关于新时代文化旅游艺术创意人才引进和扶持办法实施细则

关于新时代文化旅游艺术创意人才引进和

扶持办法实施细则

第一章总则

第一条为认真落实《县文化旅游艺术创意人才引

进和扶持办法》(以下简称《办法》)有关规定，做好人

才引进奖补政策兑现工作，制定本实施细则。

第二条《办法》所称“文化旅游艺术创意人才”

是指在原创艺术、文学诗歌、戏剧影像、音乐舞蹈、传媒

出版、建筑设计、创意设计、旅游策划、影视娱乐、游戏

动漫、民间艺术、非遗传承等文化旅游艺术创意领域的经

营管理类、策划创意类、专业技术类的优秀人才。

第三条文化旅游艺术创意人才奖励资金主要用于

人才的引进和培养、项目的培育和支持、载体的建设和扶

持以及人才的激励和管理等政策措施的实施。

第二章人才分类

第四条关于领军人才。

(-)被国家、省级官方认定为艺术创意类领军人才;

（二）担任国内外知名艺术院校副校（院）长以上职

务（以QS、软科、校友会等机构提供的排名为准）；

（三）入选中国百年百名艺术家（作品参展国家文化

和旅游部、中国美协、国家美术馆，或作品被国家美术馆

收藏）；

（四）近五年在国家、省级权威部门主办的艺创类评

选活动中获银奖及以上级别者（金彩奖、齐白石奖、天工

奖、百花奖、徐悲鸿美术奖、金鸡奖等）；

（五）担任国内著名美术馆（博物院、博物馆）（中

国美术馆、浙江美术馆、关山月美术馆、北京画院美术馆、

广东美术馆、中国国家画院美术馆、上海美术馆'、成都蓝

顶美术馆；博物院、著名博物馆参考中国国家一级馆名单）

副馆长（副院长）及以上职务。

第五条关于大师人才。

（-）国内十大著名美院（中央美术学院、中国美术

学院、清华大学美术学院、西安美术学院、鲁迅美术学院、

湖北美术学院、天津美术学院、广州美术学院、四川美术

学院、上海美术学院）毕业的副教授及以上人员，其他美

院毕业的正教授或硕士生导师以上人员；

（-）全国知名全日制专业艺术院校、建筑工程学院、

国家985、211综合性大学相关专业教授、研究员（以软科

提供的排名为准）；

（三）5年以上个人专职职业创作经历、作品入选省级

及以上艺术展、取得十大美院本科或其他艺术院校硕士学

位的独立职业艺术家（包括摄影、版画创作与制作、音乐

人、诗人、作家、广告、独立策展人等）；

（四）文化艺术类国家一级技师。

第六条关于青年人才。

（-）年龄在35周岁以下，具有全日制文化旅游艺术

创意类本科及以上学历学位的青年创业者；

（二）年龄在35周岁以下，并取得全日制本科学历的

职业艺术家；

（三）省级民间艺术、手工艺、非遗传承人等。

第三章申报主体分类及要求

第七条领军人才、大师人才以自主所有的工作室

为主体进行申报的，应具备以下条件：

（-）工作室应先依法注册成立，并依法纳税；

（-）工作室在我县购买或者建设固定创作场所，且

办公面积达到100平方米以上；

（三）工作室运营状况良好，每年有经费持续投入，

无违法违规违纪和不良运营信用记录；

（四）工作室每年度举办不少于2次的个人作品展览;

（五）工作室常年开展稳定的项目研究、作品创作、

团队培养等文化工作活动，产生一定的社会效益；

（六）工作室年度营业收入不低于100万元。

第八条领军人才、大师人才以自主所有的艺术馆

为主体进行申报的，应具备以下条件：

（一）艺术馆是指向公众开放、展示具有主题性的艺

术收藏品或艺术创意作品的艺术机构；

（二）艺术馆经依法登记备案，处于正常运营状态，

并已对外开放1年及以上；

（三）艺术馆在我县购买或者建设固定场所，且展陈

面积不少于1000平方米（利用公共空间及其他非场馆专属

空间布展的，不计入展陈面积）；

（四）艺术馆全年对外开放时间不少于10个月；

（五）艺术组每年度举办不少于2次中高水平及以上

的艺术展览活动，单个活动参与人数不低于400人次或相

关活动累计参与人数不低于2000人次；

（六）艺术馆财务制度健全，财务状况良好。

第九条领军人才、大师人才以自主所有的文化旅

游创意企业为主体进行申报的，应具备以下条件：

（一）企业须为在我县注册登记的法人企业；

（二）企业在我县购买或者建设固定场所；

（三）企业取得与从事行业相关的许可资质，并守法

经营、依法纳税；

（四）企业有健全的管理规章制度，并已规范运营1

年及以上；

（五）企业年度营业收入不低于300万元，主要经济

指标处于我县同行业前列；

（六）企业产品或服务在某一方面具有创新性、示范

性，有自主品牌，能发挥示范引领作用、产生良好经济和

社会效益。

第十条青年人才以文化旅游创意项目为主体进行

申报的，应具备以下条件：

（一）与用人单位（企业）签订3年以上的劳动合同,

并参加社会保险；

（-）申报人才担任项目主要负贡人，主持开展项目

各项工作；

（三）项目应有成熟的项目介绍、项目规划、进度安

排、支出明细、项目绩效、项目成果等，优先奖励有助于

推动我县文化及创意产业发展的各类项目（财政出资的项

目不予申报）。

第四章申报材料

第十一条申请人在办理申请时提供申报材料，申

报材料需胶装成册加盖骑缝章。

（-）填写申报材料《县文化旅游艺术创意人才评审

认定申请报告》；

（二）申报材料中涉及的主要经济指标，要处于我县

同行业前列，确保数据真实、准确、完整；

（三）申报材料中涉及的工作开展情况、项目绩效情

况等，应做到量化、细化，确保数据准确、内容真实；

（四）各项所需说明内容，文字不少于300字，可另

附材料，相关证明材料必须附后；

（五）项目目标指实质性工作目标、工作成果，如品

牌落地、产业带动、人才培养等，应分点进行说明，每点

应包括目标成果内容、成品形式、指标数量、展现方式等;

（六）申请人（领军人才、大师人才）在我县购买或

者建设的固定创作场所证明；

（七）申请人（法定代表人）身份证（正反面复印件,

法定代表人签名并加盖单位公章）；

（A）申报单位证照复印件，加盖单位公章。证照主

要包括营业执照或社会团体法人登记证书等；

（九）与载体单位签订的劳动合同；

（十）月工资（年薪）收入单；

（十一）项目建设计划书；

（十二）所需其他证明材料。

第五章认定程序

第十二条认定工作每年开展一次，主要结合上年

度相关经济指标和项目绩效等情况开展认定。遇有重大引

进计划、急需人才可适时认定。县人才办负责人才认定工

作的宏观指导和统筹协调。

（-）提出申请。个人向用人单位提出认定申请，填

写申请表格，提供有关证明材料。

（-）初审认定。用人单位及属地乡镇对申请人各项

条件进行审核后，连同相关证明材料报县文旅体局。

（三）复核审定。县人才办、县文旅体局组织专家对

中报资料进行复核，提出复核意见，择优评定，形成政策

兑现建议，并报县人才工作领导小组审定。

（四）公示兑现。县人才工作领导小组审定通过后，

进行公示，公示期为7个工作日，公示无异议后，依规兑

现。

第六章奖励实施

第十三条经认定后给予以下奖励扶持。

（一）经认定的领军人才、大师人才，按其经审计确

认的购买（购买价格公允）或建设固定创作场所形成固定

资产投资额的30%,或申报主体年度纳税额度的30%,给予

补贴或奖励，其中领军人才、大师人才购房补贴分别最高

不超过60万元、40万元；一次性纳税奖励，最高不超过

60万元。同一申报主体，购房补贴和纳税奖励不重复享受。

（二）经认定的青年人才，给予6万元漂流孵化补贴。

（三）购房补贴、漂流孵化补贴分3年等额发放，首

次发放为申请认定后2个月内，剩余奖励资金根据每年综

合考核情况发放。

（四）已认定的人才，在引进期内，经申请认定获得

本实施细则中更高额度补贴资格的，可享受差额补贴。

第七章附贝I

第十四条各类人才有下列情况之一者，依法追究

其责任，追回骗取的政策资金。

（-）提供的证明材料弄虚作假的；

（二）违法违纪、违反学术道德规范、产生不良社会

影响的；

（三）在激励扶持期内，因个人原因解除合作关系，

离开我县的;

（四）其他违法违纪行为。

第十五条