机关脱贫攻坚工作制度

PAGE机关脱贫攻坚工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强本机关脱贫攻坚工作的规范化、制度化建设，确保脱贫攻坚任务顺利完成，特制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中国共产党章程》以及国家有关脱贫攻坚的法律法规、政策文件制定，旨在确保机关脱贫攻坚工作依法依规推进。（三）适用范围本制度适用于本机关全体参与脱贫攻坚工作的人员，包括机关干部、帮扶责任人以及其他相关工作人员。（四）基本原则1.精准帮扶原则：深入了解贫困对象实际情况，精准识别、精准施策，确保帮扶措施精准有效。2.责任落实原则：明确各部门、各人员在脱贫攻坚工作中的职责，压实责任，确保工作任务落到实处。3.统筹协调原则：加强与上级部门、其他相关单位以及社会各界的沟通协调，形成脱贫攻坚工作合力。4.动态管理原则：根据贫困对象实际情况变化，及时调整帮扶措施和工作重点，确保脱贫攻坚工作的针对性和实效性。二、组织机构及职责（一）脱贫攻坚工作领导小组成立以机关主要领导为组长，各分管领导为副组长，相关部门负责人为成员的脱贫攻坚工作领导小组。领导小组负责全面统筹协调机关脱贫攻坚工作，研究制定脱贫攻坚工作计划、政策措施，解决工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组下设办公室，负责脱贫攻坚工作的日常组织协调和具体实施。办公室设在[具体部门]，由[办公室主任姓名]兼任办公室主任。办公室职责包括：1.负责与上级部门、其他相关单位以及基层扶贫部门的沟通联络，及时传达上级指示精神，反馈工作进展情况。2.组织制定脱贫攻坚年度工作计划、实施方案等文件，明确工作目标、任务和措施。3.协调各部门、各帮扶责任人开展脱贫攻坚工作，督促工作任务落实，定期检查工作进展情况。4.收集、整理、分析脱贫攻坚工作数据和信息，建立健全工作台账，为决策提供依据。5.负责脱贫攻坚工作的宣传报道、经验总结和推广等工作。（三）各部门职责1.扶贫业务部门：负责制定和实施具体的扶贫项目计划，组织开展产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等专项工作，指导基层扶贫部门做好贫困对象精准识别、精准帮扶等基础工作。2.财务部门：负责统筹安排脱贫攻坚工作经费，加强资金管理和监督，确保资金使用安全、规范、高效。3.人力资源部门：负责组织开展脱贫攻坚相关培训工作，提高干部职工扶贫工作能力和水平；做好帮扶责任人的选派、调整和考核等工作。4.宣传部门：负责脱贫攻坚工作的宣传报道，营造良好的舆论氛围，宣传推广脱贫攻坚工作中的先进典型和经验做法。5.其他部门：按照各自职能，配合做好脱贫攻坚相关工作，形成工作合力。（四）帮扶责任人职责帮扶责任人是脱贫攻坚工作的直接责任人，负责与贫困对象建立一对一帮扶关系，具体履行以下职责：1.深入了解贫困对象家庭基本情况、致贫原因和帮扶需求，制定个性化帮扶计划，并组织实施。2.定期走访贫困对象，宣传党和国家的扶贫政策，帮助贫困对象树立脱贫信心，激发内生动力。3.协调落实各项帮扶措施，帮助贫困对象解决生产生活中的实际困难，确保帮扶措施精准落地。4.跟踪掌握贫困对象脱贫进展情况，及时调整帮扶计划，确保贫困对象按时脱贫。5.协助贫困对象做好脱贫攻坚相关资料整理和档案管理工作。三、贫困对象识别与管理（一）识别标准按照国家和地方有关规定，结合本地区实际情况，制定科学合理的贫困对象识别标准。贫困对象应符合以下条件：1.家庭年人均纯收入低于国家扶贫标准。2.存在“两不愁三保障”（不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障）方面的突出问题。3.家庭财产状况符合相关规定。（二）识别程序1.农户申请：符合贫困条件的农户向户籍所在地村委会提出书面申请，并如实提供家庭收入、财产状况等相关材料。2.村民评议：村委会组织村民代表对申请农户进行民主评议，初步确定贫困对象名单。3.公示公告：对初步确定的贫困对象名单在村委会公示[X]天，无异议后报乡镇人民政府审核。乡镇人民政府审核通过后，在乡镇和村两级进行公告，公告期不少于[X]天。4.县级审定：县级扶贫部门对公告无异议的贫困对象进行审定，确定最终贫困对象名单，并录入全国扶贫开发信息系统。（三）动态管理1.定期核查：建立贫困对象定期核查机制，每年对贫困对象进行一次全面核查，及时掌握贫困对象家庭情况变化。2.动态调整：根据核查结果，对不再符合贫困条件的对象及时予以清退，对新出现的贫困对象按照识别程序及时纳入帮扶范围。3.信息更新：及时更新全国扶贫开发信息系统中的贫困对象信息，确保信息准确、完整。四、帮扶措施与项目管理（一）帮扶措施1.产业扶贫：结合贫困地区资源禀赋和市场需求，引导贫困对象发展特色种养殖业、农产品加工业、农村电商等产业，通过产业发展带动贫困对象增收致富。2.就业扶贫：加大贫困地区就业培训力度，开发公益性岗位，鼓励企业吸纳贫困劳动力就业，拓宽贫困对象就业渠道，增加工资性收入。3.教育扶贫：落实教育资助政策，确保贫困家庭学生应助尽助，阻断贫困代际传递；加强职业教育和技能培训，提高贫困对象就业创业能力。4.健康扶贫：完善城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗救助等制度，提高贫困对象医疗保障水平；加强基层医疗卫生服务体系建设，为贫困对象提供便捷的医疗服务。5.住房安全保障：加大农村危房改造力度，确保贫困对象住房安全有保障。6.兜底保障：对无法通过产业就业帮扶脱贫的贫困对象，通过农村低保、特困人员供养等兜底保障政策，实现应保尽保。（二）帮扶项目管理1.项目申报：各部门根据脱贫攻坚工作实际需要，结合贫困地区发展需求，申报帮扶项目。项目申报应明确项目名称、实施地点、建设内容、资金预算、预期效益等内容。2.项目审批：扶贫业务部门对申报项目进行初审，提出初审意见后报脱贫攻坚工作领导小组审批。领导小组根据项目可行性、必要性和资金安排等情况进行审批，确定项目实施计划。3.项目实施：项目实施单位按照项目实施方案组织项目实施，严格按照项目建设标准、质量要求和进度安排推进项目建设。在项目实施过程中，要加强项目管理，确保项目安全、质量和进度。4.项目验收：项目完成后，项目实施单位应及时组织自查自验，自查自验合格后向扶贫业务部门申请验收。扶贫业务部门会同相关部门组成验收组，对项目进行实地验收。验收合格的项目，出具验收报告；验收不合格的项目，责令项目实施单位限期整改，整改后仍不合格的，取消项目资金，并追究相关人员责任。5.项目资金管理：帮扶项目资金实行专款专用、专户管理，严格按照财政扶贫资金管理办法的规定使用资金。资金使用要公开透明，接受社会监督。五、监督考核与问责（一）监督检查1.定期检查：脱贫攻坚工作领导小组办公室定期对各部门、各帮扶责任人脱贫攻坚工作进展情况进行检查，及时发现问题，督促整改落实。2.专项督查：针对脱贫攻坚工作中的重点问题、关键环节，组织开展专项督查，确保工作任务按时完成。3.社会监督：设立举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会各界对脱贫攻坚工作的监督举报。对举报问题及时进行调查核实，严肃处理。（二）考核评价1.建立考核机制：制定脱贫攻坚工作考核办法，明确考核内容、考核标准、考核方式和考核结果运用等。2.年度考核：每年对各部门、各帮扶责任人脱贫攻坚工作进行年度考核，考核结果作为评先评优、干部选拔任用的重要依据。3.专项考核：根据脱贫攻坚工作阶段性任务，适时组织专项考核，对工作成效突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（三）问责机制对在脱贫攻坚工作中存在以下情形的部门和个人，视情节轻重给予问责：1.未认真履行脱贫攻坚工作职责，导致工作任务落实不到位的。2.违反扶贫资金管理规定，造成资金损失浪费的。3.在贫困对象识别、退出等工作中弄虚作假的。4.对群众反映的问题推诿扯皮，造成不良影响的。5.其他违反脱贫攻坚工作纪律和规定的行为。六、培训与宣传（一）培训工作1.制定培训计划：根据脱贫攻坚工作实际需要，制定年度培训计划，明确培训内容、培训对象、培训方式和培训时间等。2.培训内容：培训内容包括党和国家的扶贫政策、扶贫业务知识、工作方法和技能等。3.培训方式：采取集中培训、专题讲座、现场教学、网络培训等多种方式开展培训，提高培训效果。4.培训要求：参与培训的人员要认真学习，积极交流，确保培训取得实效。培训结束后，要对培训效果进行评估，对表现优秀的学员进行表彰奖励。（二）宣传工作1.制定宣传方案：结合脱贫攻坚工作重点和阶段性任务，制定宣传方案，明确宣传重点、宣传方式和宣传时间等。2.宣传内容：宣传党和国家的扶贫政策、脱贫攻坚工作成效、先进典型和经验做