上海外滩踩踏事件案例分析

上海外滩踩踏事件案例分析上海外滩踩踏事件案例分析上海外滩踩踏事件案例分析上海外滩踩踏事件杜春阳、安万菊、李坤、贺重婍、孙梦珍第一部分第三部分第五部分第二部分第四部分TableofContents内容大纲案例陈述案例分析案例总结案例定性案例延展农村初中语文教学面临着资源少、学生的知识面窄、生活经历少、学习方法途径单一的情况，造成语文教学质量效率不高的问题，特别是学生对于作文写作更是感到非常困难。要提高农村初中学生作文写作能力，就需要把阅读和写作教学两者有机结合才能有效提高学生的写作能力。由于初中语文教材在内容编排与结构上充分体现了“读写结合”的教学思想，立足教材进行读写结合教学，既能有效发挥教材资源的作用，又能达到以阅读促写作、以写作提升阅读水平的目的，从而使语文教学实现良性循环发展。笔者结合苏教版初中语文教学，对运用教材课文实例开展读写结合教学策略进行了深入探索。一、语文读写结合教学存在的问题在许多农村初中的语文教学中，由于一些教师仍然喜欢运用传统的方式进行语文教学，教学的理念与方法不能按照新课标的要求开展综合素质教育，使得在语文教学中，阅读与写作教学仍然处于相对分离的状态，不能有效地把读写有机结合，造成学生的写作能力不高。存在的主要问题主要表现在以下两个方面：一是在阅读教学时读与写脱节。语文新课标强调，在阅读教学中要让学生掌握描写、叙述、议论、说明等写作方法，能从教材文本中提取出主要信息进行合理扩写或是缩写，要能改变文本的表达方式或文体进行改写，要注重运用阅读教学开展写作训练。但是许多语文为尽快完成本课教学任务，没有按照课标要求教学，只是对阅读教学的有关内容进行教学，较少让学生进行读写结合的练习，也不太注重让学生从文本的阅读学习中积累写作的素材，由于阅读是积累写作素材的重要途径，读与写脱节，就造成了写作水平不高的问题，也不利于从整体上提高学生的综合语文素养。二是在写作教学时读与写分离。一些教师对于写作教学不够重视，在写作教学时，不能为创造有利的写作条件和写作空间，相对落后的写作教学方法限制和束缚了学生写作兴趣和表达欲望。而且教师较少系统全面地进行为学生讲解作文写作中的构思、选材、立意、谋篇布局等方面的写作技巧，人为把写作与阅读学习分开。再加上农村学生的生活相对单调，又不注重从阅读学习中积累写作素材，使学生在写作时感到无话可写，造成学生对写作存在畏难情绪。二、立足教材读写结合可行性分析一是教材编排突显读写结合特点。在苏教版初中语文教材中，以单元方式进行文本的编排，每个单元突出一个主题，本单元的几篇课文基本都是围绕该单元主题安排的。在每个单元内都安排有“写作”板块的教学内容，该板块的内容也是围绕单元主题展开。这样学生在学习了本单元后，就会对同一文体或是同题材的文章有了较全面的了解和掌握，再加上写作板块的方法指导，就非常有利于学生展开写作训练。例如，在七年级上册的第二单元是以“金色年华”为主题安排的几篇课文，是几篇关于名人幼年或童年生活内容的记叙文，加上写作板块的“说真话，抒真情”的写作方法指导，就能有效地帮助学生开展记叙文的写作。二是文本内容适合读写结合训练。初中教材所选篇目可以说都是名篇佳作，堪称写作的典范。在阅读教学中，如果教师能够注重对每篇文章写作特点、修辞方法、选材立意、谋篇布局的讲解，就能让学生掌握每一类文体和题材的写作方法与技巧，对提高写作能力有重要帮助，同时这些范文语言优美、选材新颖，也是积累写作素材的好内容，也可以说是农村学生积累写作素材的主要载体和资源之一。学过每篇课文后进行模仿性的写作训练，就能让学生很快掌握写作的方法技巧，能快速提高学生的写作能力。三是写作板块注重读写结合培养。每个单元的“写作板块”是培养学生写作方法技巧的重要教学内容，它系统介绍了写作的方法技巧，通过该板块的引导，能为学生的写作提供有力的指导。而且“写作”板块能够紧密与本单元的阅读文体进行有机结合，并且还能够用阅读文本中的例子来介绍写作方法，使学生学以致用，很快取得写作效果。例如，八年级上册的第三单元的写作板块的“合理安排文章的结构”，就用了本单元第十五课的《父母的心》来讲解文章的结构，这样在课文阅读讲解时可把该写作方法融入其中，就能使读写有机结合。三、初中语文读写结合的教学策略（一）加强阅读基础教学，在阅读中进行基础写作训练在语文教学中要实现阅读与写作的有机结合，就要打牢阅读教学的基础，掌握教材课文的写作特点，加强写作的基础训练。一是注重写作基础积累。由于字词是阅读和写作的共同基础，因此在阅读教学中要注重让学生体会课文中重要字词的运用技巧，来训练学生对字词的敏感性。要让学生养成从理解字词含义到斟字酌词的良好习惯，要重视在阅读中积累字词的运用方法，并在写作中加以有意识的运用；二是加强对课文写作特点的学习。要通过阅读提高写作能力，首先就要对课文的主旨、内涵真正读懂，在此基础上加强对课文遣词造句和谋篇布局的学习。在课文阅读教学中，要做到透彻理解每个句子，一直到对段落、篇章的理解，这样不但能提高学生对课文的阅读理解能力，还能使写作能力得到提高。在对课文阅读理解的基础上，要进行从句子到段落、到篇章的写作训练，可以采用模仿、扩写、补写或修改句子等多种方式开展训练，这样不但能掌握句子的结构，还能在读写结合的训练中提高语文综合能力；三是从仿写到创新。对于初中学生来说，要提高写作能力，采用从句子、段落到篇章的模仿方式，然后再进行创作，是语文学习的一条有效捷径。这样既能把阅读与写作有机结合，还能降低学生写作的难度，提高学生写作兴趣。（二）结合教材课文实例，根据不同文体进行写作训练在阅读教学中要根据不同的文体，进行读写结合训练。一是进行记叙文读写结合训练。进行记叙文读写结合训练，可先从读题与拟题上进行结合训练。如，初中语文教材中有《我的母亲》，学生在作文写作时可拟出《我的父亲》；可以从分析?n文中的人物形象上找出结合点进行训练。如，《孔乙己》是初中的经典课文，文中对人物的形象刻画、细节描写可谓是非常深刻。学习本课人物描写后，让学生举一反三，对熟悉的人进行形象、性格等方面的描写，就能巧妙地把阅读和写作结合起来；还可以从细节的描写上找出结合点进行训练。如，《从百草园到三味书屋》中的第二段对百草园的细节描写就非常精彩，教师可让学生使用文中的“不必说……也不必说……单是……”进行仿写，就能增强学生细节描写能力。二进行说明文读写结合训练。进行说明文的读写训练，可从要说明的对象上找结合点，可从描写方法上找结合点，还可从描写语言的准确性上来寻找结合点。如，《巍巍中山陵》这篇课文通过运用大量数据和多种说明方法来介绍中山陵构造，是说明文的典范。学习了本文后可让学生运用本课的说明方法对某一个建筑进行介绍，就能提高说明文的写作能力。（三）开展广泛课外阅读，提高读写结合综合应用能力在初中语文教学中要提高学生的读写教学水平，就需要教师在语文教学中进行读写结合的引领，注重培养学生的阅读与写作的综合能力。一是指导学生开展广泛阅读。要提高学生读写能力，需要进行广泛的阅读，通过阅读能让学生学会写作的方法技巧。但是如果仅限于教材上的阅读远远不够，需要教师为学生推荐优秀的阅读材料，引领学生开展广泛的课外阅读，讲解阅读的方法技巧，掌握精读、略读的方法要领，指导学生写好读书笔记，就能把阅读与写作有机融合。二是提高读写结合的综合能力。读写结合需要具备多种能力，在教学中教师应注重对学生进行培养。要培养学生的观察能力，写作需要观察能力，要让学生学会去亲身观察，把自己的所见所闻写出来，能增强写作的真实性。学生观察能力的提高，能使学生形成正确的自我认识，用在写作中就能提高学生对问题的认识高度；要培养学生的思维能力，在语文学习中提高读写能力，最直接的反映就是思维能力，进行阅读需要思维，写作同样需要思维，思维是读写结合中的核心能力。因此要把提高学生语文思维能力作为教学的重点内容，在语文学习中要鼓励学生独立思考、深入钻研问题、灵活解决问题。如，在阅读学习中，让学生自主划分段落，自主总结段落大意，都是训练学生思维能力的好方法。综上所述，培养学生的读写结合能力有利于提高学生的语文核心素养，在初中语文教学中，教师应加强对培养学生读写结合能力的方法策略与途径的探索实践，紧密结合教材教学，采用科学高效的方法来培养学生的写作能力。在初中的计算机信息技术教学过程中，我们不难发现，大部分学生把计算机作为一种娱乐工具，对于信息技术作为一项应用技术和学习工具，则得不到应有的重视。要进一步培养学生使用信息技术解决问题的能力，切实提高信息素养，就必须创新信息技术的教学模式。笔者在日常教学实践中，对创新初中信息技术教学模式有一定的反思和理解，下面浅谈四方面的看法。一、注重导入艺术，激发学生的兴趣很多教师在上课铃响后直接进入主题，并不注重做什么铺设衬垫。俗话说，良好的开始是成功的一半。每节课的开始，教师的导入艺术是非常重要的，信息技术课程教学也不例外。因此，笔者个人主张强调，教师应当注重课堂的导入，重视导入艺术探究，通过有效的导入来创设愉快和谐的情景，以此来吸引学生的注意力。导入到方法其实有很多。比如，悬念式导入法，即在上一节课临下课前，根据下节课的教学内容来设置悬念。如，在即将教授word中的页眉页脚设计时，笔者将不同课本的下方指给同学看，告诉他们“我们还可以自己制造小细节里不一样的精彩”，这样一来，大家就对下节课充满了期待。好奇心重的学生还会提前去预习，一探究竟。再比如，运用“探究式引入法”：在教学用LOGO动画――画风车一课时，教师现成把风车转动起来，就学生回想起自己喜欢玩的风车，然后问，我们能不能用风车的运动做成动画呢？有的说能，有的说不能，课堂一下活跃起来了，未开始讲授新课内容就已收到了非常好的效果。另外还有“范例式导入法”、“比较式导入法”、“复习式导入法”及“猜谜语式导入法”等导入方式，总之，教师应该充分利用好学生的这种心理特点，设计出能够引发学生好奇心和产生兴趣的创新导入方式，以此激发学生学习的兴趣。二、加强合作学习，运用“伙伴教学”法传统的课堂上，我们都是延用一师对多人，你们听我讲的传统授课方式。这样一来，学生的活跃受到限制。其实，我们可以尝试采用互助学习的方法――伙伴教学。“伙伴教学”是指由一个学生教另一个学生的个别化教学方法，多用于课外活动，是一种辅助教学方法，其目的是通过同学之间的教与学来激发学生的内部学习动机，促进学生互教互学，以便促进全体学生成绩的提高，同时培养学生相互学习、相互帮助的意识，形成合作互助的精神。由于信息技术课的特殊性和学生基础知识、兴趣等方面的差异，要想在目前班容量大、教学设施尚未完善、采取班级教学形式的条件下达到课程所要求的程度，却有相当大的困难，因为同一个教师不可能同时兼顾所有需要帮助的学生。而“伙伴教学”形式的出现，可以大大缓解教师指导学生的压力，弥补教师不能照顾所有需要帮助的学生的缺陷。“伙伴教学”所要注意的是，上课时教师对重点和难点问题精解细讲，并作示范演示，然后将大部分时间回归学生，可以由同学自己先组好学习小组，小组成员间要求掌握水平要有好有差，选择学习成绩好、有耐心、有热情的学生作为组长，辅助教师帮助学习有困难的同学，在他们遇到问题时给予及时、必要的帮助，让他们自主学习和上机实践，协作完成教学要求和内容要点。这种“师生关系”可以在课上存在，也可以延续到课下，这样大大拓展了教学的时间和空间。但这样做并不意味着没有师生交流、学生交流，教师应要求学生在带有主动性，自己融入友好和谐的协作氛围。三、进行学科渗透，帮助掌握知识信息技术课程的教学目标之一就是培养学生获取信息、处理信息的能力，而相应的信息应是与中小学生各科的学习内容相关的知识，此外，我们还会在学习时遇到需要借用其他学科来完成信息作业的情况，这就产生了信息技术课程与其他学科之间的知识渗透的问题。例如，比较典型的有，在学习word文档应用时，我们的学生需要进行排版训练。笔者会给他们布置“封面设计”等简单较易操作的题目，这其中，他们就需要发挥美术知识了，将自己的审美水平、设计水平、创造水平发挥出来。此外，排版正文时，处理相关文字也考到了他们的语文水平。再比如，数学课上经常会涉及计算机的相关内容，比如excel的函数计算公式给数学计算带来便利，教师可以以此作为引入，将数学知识与计算机巧妙结合，让学生感受到计算机功能的强大魅力。当然，在把握学科渗透时，我们应当注意避开其他学科本身晦涩难懂的知识，这样才会减轻我们将知识讲透的难度。学科之间的知识渗透是十分正常的，信息技术与其他学科相渗透，它让学生在学习信息技术课程的同时，还能培养学生解决其他学科问题的综合能力。四、自主学习知识，倡导主动求知计算机学科不同于其他学科，它不但是一门要求学生掌握一定的计算机基础理论知识、强调学生动手能力的学科，而且是一门不断知识更新，不断发展的，强调终身学习的技术。因此，在计算机教学中，需要构建自主学习的教学模式，以培养学生终身学习的能力。自主学习教学模式首先反映的是学生在学习上地位的改变，变被动为主动，明确“以学生为中心”。它是学生在教师的指导下，以学生为中心进行自主学习，学生成为课堂教学活动的中心，这是自主学习的课堂特征。为了建立自主学习的学习氛围，笔者常常采用以下方法：班级上课前提问相关问题，比赛和奖励回答较为好的同学，通过这种竞争学习方式，鼓励学生主动预习，在班级里形成一种良好的预习风气。此外，我们可以展示一些自主学习的成果，如某某同学ps了几幅较为成功的图片，又比如某某同学做了一小个flash动画，一方面这些新奇的东西会激发其他学生的兴趣，促使他们私下自己摸索学习，另一方面，榜样的力量是无穷的，在班级中塑造自学电脑技术能人，让学生因为崇拜而自主探究，而偶像们也会更加努力。当然，在自主学习的过程中，教师不能对学生放任自由，要及时掌握学生的学习情况，及时给予指导。总之，信息技术学科由于其实践性及应用性强的特点决定了在教学中必须采取相应的、灵活多样的教学方式，才能有助于培养学生的实践创新精神。以上是笔者在教学中运用过的教学手段及教学方法，在实际教学过程中，必须针对具体的教学内容采用灵活多样的教学手段及教学方法，才能使教学效果和教学质量再上新台阶。上海外滩踩踏事件杜春阳、安万菊、李坤、贺重婍、孙梦珍第一部分第三部分第五部分第二部分第四部分TableofContents内容大纲案例陈述案例分析案例总结案例定性案例延展Partone第一部分案例陈述事件简介焦点访谈2015-01-02上海外滩踩踏事故事件背景‼上海政府网站2014年12月31日的公告称：“今晚至明天凌晨，许多游客会去外滩源看5D灯光秀，还有的守候在滨江边看上海中心亮灯。南京东路站深夜客流或明显超过工作日早高峰。”事件过程事件原因跨年夜外滩人流量远超预期灯光秀换场地很多人不知情换地点后没有做交通管制换地点后安排警力不足，并且未进入核心区官方未启动任何紧急预案地形原因地形分析民众悼念媒体反馈事件问责21543踩踏事件后上海取消或暂停部分人流密集的公共活动，是否有因噎废食之嫌？对群众自发聚集性活动而非政府组织的公众活动，政府是否负有同样的责任？为何定性为“事件”而不是“事故”？二者在问责方面有什么重大区别？问责以黄浦区领导为主，更高级别领导没有出现在问责名单上，问责是否到位？问责依据何在？事发21天才公布调查结果并问责，是否太迟？Parttwo第二部分案例定性群体性踩踏事件群体性踩踏事件是指在人员密集场所中，因现场秩序失去控制，发生拥挤、混乱，导致大量人员被挤伤、窒息或踩踏致死的事件或事故群体性踩踏事件所带来的后果是破坏性的，其造成的社会负面影响难以估计，必然会影响正常的社会生活秩序。随着社会的发展，城市人口越来越多，城市各种公共场所聚集的人群规模也越来越大，但凡重大节假日，公共场所就人满为患，群体性拥挤踩踏事件就极易发生。踩踏事件的场面控制难，甚至会呈现多米诺骨牌现象。群体性踩踏事件

类型发生于公共娱乐场所的群体性挤踏事件发生于大专院校、中小学校和幼儿园的群体性挤踏事件其他公共聚集场所的群体性挤踏事件发生于大型活动中的群体性挤踏事件发生于体育场(馆)的群体性挤踏事件群体性踩踏事件01人群密度过高为主要诱因02现场信息交流难度大03救援工作开展难04女性及儿童伤亡率高总体特征从发生过程分析群体性踩踏事件多是突然发生，无法事前预估01群体性踩踏事件会引起人们内心恐慌02群体性踩踏事件现场工作难以展开03从事件发生后分析123群体性踩踏事件发生后严重影响人们的心理健康群体性踩踏事件发生后信息传播不透明诱发群体性踩踏事件发生的原因多样化群体性踩踏事件原因分析人群密度大,产生群集现象是群体性挤踏事件发生的直接原因恐慌心理的出现和扩散是造成大量伤亡的心理方面的原因公共场所的硬件设施设计不合理是造成群体性挤踏事件的客观原因公众安全素质有待提高是群体性挤踏事件发生的根本原因公共活动应急准备不足是造成群体性挤踏事件的管理方面的原因Partthree第三部分案例分析危机生命周期理论管理学者斯蒂文·芬克（Fink）对危机生命周期的划分方式，提出危机生命周期理论。危机生命周期理论认为，危机有如人的生命周期一样，从诞生、成长、成熟到死亡危机等不同的阶段，具有不同的生命特征。第三阶段延续期第四阶段痊愈期第一阶段征兆期第二阶段发作期案例分析诱发因子第一，直接的诱发因子是在陈毅广场和观景台上的人群密度过高，人群形成严重拥挤对冲的情形;第二，间接的诱发因子，群众未能正确知晓“外滩”和“外滩源”的区别，同时安保等管理松懈。临界点所有踩踏事件的临界点都是由第一个人被挤跌倒了开始，当观景台和陈毅广场上的两群对冲的人流把人群拱起到一个极限的时候，一些身形较弱小的人或者是弯身捡拾东西的人首先被挤倒，人群就如骨牌般倒下，导致踩踏开始蔓延。危机生命周期理论01征兆期/潜伏期02爆发期03延续期04痊愈期/恢复期有线索显示有潜在的危机可能发生具有伤害性的事件发生并引发危机危机形象持续，同时也是努力清除危机的过程危机事件己经基本解决潜伏期。上海外滩踩踏事件的发生尽管带有较高的突发性和偶然性，但仍有其背后潜藏的必然原因，往往是经过一定时间的矛盾的积聚即和酝酿再加上受到偶然性突发因素的刺激引发的危机。如果在酝酿时期，安保能够分时段的有效疏散人群，及时防范和处理也能够有效的扼制真正危机的发生，但是这种危机特征不明显或者说人员的安全防范意识不强而导致的疏忽，错过了最佳防范处置的最佳时期。爆发期。危机的爆发期是指突发事件真正引发上海外滩踩踏事故，导致外滩观景的人群正常遭到中断和影响，危机负面影响以极其迅猛的态势扩散和蔓延，表现为影响范围的迅速扩大，深度的不断加重。这一阶段，危机态势频现，加之时间紧迫，突发事件的原因不明朗，危机信息传递不畅，令外滩安全保障管理措手不及。这一时期风险沟通的主要目的。扩散期。危机扩散期是指踩踏事件的态势已基本得到控制，没有新的突发事件发生，但其负面影响并没有完全消除，同时在场人群无法迅速有效疏散，危机并没有得到彻底解决。这一阶段，如果不能积极主动地采取持续应急措施，将导致原本已控制的危机产生反弹甚至加剧，更严重地引发连锁危机事件。恢复期。危机恢复期已基本消除，短期的负面影响已逐渐减弱，但长期的不良影响可能仍潜伏着，引发新的突发事件和第二次危机的诱因正酝酿其中，如果后期管理放松怠慢，很可能会导致同类型的事故再次发生。事件应急管理——可取之处现场部分群众自救互救意识良好01医院抢救力量及时且充足02事发后信息公开，透明度高03家属抚慰工作及时、细致04事后调查追责迅速05权威证实：及时制止谣言，为公民传递正能量的信息06事件应急管理——不足之处01事前风险评估明显不足02变更信息与公众沟通不及时、不充分03没有及时配备和调整充足的警力04没有做出充分的预警警告05限流工作没有落实Partfour第四部分案例延展群体性踩踏事件根据外媒的统计，上世纪90年代以来，全世界共发生各种类型的恶性踩踏事件59起。国际情况2000年以来，我国至少发生了15起踩踏事故，至少有140人在事故中丧生，310人受伤。国内情况国际踩踏事件时间事件伤亡情况2001年7月21日日本兵库县明石市举行了夏季烟火大会11人死亡（10岁以下孩子9人，70岁以上老人2人）2003年2月17日美国伊利诺斯州芝加哥市E2夜总会21人死亡2009年3月29日科特迪瓦经济首都阿比让举行的世界杯和非洲国家杯预选赛至少19人死亡，132人受伤2010年7月24日德国西部城市杜伊斯堡在举行“爱的大游行”电子音乐狂欢节18人死亡，大约80人受伤2010年11月22日柬埔寨首都金边钻石岛一座斜拉桥在送水节欢庆活动347人死亡2013年2月印度安拉阿巴德举行盛大的“昆梅拉节”庆祝活动至少36人死亡2013年10月13日印度中央邦一座寺庙造成109人死亡，受伤者达100余人2014年7月29日几内亚首都科纳克里附近一处海滩举行的一场音乐会33人死亡国内踩踏事件时间事件伤亡情况2001年4月8日陕西省华阴市玉泉院赶庙会16人死亡，6人受伤2004年2月5日北京市密云县举办迎春灯展37人死亡，37人受伤2009年12月7日湖南省湘乡市育才学校晚自习下课8人死亡、26人受伤2014年9月26日昆明市盘龙区明通小学发生踩踏事故6名学生遇难，26名学生受伤兰桂坊的教训：香港的反思与改变22年前兰桂坊踩踏事件如何改变香港(视频)危机前213危机前深刻深刻的制度反思：更完善的大规模集会活动管制经验对每一次大型集会活动进行专门的事前风险评估香港警方与集会区域内商户上门沟通危机中213危机中在现场设立指挥中心，布置监控、通讯系统等，实时查看集会区域情况现场各种提示性条幅、喇叭，设置缓冲带，对人流分批放行，采用单向人流方法，所有人朝一个方向走不走回头路，避免人群对流造成混乱警方还在会集会区域出入口则有警察驻守清点进入和离开的人，一旦现场人数超过警方风险评估上限，就会采取限流措施危机后1993年兰桂坊踩踏事件之后，每逢新年前夕甚至圣诞节平安夜，香港地铁服务便通宵开放，因为有人指出事故当晚因地铁未提供通宵服务，导致有市民心急回家间接造成伤亡法国为何300多年没发生恶性踩踏事件？

1.法国自1711年起，304年没发生过恶性踩踏事件集会的安全工作由警察部门牵头，协调多个部门参与。在集会前一个月，警察部门要进行大量的调查研究和情报分析，找出潜在的危险因素，预想可能发生的各种情况，针对预想情况制定处置方案。警察还要和环卫部门协调。集会现场还要配备医护人员和消防力量。集会前一天，市政府要在本市的报纸及电台、电视台上发布消息，向公众宣告集会事由、时间、地点。警察还要走访集会周边地区各单位，排查各种危险因素，看有没有有毒、易爆的生产原料或产品，如有生产单位则看生产过程中毒气泄漏和火灾爆炸等事故发生的几率有多大。危机前2.5个人朝一个方向拥挤，一个人的肺部就会塌陷失去呼吸功能危机中要想防止拥挤踩踏事件的发生，最重要的就是控制集会人数。如果是夜间集会，现场要有足够的照明设备。活动现场要尽量多地布置醒目的导游图标。任何集会都要设置一条应急通道，确保该通道时刻畅通。要根据活动现场的大小和集会人数预留一个或数个疏散区。对可自由参加的露天场所的集会，则通过交通管制控制人数。对购票才能入场的集会，一定通过售票控制人数。3.将警察机动力量隐蔽在胡同里，警力内外配合根据参加集会的人数和集会的性质确定执勤警察的人数，像足球比赛、民俗集会、宗教活动等就要多部署警力。集会现场和外围一定要部署警察机动力量，这些警察在某一地点戒备待命，一旦发生拥挤踩踏事件立刻到达现场处置，这样，就不存在警察无法进入踩踏现场的情况。4.将人群密度控制在每平方米4个人之内，发现拥挤苗头及时处置通过多种手段监控集会现场。露天集会来说，警方通过三种方法估算集会人数。第一种是“切面法”，第二种方法是“流量法”，第三种方法是“航拍法”。对经营性演出，警方事先要与演出主办方协调好，一旦发生拥挤踩踏事件，要立即宣布终止演出，并告知观众在次日之后可以随时退票。5.一旦卷入拥挤踩踏漩涡时，要用双臂护住前胸，千万不能朝有墙的地方移动

对参加集会的个人来说，参加集会时一定要时刻清楚自己所在的位置，要把撤离通道和出口的路线图印记在脑子里，一旦发生拥挤时知道从那个方向逃出去。如有可能，应尽量靠近疏散通道和出口。如果万一倒地，应尽最大努力尽快站起来。如果倒地后无法站起来，要双手抱头，像胎儿那样把身体蜷曲起来，千万不要趴在地上或躺在地上，因为那样很容易让肺部受到挤压而窒息死亡。最安全的办法就是不去凑热闹。.6.为防自杀，艾菲尔铁塔装满安全网，虽不美观，但人的生命比面子更重要

其他国内外经验总结危机前防范宣传早着手澳大利亚1南京夫子庙3法国巴黎2美国纽约时报广场4其他国内外经验总结危机中控制人流有讲究21德国柏林美国纽约遇到踩踏事故怎么办01后面的人一旦发现情况，一定要第一时间大声呼喊，尽快让后面的人群知道发生了什么事，如果此时带有孩子，就应尽快把孩子抱起来。03在拥挤混乱的情况下，应尽量靠墙或抓住电线杆等牢固的物体。如果路边有商店、咖啡馆等可以暂时躲避的地方，应迅速进入避开人流，但尽量不要逆着人流前进。05在人群拥挤中前进时，要用一只手紧握另一手腕，手肘撑开，平放于胸前，微微向前弯腰，形成一定空间，以保持呼吸通畅。02发觉拥挤的人群向着自己行走的方向拥来时，应该马上避到一旁，但是不要奔跑，以免摔倒。04如果已经陷入人群之中，就一定要先稳住双脚，尽量不要采用体位前倾或者低重心的姿势，即便鞋子被踩掉，也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。06一旦被人挤倒在地，尽量使身体蜷缩成球状，双手紧扣置于颈后，保护好头、颈、胸、腹部。Partfive第五部分案例总结案例总结：轮廓概述理论预防1事件