机关档案鉴定工作制度

PAGE机关档案鉴定工作制度一、总则（一）制定目的为加强机关档案鉴定工作的规范化、科学化管理，确保档案的真实性、完整性和系统性，有效发挥档案在机关工作中的凭证和参考作用，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本机关各部门在档案形成、整理、保管、利用过程中的鉴定工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家有关档案管理的法律法规和行业标准，确保鉴定工作合法合规。2.全面客观原则：全面审查档案内容，客观评估档案价值，避免主观随意性。3.科学严谨原则：运用科学的方法和标准，对档案进行准确鉴定，保证鉴定结果的可靠性。4.便于利用原则：以方便档案利用为出发点，合理确定档案的保管期限和密级，提高档案利用效率。二、鉴定组织与职责（一）鉴定小组成立由机关分管领导担任组长，档案部门负责人、各业务部门档案管理人员等组成的档案鉴定小组。鉴定小组负责制定鉴定计划、组织实施鉴定工作、审议鉴定结果等。（二）职责分工1.分管领导：全面领导档案鉴定工作，协调解决鉴定工作中的重大问题，审批鉴定结果。2.档案部门负责人：负责鉴定工作的具体组织和协调，制定鉴定方案，审核鉴定意见，汇总鉴定结果。3.业务部门档案管理人员：参与本部门档案的鉴定工作，提供档案形成背景、利用价值等方面的信息，协助档案部门进行鉴定。三、鉴定标准（一）保管期限划分1.永久保管反映本机关主要职能活动和历史面貌的，对本机关、国家建设和历史研究有长远利用价值的档案。本机关机构演变、人事任免、重要会议记录、重大问题处理等方面的档案。有关党和国家领导人、上级机关领导视察本机关工作形成的重要文件材料。本机关制定的重要规章制度、长期规划、年度计划等文件材料。涉及本机关重要业务工作、重大项目建设、重要资产处置等方面的档案。2.定期保管30年保管：在较长时间内对本机关工作有查考利用价值的档案。包括本机关一般业务工作文件材料、短期规划、年度总结等。1０年保管：在较短时间内对本机关工作有参考价值的档案。如一般性会议文件、一般性业务报表等。3.不归档范围上级机关普发性的、不需要本机关办理的文件材料。本机关内部互相抄送的文件材料、未生效的文件材料。重份文件（但具有重要查考价值的除外）。无查考利用价值的事务性、临时性文件材料。未经会议讨论、未经领导审阅签发的未生效文件，一般性文件的历次修改稿（重要法规性文件除外），铅印文件的各次校对稿（主要领导人亲笔修改稿和负责人签字的最后定稿除外）。从正式文件、电报上摘录的供工作参阅的非证明材料。与本机关工作无关的文件材料。（二）密级确定1.绝密级：涉及党和国家核心机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重损害的文件材料。2.机密级：涉及党和国家重要机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受严重损害的文件材料。3.秘密级：涉及党和国家一般机密，一旦泄露会使国家的安全和利益遭受一定损害的文件材料。4.非涉密：不涉及国家秘密的文件材料。四、鉴定流程（一）准备阶段1.档案部门根据机关工作实际和档案管理状况，制定年度鉴定工作计划，明确鉴定范围、时间安排、人员分工等。2.收集与鉴定工作相关的法律法规、政策文件、行业标准等资料，为鉴定工作提供依据。3.组织鉴定人员学习鉴定标准和相关业务知识，熟悉鉴定流程和方法。（二）初鉴阶段1.各业务部门档案管理人员按照鉴定标准，对本部门保管的档案进行初步鉴定，提出初步的保管期限和密级建议，并填写《档案鉴定初鉴表》。2.将初步鉴定后的档案整理成册，连同《档案鉴定初鉴表》一并移交档案部门。（三）审核阶段1.档案部门对各业务部门移交的档案及初鉴表进行集中审核。审核人员对照鉴定标准，对档案的内容、来源、形成时间等进行全面审查，对初鉴意见进行复核。2.对于审核中存在疑问的档案，审核人员可向业务部门档案管理人员或相关业务人员进行核实，必要时可查阅相关文件资料或进行实地调研。3.审核人员根据审核情况，对档案的保管期限和密级提出调整意见，填写在《档案鉴定审核表》上。（四）审定阶段1．鉴定小组召开审定会议，对审核后的档案及鉴定意见进行审议。会议由鉴定小组组长主持，各成员充分发表意见，对有争议的档案进行讨论和表决。2.鉴定小组根据审议结果，确定最终的保管期限和密级，并形成《档案鉴定审定表》。3.对于确定为销毁的档案，鉴定小组应详细记录档案的名称、数量、形成时间、保管期限等信息，形成《档案销毁清册》。（五）销毁阶段1.经鉴定小组审定同意销毁的档案，由档案部门按照规定的程序进行销毁。销毁前，应再次核对《档案销毁清册》与需销毁档案的一致性。2.档案销毁应采用符合保密和环保要求的方式进行，如焚烧、粉碎等。销毁过程中，应指定专人负责监督，确保档案彻底销毁，防止失泄密事件发生。3.销毁工作完成后，监督人员应在《档案销毁清册》上签字确认，并将《档案销毁清册》归档保存。（六）归档阶段1.鉴定工作结束后，档案部门对鉴定过程中形成的各类表格、文件等资料进行整理归档，建立健全档案鉴定工作档案。2.将最终确定的档案保管期限和密级标注在档案目录及相关检索工具上，以便于档案的查找和利用。五、监督与检查（一）内部监督1.档案部门定期对鉴定工作进行自查，检查鉴定标准的执行情况、鉴定流程的规范性、鉴定结果的准确性等。2.机关内部审计部门不定期对档案鉴定工作进行审计监督，重点检查鉴定工作是否符合规定程序、有无违规销毁档案等问题。（二）外部监督1.接受上级档案行政管理部门的监督指导，及时汇报鉴定工作情况，认真落实上级部门提出的意见和建议。2.主动接受社会监督，对于涉及公众利益的档案鉴定事项，可通过适当方式向社会公开相关信息，听取公众意见。六、培训与考核（一）培训1.定期组织档案鉴定人员参加业务培训，培训内容包括档案法律法规、鉴定标准、鉴定方法、信息技术应用等。2.邀请档案专家、学者进行专题讲座，分享先进的鉴定理念和实践经验，提高鉴定人员的业务水平。3.鼓励鉴定人员参加各类档案业务交流活动，拓宽视野，学习借鉴其他单位的好做法、好经验。（二）考核1.建立档案鉴定人员考核制度，对鉴定人员的工作态度、