景区森林防火工作制度

PAGE景区森林防火工作制度一、总则（一）目的为有效预防和扑救景区森林火灾，保护景区森林资源，维护生态平衡，保障游客生命财产安全，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《风景名胜区条例》等相关法律法规以及国家和地方有关森林防火的行业标准制定。（三）适用范围本制度适用于景区内所有区域的森林防火工作，包括森林、林地以及周边相关区域。（四）工作原则1.预防为主，积极消灭。强化森林防火宣传教育，提高游客和景区工作人员的防火意识，加强火源管理，做到早发现、早报告、早处置，坚决遏制森林火灾的发生。一旦发生火灾，要迅速组织力量进行扑救，确保火灾损失降到最低限度。2.属地管理，分级负责。景区森林防火工作实行属地管理，景区管理部门负责本辖区内的森林防火工作，并按照分级负责的原则，明确各级人员的职责，确保森林防火工作落到实处。3.科学扑救，安全第一。在扑救森林火灾时，要遵循科学规律，采取合理有效的扑救方法，确保扑救人员的人身安全。严禁组织老、弱、病、残、孕以及未成年人参与扑火。二、组织管理（一）森林防火指挥机构成立景区森林防火指挥部，由景区管理部门主要负责人担任指挥长，各相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常森林防火工作的组织协调和指挥调度。（二）职责分工1.指挥长职责全面负责景区森林防火工作，组织制定和实施森林防火工作计划、措施。协调解决森林防火工作中的重大问题，指挥扑救森林火灾。定期组织召开森林防火工作会议，部署工作任务，督促检查工作落实情况。2.成员职责景区管理部门：负责景区森林防火工作的组织、协调和指导；制定景区森林防火应急预案；组织开展森林防火宣传教育活动；加强景区火源管理，制止违规用火行为；组织森林火灾扑救工作，做好火灾损失统计和上报工作。安全保卫部门：负责维护景区消防安全秩序，加强对景区重点部位的巡逻检查；协助开展森林防火宣传教育；配合做好森林火灾扑救现场的安全保卫工作，防止无关人员进入火灾现场。林业部门：负责指导景区森林资源管理和森林防火工作；提供森林防火技术支持；协助开展森林火灾调查和损失评估工作。旅游部门：负责将森林防火知识纳入旅游宣传内容，提醒游客遵守森林防火规定；配合景区管理部门做好森林防火工作，在旅游旺季加强对游客的宣传引导。宣传部门：负责组织开展森林防火宣传报道工作，及时发布森林火灾信息和森林防火知识，营造良好的舆论氛围。财政部门：负责保障景区森林防火工作所需经费，确保森林防火设施建设、物资储备、宣传教育、火灾扑救等工作的顺利开展。三、预防措施（一）宣传教育1.在景区入口、主要景点、休息区等显著位置设置森林防火宣传牌、宣传栏，张贴森林防火标语、海报，向游客宣传森林防火知识和法律法规。2.通过景区广播、电视、微信公众号、短信等多种形式，定期向游客和景区工作人员发送森林防火提示信息，提高防火意识。3.在景区内举办森林防火知识讲座、培训活动，邀请专家或消防人员为游客和工作人员讲解森林防火知识和应急处置技能。4.对进入景区的游客，在购票或入园时发放森林防火宣传资料，告知游客森林防火注意事项。（二）火源管理1.严格执行景区野外用火审批制度，未经批准，严禁任何单位和个人在景区内野外用火。因特殊情况确需用火作业的，必须经景区森林防火指挥部批准，并采取相应的防火措施，确保用火安全。2.在景区内设置明显的禁火标志，划定禁火区域，严禁游客携带火种进入景区。对进入景区的人员和车辆进行严格检查，收缴火种。3.加强对景区内生产经营单位、施工工地等用火的管理，督促其落实防火安全措施，配备必要的灭火器材，确保用火安全。4.景区工作人员要加强对责任区域的巡查，及时发现和制止违规用火行为，对不听劝阻的，要及时报告景区森林防火指挥部。（三）设施建设1.按照森林防火规划，在景区内建设必要的森林防火基础设施，如防火通道、防火隔离带、瞭望塔、检查站、蓄水池、消防水池等，提高景区森林防火能力。2.定期对森林防火设施进行维护和保养，确保设施完好有效。对损坏的设施要及时修复或更新，保证其正常使用。3.配备必要的森林防火装备和物资，如灭火器具、防护装备、通讯设备等，并建立物资储备管理制度，定期检查和补充物资，确保物资充足、完好。（四）监测预警1.建立健全景区森林火灾监测预警系统，利用卫星遥感、视频监控、瞭望塔等手段，对景区森林火情进行实时监测，及时发现火灾隐患和火情动态。2.加强与气象部门的合作，及时掌握天气变化情况，做好森林火险气象等级预报工作。根据火险等级，采取相应的防范措施，发布预警信息。3.景区工作人员要加强巡逻检查，做到定时巡查与不定时巡查相结合，及时发现和报告火情。一旦发现火情，要立即报告景区森林防火指挥部，并采取相应的应急措施。四、应急处置（一）应急预案1.制定完善景区森林火灾应急预案，明确火灾应急处置的组织机构、职责分工、响应程序、处置措施等内容，确保在火灾发生时能够迅速、有效地开展扑救工作。2.定期组织开展应急预案演练，检验和提高各部门、各单位的应急处置能力和协同作战能力。演练结束后，要及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。（二）火灾扑救1.一旦发生森林火灾，景区森林防火指挥部要立即启动应急预案，组织指挥扑救工作。扑救工作要坚持“以人为本、科学扑救”的原则，确保扑救人员的人身安全。2.根据火灾现场情况，合理调配扑救力量，组织专业扑火队伍、义务扑火队伍和群众参与扑救。扑救过程中，要采取有效的灭火措施，如开辟防火隔离带、使用灭火器具等，控制火势蔓延。3.在扑救森林火灾时，要及时向上级森林防火指挥机构报告火灾情况，请求支援。同时，要做好火灾现场的交通管制、治安维护等工作，确保扑救工作顺利进行。（三）后续处置1.火灾扑灭后，要组织人员对火灾现场进行全面检查，清理余火，防止死灰复燃。对火灾损失进行统计和评估，及时上报上级主管部门。2.对因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。3.配合有关部门对森林火灾原因进行调查，查明火灾责任，依法追究相关人员的责任。同时，要总结火灾发生的原因和教训，采取针对性措施，加强森林防火工作。五、培训与演练（一）培训1.定期组织景区森林防火工作人员参加专业培训，邀请森林防火专家、消防人员等进行授课，学习森林防火法律法规、业务知识和技能。2.培训内容包括森林防火基础知识（如森林火灾的成因、危害、预防措施等）、火灾扑救技能（如灭火器具的使用、扑火战术等）、应急处置程序（如火灾报告、指挥调度、人员疏散等）、安全常识（如扑火人员的自身安全防护等）等。3.通过培训，提高景区森林防火工作人员的业务素质和应急处置能力，使其能够熟练掌握森林防火工作的各项要求和技能，更好地履行职责。（二）演练1.制定年度森林防火演练计划，定期组织开展演练活动。演练内容包括火灾扑救、应急救援、物资调配、通讯联络等方面，模拟真实火灾场景，检验和提高各部门、各单位的协同作战能力和应急处置能力。2.演练结束后，要对演练情况进行总结评估，针对演练中发现的问题，及时完善应急预案和工作措施，不断提高景区森林防火工作水平。六、奖惩制度（一）奖励1.对在景区森林防火工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励等。2.有下列情形之一的，给予表彰和奖励：在森林防火宣传教育工作中成绩显著，有效提高游客和景区工作人员防火意识的。在火源管理工作中认真负责，及时发现和制止违规用火行为，避免森林火灾发生的。在森林火灾扑救工作中表现英勇，积极参与扑救，为减少火灾损失做出重要贡献的。在森林防火设施建设、监测预警、培训演练等工作中成绩突出，为景区森林防火工作提供有力保障的。（二）处罚1.对违反景区森林防火规定的单位和个人，依法给予处罚。处罚方式包括警告、罚款、责令停止违法行为等。2.有下列情形之一的，依法给予处罚：未经批准在景区内野外用火的。携