城乡居民最低生活保障标准，或因突发事件、重大疾病等原因导致家庭经济困难，难以支付学生学习和生活费用的学生。2.残疾学生：持有残疾证，因身体残疾影响正常学习和生活的学生。3.农村建档立卡贫困户学生：已纳入全国扶贫开发信息系统的农村建档立卡贫困户家庭学生。（三）认定程序1.学生申请：学生本人或其家长向所在学校提出书面申请，并提交相关证明材料，如家庭经济情况证明、残疾证等。2.班级评议：学校班级成立评议小组，对申请学生的家庭经济状况进行民主评议，确定初步名单。3.学校审核：学校对班级评议结果进行审核，公示无异议后，将贫困学生名单上报乡镇（街道）政府和教育主管部门。4.部门认定：教育主管部门会同扶贫、民政等部门对学校上报的贫困学生名单进行联合认定，确定最终名单。（四）信息管理1.建立档案：为每一位贫困学生建立专门的档案，详细记录学生基本信息、家庭经济状况、帮扶措施及成效等内容。2.信息更新：定期对贫困学生信息进行更新，确保信息的准确性和时效性。如学生家庭经济状况发生变化，应及时调整其贫困认定等级。3.数据安全：加强贫困学生信息管理系统的安全防护，严格权限管理，防止信息泄露。三、帮扶措施（一）资助政策1.国家助学金：对家庭经济困难学生给予国家助学金资助，资助标准根据学生所在学段和家庭经济困难程度确定。2.免学杂费：对城乡义务教育阶段公办学校学生免除学杂费，民办学校按照当地公办学校生均公用经费标准给予等额补助。3.免费教科书：为义务教育阶段学生免费提供国家规定课程教科书。4.寄宿生生活补助：对农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生给予生活补助，补助标准为小学每生每年1000元，初中每生每年1250元。（二）控辍保学1.联控联保机制：建立政府、学校、家庭、社会“四位一体”的联控联保机制，共同做好控辍保学工作。教育部门与扶贫、民政、残联等部门加强信息共享，及时掌握贫困家庭学生辍学情况；学校落实辍学学生劝返复学责任，对辍学学生进行跟踪劝返；家长或监护人依法履行送子女入学的责任；乡镇（街道）政府、村（居）委会协助做好辍学学生劝返工作。2.劝返复学措施：对辍学学生，学校要及时了解辍学原因，制定个性化的劝返复学方案。对于因家庭经济困难辍学的学生，要落实好各项教育资助政策，帮助其解决实际困难；对于因学习困难辍学的学生，要加强学业辅导，帮助其克服学习障碍；对于因思想问题辍学的学生，要加强心理疏导，帮助其树立正确的学习态度和人生观念。3.动态监测：建立控辍保学动态监测机制，定期对义务教育阶段学生入学、辍学情况进行统计分析，及时发现并解决辍学问题。（三）教育资源倾斜1.改善办学条件：加大对贫困地区义务教育学校的投入，改善学校基础设施建设，配备必要的教学设备和图书资料，为学生创造良好的学习环境。2.加强师资队伍建设：通过实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、城乡教师交流轮岗等措施，加强贫困地区教师队伍建设，提高教师素质和教育教学水平。3.优质教育资源共享：利用现代信息技术，搭建优质教育资源共享平台，将城市优质学校的课程资源、教学资源等输送到贫困地区学校，实现优质教育资源共享。（四）关爱帮扶1.建立关爱档案：为贫困家庭学生建立关爱档案，记录学生的学习、生活、心理等方面情况，为实施精准关爱提供依据。2.心理辅导：学校设立心理咨询室，配备专业心理咨询教师，定期为贫困家庭学生提供心理辅导，帮助其缓解学习和生活压力，培养积极向上的心态。3.生活关怀：组织教师、志愿者与贫困家庭学生开展结对帮扶活动，关心学生的生活情况，帮助解决实际困难。如为学生提供学习用品、生活用品，帮助改善营养状况等。四、工作保障（一）组织保障1.成立工作领导小组：成立由教育部门牵头，扶贫、财政、民政、残联等部门参与的义务教育扶贫工作领导小组，负责统筹协调义务教育扶贫工作，研究解决工作中的重大问题。2.明确部门职责：各部门按照职责分工，各司其职，密切配合，共同推进义务教育扶贫工作。教育部门负责组织实施义务教育扶贫工作，制定相关政策措施，指导学校做好贫困学生帮扶工作；扶贫部门负责提供农村建档立卡贫困户信息，协助做好贫困学生识别和帮扶工作；财政部门负责保障义务教育扶贫资金的投入，加强资金管理和监督；民政部门负责提供城乡低保家庭、特困人员等信息，协助做好贫困学生认定工作；残联负责提供残疾学生信息，协助做好残疾学生帮扶工作。（二）经费保障1.资金来源：义务教育扶贫资金主要来源于财政拨款、社会捐赠、教育扶贫专项资金等。2.资金管理：建立健全义务教育扶贫资金管理制度，严格资金审批程序，规范资金使用范围，确保资金专款专用。加强对资金使用情况的监督检查，防止资金浪费和挪用。3.经费使用效益评估：定期对义务教育扶贫资金使用效益进行评估，根据评估结果调整资金分配和使用方向，提高资金使用效益。（三）监督考核1.建立监督机制：建立健全义务教育扶贫工作监督机制，加强对贫困学生识别认定、帮扶措施落实、资金使用等情况的监督检查。教育部门要定期对学校义务教育扶贫工作进行检查，及时发现问题并督促整改；财政、审计等部门要加强对扶贫资金的监督审计，确保资金安全；社会各界要对义务教育扶贫工作进行监督，形成全方位的监督网络。2.考核评价：制定义务教育扶贫工作考核评价