机构编制巡察工作制度

PAGE机构编制巡察工作制度一、总则（一）目的为加强机构编制管理，严肃机构编制纪律，确保机构编制工作规范有序进行，根据相关法律法规和行业标准，结合本公司/组织实际，制定本机构编制巡察工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内部各部门、各分支机构的机构编制管理情况巡察。（三）基本原则1.依法依规原则。严格遵循国家关于机构编制管理的法律法规和政策规定开展巡察工作。2.全面覆盖原则。对公司/组织内涉及机构编制的各个方面进行全面巡察。3.问题导向原则。聚焦机构编制管理中的突出问题，深入查找、分析和解决问题。4.客观公正原则。以事实为依据，客观公正地评价机构编制管理情况。二、巡察机构与职责（一）巡察工作领导小组成立机构编制巡察工作领导小组，由公司/组织主要领导担任组长，相关分管领导担任副组长，成员包括人力资源部门负责人、纪检监察部门负责人等。领导小组负责统筹领导巡察工作，研究决定巡察工作中的重大事项。（二）巡察组根据工作需要，组建巡察组。巡察组设组长、副组长及成员若干。巡察组负责具体实施巡察工作，按照规定的程序和方法，对被巡察对象的机构编制管理情况进行全面检查。（三）职责分工1.巡察工作领导小组职责贯彻落实上级关于机构编制巡察工作的决策部署。审定巡察工作方案、计划和报告。研究解决巡察工作中的重大问题。对巡察结果进行审议，作出相关决定。2.巡察组职责制定巡察工作具体方案，明确巡察内容、方式、步骤和时间安排。按照巡察方案开展巡察工作，通过查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，全面了解被巡察对象的机构编制管理情况。对巡察发现的问题进行深入分析，提出整改建议，并形成巡察报告。跟踪督促被巡察对象落实整改措施，对整改情况进行检查评估。三、巡察内容（一）机构设置1.机构设立、撤销、合并是否符合规定程序和权限。2.机构名称是否规范，是否与职能职责相匹配。3.机构规格是否符合规定，有无擅自提高或降低机构规格的情况。（二）编制配备1.编制核定是否准确，是否符合行业标准和公司/组织实际需求。2.人员配备是否严格控制在核定编制范围内，有无超编进人现象。3.编制使用是否合理，是否存在闲置或浪费编制的情况。（三）职能履行1.部门职能职责是否明确，有无职能交叉、职责不清的问题。2.各项职能是否有效履行，是否达到预期工作目标。3.有无擅自增加或调整职能的情况。（四）人员管理1.人员招聘、录用、调配是否符合规定程序和条件。2.人员岗位设置是否合理，是否存在因人设岗的问题。3.人员考核、晋升、奖惩等制度是否健全并有效执行。（五）机构编制纪律执行情况1.是否严格执行机构编制审批程序，有无未经批准擅自设立机构、增加编制等违规行为。2.是否存在超职数配备领导干部、违规兼职等问题。3.对违反机构编制纪律的行为是否及时进行纠正和处理。四、巡察程序（一）准备阶段1.制定巡察工作方案，明确巡察目的、范围、内容、方式、时间安排等。2.组建巡察组，明确巡察组成员职责分工。3.开展巡察前培训，使巡察组成员熟悉巡察工作流程、方法和相关政策法规。4.向被巡察对象发出巡察通知，告知巡察的时间、内容、方式等。（二）实施阶段1.进驻被巡察对象，召开巡察工作动员会，说明巡察目的、任务和要求。2.通过查阅文件资料、账目凭证、会议记录等，了解机构编制管理的相关情况。3.与被巡察对象的领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话，听取意见和建议。4.根据需要进行实地走访，深入了解机构运行、人员工作等实际情况。5.对巡察发现的问题进行梳理和分析，形成问题清单。（三）报告阶段1.巡察组撰写巡察报告，报告应包括巡察工作开展情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。2.巡察组将巡察报告提交巡察工作领导小组审议。3.巡察工作领导小组根据审议意见，对巡察报告进行修改完善，并形成最终的巡察报告。（四）反馈阶段1.召开巡察反馈会议，向被巡察对象反馈巡察情况。2.巡察组组长宣读巡察报告，指出存在的问题，提出整改要求。3.被巡察对象主要负责人表态发言，表明整改态度和决心。（五）整改阶段1.被巡察对象根据巡察反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.被巡察对象按照整改方案认真组织整改，并定期向巡察工作领导小组报告整改情况。3.巡察组对整改情况进行跟踪检查，对整改不力的，督促其加大整改力度。（六）归档阶段1.巡察工作结束后，巡察组将巡察过程中形成的各类资料进行整理归档，包括巡察工作方案、巡察通知、谈话记录、查阅资料清单、问题清单、巡察报告、反馈意见、整改方案及整改报告等。2.建立巡察工作档案管理制度，确保档案资料的完整、安全和有效利用。五、巡察方式方法（一）查阅资料查阅被巡察对象的机构编制文件、会议记录、人事档案、财务账目等相关资料，了解机构编制管理的历史沿革、现状及执行情况。（二）个别谈话与被巡察对象的领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话，听取他们对机构编制管理工作的看法、意见和建议，了解存在的问题。（三）实地走访深入被巡察对象的工作场所，实地查看机构设置、人员配备、工作运行等情况，直观了解机构编制管理的实际效果。（四）问卷调查设计针对机构编制管理的问卷调查表，广泛征求被巡察对象内部职工及相关服务对象的意见，了解对机构编制管理工作的满意度及存在的问题。（五）数据分析对机构编制相关数据进行收集、整理和分析，通过数据对比、趋势分析等方法，查找潜在的问题和风险。六、整改与监督（一）整改要求1.被巡察对象要高度重视巡察反馈意见，切实承担起整改主体责任，认真制定整改方案，明确整改目标、任务、措施和期限。2.整改方案要具有针对性和可操作性，能够有效解决巡察发现的问题。3.被巡察对象要定期向巡察工作领导小组报告整改情况，确保整改工作按计划推进。（二）整改监督1.巡察工作领导小组负责对被巡察对象的整改情况进行监督检查。2.巡察组定期对整改情况进行跟踪了解，对整改不力的，及时提出批评和改进意见。3.对整改不到位的，视情节轻重，按照有关规定对相关责任人进行问责。（三）整改公开1.被巡察对象要将整改情况在一定范围内进行公开，接受群众监督。2.公开内容包括整改方案、整改措施、整改成效、整改责任人及整改期限等。七、结果运用（一）作为干部考核评价的重要依据将机构编制巡察结果与干部考核评价挂钩，对在机构编制管理工作中表现优秀的干部给予表彰和奖励，对存在问题较多、整改不力的干部进行批评教育或调整岗位。（二）促进机构编制管理规范化针对巡察发现的普遍性问题，及时完善相关制度和规定，堵塞管理漏洞，推动机构编制管理工作更加规范化、科学