村委换届选举工作制度

PAGE村委换届选举工作制度一、总则（一）目的为了规范村委换届选举工作，保障村民依法行使民主权利，确保选举公正、公平、公开，选出政治素质高、工作能力强、群众信任的村民委员会成员，推动农村基层民主政治建设，促进农村经济社会持续健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本村范围内的村委换届选举工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守《中华人民共和国村民委员会组织法》、《广东省村民委员会选举办法》等相关法律法规和政策规定，确保选举工作合法合规进行。2.民主公正原则：充分发扬民主，尊重村民意愿，保障村民的选举权和被选举权，确保选举过程公开、公平、公正，维护选举结果的公信力。3.公开透明原则：选举程序、候选人资格条件、选举结果等信息应及时公开，接受村民监督，确保选举工作在阳光下进行。4.竞争择优原则：鼓励符合条件的村民积极参与竞选，通过公平竞争，选拔出优秀的村委班子成员，提高村委班子的整体素质和工作能力。二、选举机构（一）选举委员会的成立1.在村委换届选举前，由上一届村民委员会主持召开村民会议或村民代表会议，推选产生选举委员会。选举委员会成员一般为7至11人，设主任1名，副主任1至2名。2.选举委员会成员应具备政治素质高、公道正派、熟悉选举法律法规和程序、有一定组织协调能力等条件，且具有广泛的代表性，包括村民代表、党员代表、妇女代表等。（二）选举委员会的职责1.宣传和贯彻执行有关选举工作的法律法规和政策规定，制定本村选举工作实施方案。2.组织村民学习选举法律法规和程序，开展选举宣传教育活动，提高村民的民主意识和参与选举的积极性。3.依法确定和公布选举日、投票方式、投票地点、候选人资格条件等选举事项。4.组织选民登记，审查选民资格，公布选民名单，发放选民证。5.组织候选人提名，对候选人资格进行审查，并公布候选人名单（实行差额选举的，候选人人数应多于应选人数）。6.组织投票选举，确定选举有效和当选条件，公布选举结果，颁发当选证书。7.总结选举工作经验教训，整理和建立选举工作档案，妥善保管选举相关资料。8.处理选举工作中的来信来访，依法解决选举纠纷，维护选举秩序。（三）选举委员会的工作纪律1.选举委员会成员应严格遵守法律法规和选举程序，依法履行职责，不得利用职务之便谋取私利。2.选举委员会成员应公正无私，不得偏袒任何一方候选人，不得干扰、破坏选举工作的正常进行。3.选举委员会成员应保守选举工作秘密，不得泄露选民名单、候选人情况、投票计票结果等信息。4.选举委员会成员应积极主动地做好选举工作，不得推诿、拖延，确保选举工作按时、顺利完成。三、选民登记（一）登记原则1.年满18周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。2.选民登记按居住地登记，每一选民只能在一个地方登记。（二）登记范围1.户籍在本村并且在本村居住的村民。2.户籍在本村，不在本村居住，本人表示参加选举的村民。3.户籍不在本村，在本村居住一年以上，本人申请参加选举，并且经村民会议或者村民代表会议同意参加选举的公民。已在户籍所在村或者居住村登记参加选举的村民，不得再参加其他地方村民委员会的选举。（三）登记时间选举委员会应当在选举日的20日前完成选民登记工作，并公布选民名单。（四）登记程序1.选民主动申报：符合选民条件的村民应在规定时间内主动向选举委员会申报登记，提交本人身份证、户口簿等相关证明材料。2.选举委员会审核：选举委员会对申报登记的选民进行资格审核，核实其年龄、户籍等信息，确定选民资格。3.张榜公布：选举委员会将审核通过的选民名单在本村显著位置张榜公布，公示期为5日。对公示有异议的，由选举委员会进行调查核实，并作出处理决定。4.发放选民证：经公示无异议的选民，由选举委员会发放选民证，作为参加选举的凭证。四、候选人提名（一）提名方式1.村民直接提名：由本村有选举权的村民直接提名候选人，提名时应填写候选人提名票，写明候选人姓名、性别、年龄、民族、文化程度、政治面貌、工作简历、家庭住址等信息。2.村民小组提名：以村民小组为单位，组织村民小组会议进行提名，提名方式和要求与村民直接提名相同。（二）候选人资格条件1.遵守宪法、法律、法规和国家政策，作风正派，办事公道，热心为村民服务。2.具有一定的文化水平和工作能力，能够胜任村民委员会成员的工作。3.身体健康，能正常履行工作职责。4.具有选举权和被选举权，未被剥夺政治权利。5.有下列情形之一的，不得提名为候选人：被判处刑罚或者刑满释放（或缓刑期满）未满5年的。违反计划生育未处理或者受处理后未满5年的。涉黑涉恶受处理未满3年的。受到党纪政务处分尚未超过所受处分有关任职限制期限的。丧失行为能力的。其他不宜提名的情形。（三）候选人人数确定实行差额选举，候选人人数应多于应选人数。具体差额比例由选举委员会根据本村实际情况确定，但不得少于应选人数的20%。（四）候选人提名程序1.宣传发动：选举委员会通过多种形式广泛宣传候选人提名的方式、资格条件等相关信息，动员村民积极参与提名。2.提名时间：在规定时间内，组织村民进行提名。提名可在村民会议、村民代表会议、村民小组会议等会议上进行，也可设立固定提名点，接受村民个人提名。3.提名汇总：选举委员会对村民提名的候选人名单进行汇总，按照得票多少进行排序，确定初步候选人名单。4.资格审查：选举委员会对初步候选人进行资格审查，核实其是否符合候选人资格条件。对不符合条件的，取消其候选人资格，并按照得票多少依次递补。5.张榜公布：选举委员会将通过资格审查的候选人名单在本村显著位置张榜公布，公示期为5日。五、投票选举（一）投票方式1.设立投票站：根据本村实际情况，合理设立投票站，方便选民投票。投票站应设立秘密写票处，保障选民的隐私。2.流动票箱：对于居住分散、行动不便的选民，可设立流动票箱进行投票。流动票箱应配备2名以上工作人员，其中至少有1名监票人，严格按照投票程序进行操作。3.集中投票：在选举日，组织选民到指定的投票地点进行集中投票。集中投票地点应宽敞、明亮、通风良好，便于选民投票和工作人员开展工作。（二）投票时间投票时间应在选举日当天进行，具体时间由选举委员会根据本村实际情况确定，一般为上午[具体时间]至下午[具体时间]。（三）投票程序1.选民凭选民证领取选票，选票应加盖选举委员会印章。2.选民进入秘密写票处填写选票，填写选票时应使用黑色或蓝色墨水笔，字迹清晰，不得涂改。3.选民填好选票后，将选票对折，亲自投入票箱。4.投票过程中，监票人、计票人应认真履行职责，对投票情况进行监督和记录。5.投票结束后，当场开箱验票、唱票、计票，公布投票结果。（四）选举有效和当选条件1.选举有效条件：参加投票的选民人数超过本村选民总数的半数，选举有效。2.当选条件：候选人获得参加投票的选民过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人人数超过应选名额时，以得票多的当选；如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照本办法规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应为二人。另行选举的，第一次投票未当选的人员得票多的为候选人，但得票数不得少于已投选票总数的三分之一；经另行选举，仍不足应选名额的，可以不再选举，由本届村民委员会在三个月内另行推选。（五）选举结果公布选举委员会应在投票选举结束后当场公布选举结果，宣布当选的村民委员会成员名单，并颁发当选证书。选举结果应在本村显著位置张榜公布，公示期为5日。六、工作监督与责任追究（一）监督机构成立村委换届选举工作监督小组，成员由村民代表、党员代表、人大代表等组成，负责对换届选举工作全过程进行监督。（二）监督内容1.选举程序是否合法合规，是否严格按照本制度规定的程序进行操作。2.候选人资格审查是否严格，是否存在不符合资格条件的人员被提名或当选。3.投票选举过程是否公正、公平、公开，是否存在拉票贿选、操纵选举、破坏选举秩序等违法违纪行为。4.选举工作人员是否依法履行职责，是否存在失职、渎职行为。（三）责任追究1.对违反选举法律法规和本制度规定，干扰、破坏选举工作正常进行的单位和个人，依法予以严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对在选举工作中失职、渎职的选举工作人员，视情节轻重给予批评教育、责令辞职、免职等处理；构成违纪的，给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.对通过不正当手段当选的村民委员会成员，由乡级人民政府责令其辞职；拒不辞职的，依法予以罢免。七、档案管理（一）档案内容1.选举工作实施方案、工作计划、总结等文件材料。2.选举委员会成员名单及相关工作记录。3.选民登记册、选民名单、选民证存根等选民登记材料。4.候选人提名票、候选人名单、候选人资格审查材料等候选人提名材料。5.投票选举相关材料，包括投票站设置、流动票箱安排、选票样式、投票记录、计票结果等。6.选举过程中的照片、影像资料等。7.选举工作中的来信来访记录及处理情况。8.其他与选举工作有关的文件、