2015年7月国开电大行管本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案

PAGEPAGE22015年7月国开电大行政管理本科《行政法与行政诉讼法》期末纸质考试试题及答案一、选择题(共20分)(一)单项选择题(每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分)1.关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是(C)。A.行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民B.行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定C.行政法律关系具有不对等性D.行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性2.按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为(B)。A.上级行政机关和下级行政机关B.中央行政机关和地方行政机关C.权力机关和行政机关D.部级行政机关和地方行政机关3.行政合理性原则基于(B)产生。A.行政合法性原则B.自由裁量权C.依法行政D.法律的灵活性4.行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有(B)。A.公定力B.确定力C.溯及力D.执行力5.以下说法不属于行政程序合法内容的是(C)。A.任何人不能成为审理自己案件的法官B.行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信C.行政行为内容应当合情合理D.决定对当事人下利事务时，应预先通知并给其发表意见机会6.属于行政职务关系消灭的是(D)。A.调任B.选任C.升职D.开除公职7.行政职责的核心是(A)。A.依法行政B.强制性C.不可处分D.先行处置8.不属于行政机关的是(A)。A.消费者协会B.海关C.税务局D.乡人民政府9.下列有关行政主体的说法，正确的是(C)。A.只有行政机关广能成为行政主体B.行政主体还包括执行公务的国家公务员C.行政主体必须是：能以自己名义实施行政权的组织D.只要是行政机共任何时候都具有行政主体资格10.以下关于行政合同的叙述错误的是(A)。A.契约自由的原则完全不适用于行政合同B.行政合同的当事人一方必须是行政主体C.行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性D.行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系(二)多项选择题(每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分)11.行政相对方的权利包括(ABCD)。A.参与行政管理的权利B.了解情况的权利C.申请行政法上救济的权利D.提出申请的权利12.关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是(BCD)。A.行政关系属于法律关系B.行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系C.行政法律关系以国家强制力作为保障D.行政关系经行政法调整转化为行政法律关系13.可以设定行政许可的事项包括(ABC)。A.直接涉及到经济宏观调控活动的事项B.涉及公共资源配置的事项C.企业设立需要确定主体资格的事项D.市场竞争机制可以有效调节的事项14,我国国家权力机关的行政法制监督形式包括(ACD)。A.法律监督B.审计监督C.工作监督D.人事监督15.关于行政合同和行政指导，以下说法正确的是(ABCD)。A.行政指导是单方行政行为B.行政指导不具有法律强制力C.行政合同是基于双方意思表示一致而签订的协议D.行政合同一经成立，就具有法律效力二、填空题(每空格1分，共10分)16.行政法是调整_______被行使过程中所产生的社会关系以及对_______进行规范和控制的法律规范总称。行政权；行政权17.行政法律关系的客体包括_______、_______和_______。物；行为；精神财富18.根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和_______。具体行政行为19.限制人身自由的行政处罚只能由来和_______设定。法律20.行政法规由_______签署，并以_______的形式发布；部门规章由_______签署。总理；国务院令；部门首长三、名词解释(每小题5分，共20分)21.公务员：是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。22.行政主体：是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。23.行政行为：是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。24.行政责任：是指行政主体及其执行公务的人员因违法或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。四、简答题(每小题10分，共20分)25.简述行政法的特点。答：行政法的特点有：(1)行政法没有统一、完整的法典；(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(4)行政法规范具有明显的易变性；(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。26.从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机关主要有哪些?答：能够成为行政主体内行政机关包括：(1)国务院；(2)国务院的组成部门；(3)国务院的直属机构；(4)国务院各部、委管理的国家局；(5)地方各级人民政府；(6)地方各级人民政府的职能部门；(7)地方人民政府的派出机关。五、论述题(15分)27.论述行政法的基本原则。答：行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础生等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。行政合法性原则是指行改权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。行政合法性原则的具体要求包括：任何行政聊权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理。即应符合事情的常规或规律。六、案例分析题(15分)28.案情介绍：某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日。问题：(1)在作出拘留决定前，孔某是否有权要求举行听证?答：无权要求听证。《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。根据上述规定可知，对于行政处罚的听证不包括行政拘留，所以，孔某无权要求听证。(2)对孔某的拘留决定是否合法?答：不合法。《治安管理处罚法》第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。由此可知，公安派出所仅对警告、五百元以下的罚款有处罚决定权，对行政拘留没有决定权，因此，该派出所作出拘留决定的做法是不合法的。(3)如果孔某对拘留白处罚决定不服提起了行政诉讼，但没有提