加油站计量监督管理办法培训宣讲课件

加油站计量监督管理办法2026年3月目录01办法的制定目的与适用范围02加油站经营者的计量管理责任03计量监督管理04违法违规行为的处罚规定05补充说明与参照执行06案例分析办法的制定目的与适用范围第一部分第一条制定目的和依据▍条款原文第一条为了加强加油站计量监督管理，规范加油站计量行为，维护国家成品油零售税收征管秩序，保护消费者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和国务院赋予国家市场监督管理总局的职责，制定本办法。核心目的：保护权益与规范秩序旨在加强监管、规范行为、维护国家税收征管秩序，并最终落脚于保护消费者的合法权益。法律依据：计量法与监管职责依据《中华人民共和国计量法》及国务院赋予国家市场监督管理总局的职责，确保办法的法律效力。第二条适用范围

本办法适用于中华人民共和国境内加油站经营中的计量器具、成品油销售计量及相关计量活动的监督管理。本办法所称加油站是指使用燃油加油机等计量器具进行成品油零售的固定场所。地域范围界定中华人民共和国境内。管理对象与内容加油站经营中的计量器具管理、成品油销售计量行为及相关计量活动。“加油站”定义指使用燃油加油机等计量器具进行成品油零售的固定场所。第三条监管部门职责国家市场监督管理总局对全国加油站计量工作实施统一监督管理。负责制定政策、标准和宏观指导，确保全国政策的统一性。县级以上地方市场监管部门对本行政区域内的加油站计量工作实施监督管理。负责日常执法检查、处理投诉举报等具体监管工作。第二部分加油站经营者的计量管理责任第四条加油站基本要求保证准确加油站成品油零售经营中应当保证计量器具和成品油零售量的准确。守法经营严格遵守国家相关法律法规，规范经营行为，不做违法违规的油品销售活动。诚信服务秉持诚信为本的原则，真诚对待每一位消费者，提供透明、放心的加油服务。鼓励完善体系国家鼓励成品油经营者完善计量检测体系，保证成品油销售计量准确。第五条加油站经营者应当遵守以下规定：（一）制度与接受监督遵守计量法律、法规和规章，制订加油站计量管理及保护消费者权益的制度，对使用的计量器具进行维护和管理，接受市场监督管理部门的计量监督。（二）人员配备与培训配备专（兼）职计量人员，负责加油站的计量管理工作。加油站的计量人员应当接受相应的计量业务知识培训。第五条加油站经营者应当遵守以下规定：（三）强制检定与备案使用属于强制检定的计量器具应当登记造册，向当地市场监督管理部门备案，并配合市场监督管理部门及其指定的法定计量检定机构做好强制检定工作（四）合格证书与首次检定使用的燃油加油机等计量器具应当具有出厂产品合格证书；燃油加油机安装后报经当地市场监督管理部门授权的法定计量检定机构检定合格，方可投入使用。第五条加油站经营者应当遵守以下规定：（五）维修后检定需要维修燃油加油机，应当向具有合法维修资格的单位报修，维修后的燃油加油机应当报经执行强制检定的法定计量检定机构检定合格后，方可重新投入使用。（六）禁用器具不得使用非法定计量单位，不得违反规定使用非法定计量单位的计量器具以及国家明令淘汰或禁止使用的计量器具用于贸易交接。第五条加油站经营者应当遵守以下规定：（七）禁止行为：严打违法操作不得使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具不得破坏计量器具及其铅（签）封不得擅自改动、拆装燃油加油机不得使用未经批准而改动的燃油加油机，不得弄虚作假。（八）规范零售与明示：保障交易透明计量器具使用：应当使用燃油加油机等计量器具，不得估量计费。信息明示：应当明示计量单位、计量过程和计量器具显示的量值。误差控制：成品油零售量的结算值应与实际值相符，其偏差不得超过国家规定的允许误差。国家对计量偏差没有规定的，其偏差不得超过所使用计量器具的允许误差第五条加油站经营者应当遵守以下规定：（九）费用缴纳申请计量器具检定，应当按物价部门核准的项目和收费标准缴纳费用。计量监督管理第三部分第六条各级市场监督管理部门在进行计量监督管理时应当遵守以下规定：（一）宣传与督促宣传计量法律、法规、规章，帮助和督促加油站经营者按照计量法律、法规和有关规定的要求，做好加油站的计量管理工作。（二）监督与执法对加油站的计量器具、成品油销售计量和相关计量活动进行计量监督管理，组织计量执法检查，打击计量违法行为。（三）引导与完善引导加油站加强计量保证能力，完善计量检测体系。（四）受理与调解受理计量纠纷投诉，负责计量纠纷的调解和仲裁检定。第七条计量检定机构和计量检定人员在开展计量检定、测试工作时，应当遵守以下规定：（一）规范检定与报告按照国家计量检定规程进行检定，在规定期限内完成检定，出具检定证书，并在燃油加油机上加贴检定合格标志。在实施检定时发现铅封破损应当立即报告当地有关市场监督管理部门。（二）禁止使用不合格标准不得使用未经考核合格或者超过有效期的计量标准开展检定工作。（三）禁止无证人员操作不得指派不具备计量检定能力的人员从事计量检定工作。（四）禁止违规收费和拖延不得随意调整检定周期，不得无故拖延检定时间，不得超标准收费。第八条消费者对加油站的燃油加油机等计量器具准确度和成品油零售量产生异议，可在保持现场原状的情况下，向市场监督管理部门提出仲裁检定的申请，并可依据市场监督管理部门的仲裁检定结果，向加油站经营者要求赔偿。1.提出异议对加油机准确度或零售量产生异议2.保持现场在保持现场原状的情况下3.申请仲裁检定向市场监督管理部门提出仲裁检定的申请4.获取结果依据市场监督管理部门出具的仲裁检定结果5.要求赔偿向加油站经营者要求赔偿第四部分违法违规行为的处罚规定第九条处罚规定（一）违规行为一：使用不合格计量器具使用出厂产品合格证不齐全的计量器具的。处罚措施责令停止使用，没收计量器具和全部违法所得，可并处2000元以下罚款。违规行为二：加油机未检定即使用燃油加油机安装后未报经强制检定合格即投入使用的。处罚措施基础处罚：责令停止使用，可并处5000元以下罚款。造成损失：责令赔偿损失，可并处5000元以上30000元以下罚款。第九条处罚规定（二）违规行为描述违反第五条第（五）项规定，即维修后的燃油加油机未报经检定合格即重新投入使用的。对应处罚措施责令改正和停止使用，可并处5000元以下罚款；给消费者造成损失的，责令赔偿损失，可并处5000元以上30000元以下罚款。第九条处罚规定（三）违规行为界定使用不合格计量器具使用未经检定、超过检定周期或者经检定不合格的计量器具。破坏器具与弄虚作假破坏计量器具及其铅（签）封，擅自改动、拆装燃油加油机，使用未经批准而改动的加油机等。法律责任与处罚行政处罚责令其停止使用，可并处1000元以下罚款。刑事责任（最严厉处罚）构成犯罪的，依法追究刑事责任。这是法律责任中最严厉的处罚，体现了国家打击计量作弊的决心。行政处罚责令赔偿损失，并按照《中华人民共和国计量法实施细则》有关规定予以处罚。第九条处罚规定（四）违规行为一：估量计费未使用计量器具，估量计费的。处罚措施：限期改正，逾期不改的，处1000元以上10000元以下罚款。违规行为二：计量误差超标成品油零售量的结算值与实际值之差超过国家规定允许误差的。处罚措施：责令改正，赔偿损失，并处以违法所得3倍以下、最高不超过30000元的罚款。第十条难以计算违法所得的处罚适用情形与处罚标准加油站经营者违反本办法规定，拒不提供成品油零售账目或者提供不真实账目，使违法所得难以计算的，可依据情节轻重予以处罚。最高罚款限额处以最高不超过30,000元的罚款第十一条监管人员的法律责任情节轻微：行政处分从事加油站计量监督管理的国家工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，情节轻微的，给予相应的行政处分。确保监管纪律严明。构成犯罪：刑事责任对于情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。体现权责对等原则，坚决杜绝权力寻租与渎职犯罪。第十二条检定机构和人员的法律责任处罚依据与适用范围从事加油站计量器具检定的计量检定机构和计量检定人员，有违反计量法律、法规和本办法规定的，按照《计量违法行为处罚细则》有关规定予以处罚。

注：本条款旨在确保检定工作的公正性和权威性，对检定机构和人员的行为起到严格的约束作用。第十三条行政处罚决定机关市场监督管理部门决定机关主体本办法规定的行政处罚，由县级以上地方市场监督管理部门决定。执法程序要求县级以上地方市场监督管理部门按照本办法实施行政处罚，必须遵守国家市场监督管理总局关于行政案件办理程序的有关规定。第十四条行政复议与行政诉讼行政复议途径若对市场监管部门作出的行政处罚决定不服，可依法申请行政复议。行政诉讼途径行政相对人也可以直接向人民法院提起行政诉讼，通过司法途径维护自身合法权益。第五部分补充说明与参照执行第十五条参照执行本办法第二条规定的加油站以外的油库、加油船、流动加油车、加油点等成品油经营中的计量器具、成品油销售计量及相关计量活动的监督管理参照本办法执行。“黑加油站”问题油库加油船流动加油车第十六条检定合格标志条款核心内容本办法规定的加油机检定合格标志式样由国家市场监督管理总局统一规定。

确保全国范围内合格标志的统一性与权威性便于市场监管部门与消费者快速识别无标志或标志不符均视为可疑情况第十七条办法解释权本办法由国家市场监督管理总局负责解释。解释权主体：第十八条施行日期条款规定本办法自2003年2月1日起施行。（2002年12月31日国家质量监督检验检疫总局令第35号公布，根据2018年3月6日国家质量监督检验检疫总局令第196号第一次修订，根据2020年10月23日国家市场监督管理总局令第31号第二次修订）案例启示违法行为隐蔽化作弊手段从机械调整发展