中国邮政保密工作制度

PAGE中国邮政保密工作制度一、总则（一）目的为加强中国邮政保密工作，确保国家秘密、商业秘密和工作秘密的安全，维护中国邮政的利益和形象，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》等相关法律法规，结合中国邮政实际情况，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于中国邮政集团公司及所属各级单位、全体员工。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规，依法开展保密工作。2.预防为主原则：强化保密意识，加强保密教育，完善保密措施，预防泄密事件发生。3.突出重点原则：对涉及国家核心利益、商业敏感信息等重点领域和关键环节，实施重点保密管理。4.严格责任原则：明确保密责任，对违反保密制度的行为依法依规追究责任。二、保密工作组织与职责（一）保密委员会1.组成：中国邮政集团公司设立保密委员会，由集团公司领导担任主任，各相关部门负责人为成员。各级单位相应设立保密委员会。2.职责：贯彻执行国家保密法律法规和上级保密工作部署。研究决定中国邮政保密工作重大事项。组织制定和修订中国邮政保密工作制度。监督检查中国邮政保密工作落实情况。协调解决保密工作中的重大问题。（二）保密工作机构1.设立：中国邮政集团公司及所属各级单位设立保密工作机构，配备专职或兼职保密工作人员。2.职责：具体组织实施中国邮政保密工作制度。开展保密宣传教育、培训和考核。管理和监督国家秘密、商业秘密和工作秘密的确定、变更和解除。指导和监督涉密载体的管理。组织开展保密检查和隐患排查。调查处理泄密事件。（三）各部门保密职责1.综合管理部门：负责保密工作的综合协调和日常管理，制定保密工作计划和措施，组织保密宣传教育和培训，监督检查保密制度执行情况。2.业务部门：负责本部门业务范围内的保密工作，明确保密责任，采取保密措施，确保业务信息安全。在项目立项、实施、验收等过程中，落实保密要求。3.信息技术部门：负责信息系统和网络的保密管理，保障信息系统安全，防止信息泄露。对涉及保密的信息系统和网络进行安全评估和监控。4.人力资源部门：将保密教育纳入员工培训计划，在招聘、考核、任用等环节，审查员工保密情况，对违反保密制度的员工提出处理意见。5.财务部门：保障保密工作所需经费，并对经费使用情况进行监督管理。三、保密范围与密级划分（一）保密范围1.国家秘密：涉及国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。包括但不限于国家邮政通信网络、机要通信、党报党刊发行等方面涉及的国家秘密信息。2.商业秘密：不为公众所知悉、能为中国邮政带来经济利益、具有实用性并经中国邮政采取保密措施的技术信息和经营信息。如邮政业务拓展计划、客户信息、营销策略等。3.工作秘密：中国邮政在履行职责过程中产生的，不属于国家秘密和商业秘密，但不宜公开的事项。如内部管理文件、工作流程、统计数据等。（二）密级划分1.绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害。2.机密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害。3.秘密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。4.内部事项：不属于国家秘密，但仅限中国邮政内部使用和知悉的信息。四、保密工作流程（一）保密事项确定1.承办部门：在工作中产生国家秘密、商业秘密和工作秘密的部门，应按照保密范围和密级划分标准，初步确定保密事项的密级和保密期限。2.审核部门：由保密工作机构对承办部门确定的保密事项进行审核，审核内容包括保密事项的准确性、密级和保密期限的合理性等。3.批准部门：经审核通过的保密事项，报本单位负责人或保密委员会批准。涉及绝密级国家秘密的事项，须报上级主管部门批准。（二）保密事项变更与解除1.变更：保密事项在保密期限内，因情况变化需要变更密级、保密期限或知悉范围的，承办部门应及时提出变更申请，经审核、批准后实施变更。2.解除：保密事项保密期限届满或保密事项公开后，承办部门应及时提出解除申请，经审核、批准后解除保密措施。对已解除保密措施的事项，不再按照保密规定进行管理。（三）涉密载体管理1.制作：制作涉密载体应标明密级和保密期限，注明发放范围及制作数量，严格履行审批登记手续。制作场所应符合保密要求，采取必要的保密措施。2.收发：收发涉密载体应进行详细登记，注明收发时间、编号、密级、名称、数量等信息。严格履行签收、登记、编号、分发等手续，确保涉密载体流转安全。3.传递：传递涉密载体应通过机要通信、专人专车等符合保密要求的方式进行，严禁通过普通邮政、快递等无保密保障的渠道传递。传递过程中应采取必要的保密措施，确保涉密载体安全。4.使用：使用涉密载体应在符合保密要求的场所进行，严格按照保密规定使用，不得擅自扩大知悉范围。使用完毕后，应及时归还保密工作机构或妥善保管。5.复制：复制涉密载体应经原确定密级的部门或单位批准，严格控制复制数量，并按照原件的密级、保密期限和知悉范围进行管理。复制件应加盖复制戳记，并视同原件进行管理。6.保存：涉密载体应存放在符合保密要求的场所，配备必要的保密设备。定期对涉密载体进行清查、核对，确保账物相符。对已过保密期限或失去使用价值的涉密载体，应按照规定进行销毁。7.销毁：销毁涉密载体应履行审批手续，填写销毁清单，注明销毁时间、地点、方式、数量等信息。销毁工作应在保密工作机构的监督下进行，确保涉密载体彻底销毁，不留痕迹。（四）信息系统与网络保密管理1.安全防护：信息系统和网络应采取身份认证、访问控制、数据加密、防火墙等安全防护措施，防止信息泄露。定期进行安全评估和漏洞扫描，及时发现和修复安全隐患。2.用户管理：对信息系统和网络用户进行严格的身份认证和权限管理，根据工作需要授予相应的访问权限，严禁越权操作。定期对用户账号进行清理和审查，及时删除或停用不再使用的账号。3.数据备份：对重要信息系统和数据进行定期备份，备份数据应存储在安全可靠的场所，并按照涉密载体进行管理。制定数据恢复预案，确保在数据丢失或损坏时能够及时恢复。4.信息发布：在信息系统和网络上发布信息应进行保密审查，确保发布的信息不涉及国家秘密、商业秘密和工作秘密。对涉及敏感信息的发布，应严格按照规定履行审批手续。（五）保密监督检查1.定期检查：各级保密工作机构应定期组织开展保密检查，检查内容包括保密制度执行情况、涉密载体管理、信息系统与网络安全等方面。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。2.专项检查：根据工作需要，针对重点领域、关键环节或重要时期，组织开展专项保密检查。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和方法，确保检查工作取得实效。3.自查自纠：各部门应定期开展保密自查自纠工作，及时发现和整改本部门存在的保密问题。自查自纠情况应形成书面报告，报保密工作机构备案。（六）泄密事件处理1.报告：发生泄密事件后，事发部门应立即采取措施，防止泄密范围扩大，并在规定时间内报告本单位保密工作机构。保密工作机构接到报告后，应及时向上级主管部门报告。2.调查：保密工作机构应会同相关部门对泄密事件进行调查，查明泄密原因、经过和后果，并采取必要的措施，收集相关证据。3.处理：根据调查结果，对泄密事件责任人依法依规进行处理。对因管理不善导致泄密事件发生的单位，应责令其采取整改措施，加强保密管理。同时，应及时总结经验教训，完善保密制度和措施，防止类似事件再次发生。五、保密宣传教育与培训（一）宣传教育1.内容：开展保密法律法规、保密知识和技能等方面的宣传教育，增强员工保密意识。宣传教育内容应结合中国邮政实际情况，突出重点，注重实效。2.形式：通过内部刊物、宣传栏、网络平台、专题讲座、培训课程等多种形式开展保密宣传教育。定期组织保密知识竞赛、演讲比赛等活动，激发员工学习保密知识的积极性。（二）培训1.培训对象：全体员工，重点是涉密岗位人员、新入职员工和关键岗位人员。2.培训内容：包括保密法律法规、保密制度、保密技术和技能、保密意识等方面的内容。根据不同岗位需求，设置针对性培训课程，提高培训效果。3.培训方式：采取集中培训、在线培训、现场指导等多种方式进行培训。定期组织保密培训考核，检验员工对保密知识的掌握程度，对考核不合格的员工进行补考或重新培训。六、保密工作奖惩（一）奖励对在保密工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励形式包括荣誉称号、奖金、晋升等。具体奖励标准和程序按照中国邮政相关规定执行。