无命案镇创建工作制度

PAGE无命案镇创建工作制度一、总则（一）目的为有效预防和遏制命案发生，维护全镇社会大局稳定，保障人民群众生命财产安全，特制定本无命案镇创建工作制度。通过建立健全各项工作机制，强化社会治安综合治理，提升基层社会治理能力，确保全镇实现无命案目标，为经济社会发展创造安全稳定的社会环境。（二）适用范围本制度适用于全镇范围内各行政村（社区）、镇直各单位以及全体镇民。各部门、各单位应按照本制度要求，履行工作职责，共同推进无命案镇创建工作。（三）工作原则1.预防为主原则：坚持预防在先，强化源头治理，通过加强矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设、法治宣传教育等措施，从源头上预防命案的发生。2.综合治理原则：充分发挥各部门、各单位的职能作用，整合资源，形成工作合力，共同开展无命案镇创建工作。加强部门之间的协作配合，建立健全信息共享、联合行动等工作机制。3.依法治理原则：严格依法履行职责，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾。在命案预防、处置等工作中，严格依照法律法规和政策规定，做到依法依规办事。4.专群结合原则：充分发挥政法综治部门的专业优势，同时依靠广大人民群众，发动群众参与治安防范、矛盾化解等工作，形成专群结合、群防群治的工作格局。二、组织领导（一）成立创建工作领导小组成立以镇党委书记为组长，镇长为副组长，镇党委副书记、政法委员、派出所所长、司法所所长、各行政村（社区）党支部书记等为成员的无命案镇创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在镇综治中心，负责创建工作的组织协调、日常工作及督促检查等。（二）工作职责1.领导小组职责全面领导无命案镇创建工作，研究制定创建工作的方针政策和重大决策。定期召开会议，分析研究全镇命案形势，协调解决创建工作中的重大问题。组织开展对创建工作的检查、考核和评估，推动各项工作措施的落实。2.领导小组办公室职责负责创建工作领导小组的日常工作，制定工作计划、方案和措施，并组织实施。收集、汇总、分析全镇命案相关信息，及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。协调各成员单位开展工作，督促检查各项工作任务的落实情况，对工作不力的单位和个人提出问责建议。组织开展创建工作的宣传发动、教育培训等工作，总结推广经验做法。3.成员单位职责镇党委办公室：负责将无命案镇创建工作纳入全镇经济社会发展总体规划，协调相关部门共同推进创建工作。镇政府办公室：负责协调解决创建工作中的重大问题，保障创建工作所需的经费和物资。镇党委政法委员：负责组织、协调、指导全镇无命案镇创建工作，推动政法综治部门充分发挥职能作用，加强社会治安综合治理。派出所：负责维护全镇社会治安秩序，严厉打击各类违法犯罪活动，及时排查化解治安隐患，预防命案发生。加强与其他部门的协作配合，做好信息共享和应急处置工作。司法所：负责开展法治宣传教育，提高全镇居民的法律意识和法治观念。加强人民调解工作，及时化解各类矛盾纠纷，防止矛盾激化引发命案。各行政村（社区）：负责本辖区内的无命案镇创建工作，组织开展矛盾纠纷排查化解、治安防范、法治宣传等工作。加强对辖区居民的教育管理，及时掌握社情民意，发现问题及时报告并协助处理。其他镇直单位：按照各自职责，积极参与无命案镇创建工作，做好本单位及下属单位的安全稳定工作，配合相关部门开展社会治安综合治理工作。三、预防机制（一）矛盾纠纷排查化解1.建立常态化排查机制各行政村（社区）每周开展一次矛盾纠纷排查，镇直各单位每月开展一次内部矛盾纠纷排查，并及时将排查情况上报镇综治中心。对重点区域、重点人群、重点时段，要加大排查力度，做到底数清、情况明。2.完善多元化解机制充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的联动作用，建立健全矛盾纠纷多元化解工作机制。加强人民调解组织建设，选优配强人民调解员，提高调解工作的专业化水平。对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。对重大矛盾纠纷，实行领导包案制度，明确包案领导、责任单位和责任人，限期化解。（二）治安防控体系建设1.加强人防建设组建专兼职治安巡逻队伍，在全镇主要街道、重点部位、居民小区等开展巡逻防控工作。发动群众参与治安巡逻，建立义务巡逻队、红袖标巡逻队等群防群治组织，提高治安防控的覆盖面。加强对巡逻队员的培训和管理，提高巡逻防控能力和水平。2.强化物防建设加强居民小区、单位院落的安全防范设施建设，安装必要的门禁系统、监控设备等。对重点部位的物防设施进行升级改造，确保安全防护到位。3.推进技防建设完善全镇公共安全视频监控系统，实现对重点区域、重点部位的全覆盖。加强对视频监控设备的维护管理，确保设备正常运行，发挥作用。鼓励居民家庭安装智能安防设备，提高家庭安全防范能力。（三）法治宣传教育1.制定宣传教育计划结合全镇实际，制定年度法治宣传教育计划，明确宣传教育的目标、任务、内容和方式。各行政村（社区）、镇直各单位要根据镇里的计划，制定本辖区、本单位的法治宣传教育实施方案，并认真组织实施。2.丰富宣传教育形式充分利用各种媒体平台，广泛宣传法律法规和安全防范知识，提高全镇居民的法律意识和自我防范能力。开展法治宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，通过举办讲座、发放宣传资料、开展法律咨询等形式，普及法律知识。加强法治文化建设，在全镇公共场所设置法治宣传栏、法治文化墙等，营造浓厚的法治氛围。四、命案处置（一）快速反应机制1.建立应急处置队伍镇政府组建以派出所民警、镇应急救援队伍等为主体的命案应急处置队伍，确保在接到命案报警后能够迅速赶赴现场。加强应急处置队伍的培训和演练工作，提高应急处置能力和水平。2.规范接警处警流程派出所严格落实24小时值班制度，确保及时接警。接警后，要迅速了解案件基本情况，按照规定程序报告，并立即组织警力赶赴现场进行处置。在现场处置过程中，要注意保护现场，及时收集证据，控制犯罪嫌疑人，防止证据灭失和犯罪嫌疑人逃脱。（二）协同作战机制1.明确部门职责分工派出所负责现场勘查、调查取证、案件侦破等工作。镇综治中心负责协调相关部门开展工作，做好舆情管控等工作。镇卫生院负责对受伤人员进行救治，并配合公安机关做好相关检验鉴定工作。其他相关部门按照各自职责，积极配合开展命案处置工作。2.加强协作配合各部门要建立健全信息共享、联合行动等工作机制，加强沟通协调，形成工作合力。在命案处置过程中，要及时召开联席会议，通报案件进展情况，研究解决工作中遇到的问题。（三）后续处置机制1.做好善后工作镇政府负责组织做好命案受害者的善后处理工作，包括尸体处理、家属安抚、赔偿救助等。各行政村（社区）要配合做好受害者家属的思想工作，帮助解决实际困难，维护社会稳定。2.开展案件回访案件侦破后，要及时对受害者家属进行回访，了解他们的思想状况和生活情况，做好心理疏导和帮扶工作。对因矛盾纠纷引发的命案，要深入分析原因，总结经验教训，采取有效措施，防止类似案件再次发生。五、信息报告与共享（一）信息报告制度1.明确报告主体和内容各行政村（社区）、镇直各单位在发现可能引发命案的矛盾纠纷、治安隐患以及发生命案等情况后，要及时向镇综治中心报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、原因、经过、涉及人员、目前状况以及已采取的措施等。2.规范报告程序一般情况通过电话、微信工作群等方式及时报告，重要情况要形成书面报告，并在第一时间报送镇综治中心。镇综治中心接到报告后，要及时进行核实，并按照规定程序向领导小组报告。（二）信息共享机制1.建立信息共享平台依托镇综治信息系统，建立无命案镇创建工作信息共享平台，实现各部门、各单位之间的信息互联互通。各部门、各单位要明确专人负责信息录入和维护工作，确保信息的及时、准确、完整。2.定期召开信息研判会议镇综治中心定期组织召开信息研判会议，各成员单位汇报本部门、本单位掌握的相关信息，共同分析研判全镇命案形势，研究制定工作措施。六、考核奖惩（一）考核内容1.组织领导情况：是否成立创建工作领导小组，明确工作职责，定期召开会议研究部署工作。2.预防机制落实情况：矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设、法治宣传教育等工作措施是否落实到位。命案是否得到有效预防，矛盾纠纷化解率、治安案件发案率等指标是否达到要求。3.命案处置情况：命案发生后，应急处置是否及时、有效，协同作战机制是否健全，善后工作是否妥善。4.信息报告与共享情况：信息报告是否及时、准确，信息共享平台是否正常运行及信息录入维护情况。（二）考核方式1.日常考核：镇综治中心对各行政村（社区）、镇直各单位的创建工作进行日常检查和督促，及时发现问题并进行通报。2.年度考核：每年年底，由镇综治中心牵头，组织相关部门对各单位的创建工作进行全面考核评估。考核采取听取汇报、查阅资料、实地查看、民意调查等方式进行。（三）奖惩措施1.奖励对在无命案镇创建工作中成绩突出的单位和个人，给予表