2026年水上游乐场突发事件应急处置演练方案

2026年水上游乐场突发事件应急处置演练方案一、总则（一）编制目的为全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，切实提高水上游乐场应对各类突发事件的快速反应能力和应急处置水平，确保在2026年运营季期间，一旦发生溺水、设施故障、极端天气、公共卫生等突发事件时，能够迅速、有序、高效地组织应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障游客及员工的生命安全，维护园区正常运营秩序和社会稳定，特制定本演练方案。（二）编制依据本方案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《大型游乐设施安全监察规定》、《旅游安全管理条例》以及国家文化和旅游部、应急管理部发布的最新版《游乐园（场）安全规范》等相关法律法规及标准文件，结合本水上游乐场2026年实际情况进行编制。（三）适用范围本方案适用于水上游乐场全区域内（包括造浪池、水滑道、漂流河、儿童戏水区、更衣室、餐饮区等）发生的各类突发事件应急处置演练。涵盖但不限于以下场景：游客溺水、游乐设施机械故障、突发停电、游客突发疾病或受伤、恶性拥挤踩踏、危化品泄漏、恐怖袭击及极端气象灾害等。（四）工作原则1.以人为本，生命至上：在应急处置过程中，始终将保障游客和员工的生命安全作为首要任务，优先救治伤员，迅速疏散人群。2.统一指挥，分级负责：建立健全应急指挥体系，实行总指挥负责制，各部门各司其职，密切配合，形成合力。3.快速反应，协同应对：确保应急队伍在接到指令后第一时间赶赴现场，利用现代化通讯手段实现信息共享，多部门联动处置。4.平战结合，注重实效：坚持日常培训与实战演练相结合，通过演练检验预案的科学性和可操作性，不断提升实战能力。二、应急组织机构及职责为确保2026年应急处置演练工作顺利开展，成立水上游乐场突发事件应急演练指挥部，下设六个专业职能小组。（一）应急演练指挥部指挥部是演练工作的最高决策和领导机构，负责演练的全面组织、指挥和协调。岗位职责描述总指挥由园区总经理担任。负责发布演练启动和终止指令，统筹调配全园区应急资源，决策重大应急处置措施，对演练结果进行最终评估。副总指挥由分管安全的副总经理及运营总监担任。协助总指挥工作，负责具体指挥现场救援行动，协调各职能小组之间的配合，向总指挥汇报实时进展。现场指挥官由安保部经理担任。负责事故现场的具体指挥，执行总指挥和副总指挥的命令，组织现场警戒、人员搜救和初期处置。（二）各职能小组职责分工小组名称牵头部门主要职责抢险救援组水上救生部、设备部负责第一时间赶赴现场，执行溺水者打捞、设施故障排除、高空被困人员解救等核心救援任务；协助医疗组转运伤员。医疗救护组医务室负责现场伤员的检伤分类、紧急医疗处置（如心肺复苏、止血包扎）；联系120急救中心，引导专业医护人员入场；负责转运途中的医疗监护。疏散引导组客服部、导游部负责事故现场及周边游客的安抚与有序疏散；设置临时疏散路线，防止拥挤踩踏；清点疏散人数，确保无游客滞留危险区域。后勤保障组物资部、财务部负责提供应急救援所需的物资（如救生圈、担架、AED、照明设备等）；保障应急车辆和通讯设备畅通；负责现场后勤服务及资金保障。通讯联络组信息中心、安保部负责演练期间的信息上传下达，确保指挥部与各小组通讯畅通；模拟拨打119、120、110等报警电话；负责现场影像资料的采集与留存。事故调查组安全部、法务部负责演练过程中的“事故”原因模拟调查；记录演练中的关键节点和失误点；演练结束后形成详细的评估报告，提出改进建议。三、风险评估与演练场景设定基于2025年度运营数据及2026年安全形势预测，本次综合演练重点针对以下三类高风险场景进行全流程模拟。（一）场景一：造浪池区域游客突发溺水及群体性恐慌疏散演练风险描述：造浪池作为人员密度最大、水体环境最复杂的区域，极易发生因游客体力不支、突发疾病或肢体碰撞导致的溺水事件。若救援不及时，极易引发周围游客恐慌，导致群体性拥挤踩踏事故。演练重点：救生员瞭望与发现入水技能、水中解脱与拖带技术、岸上心肺复苏（CPR）及自动体外除颤器（AED）使用、大规模人群紧急疏散与情绪安抚。（二）场景二：大型水滑道设备突发故障导致游客高空滞留演练风险描述：高台滑梯类项目因提升系统故障、皮筏卡阻或停电，可能导致游客滞留在高空滑道平台或滑道中间。高空滞留易引发游客极度恐慌、中暑甚至坠落风险。演练重点：设备紧急制动操作、高空垂直救援技术（利用绳索系统下降）、被困游客心理疏导、现场警戒与隔离。（三）场景三：水质消毒间次氯酸钠泄漏应急处置演练风险描述：水上游乐场水质净化依赖大量次氯酸钠等化学药剂。储药罐阀门老化破裂或操作失误可能导致泄漏，产生有毒气体，造成人员中毒和环境污染。演练重点：危化品泄漏区域隔离、防化服穿戴、有毒气体扩散控制、中和处理技术、人员洗消与医疗急救。四、演练准备与保障（一）时间与地点安排演练时间：2026年5月20日（周二）上午09:00-11:30（选择在正式开园前非客流高峰期，或采用闭园实战模拟模式）。演练地点：水上游乐场全区域，重点设在造浪池、超级大喇叭滑道、水质消毒间。（二）物资与装备准备各小组需提前检查并调试以下物资，确保处于完好可用状态。物资类别具体物品清单责任小组救援器材救生圈（10个）、救生杆（5根）、救援浮标（2个）、专业救生衣（20件）、救援绳索（50米x2根）抢险救援组医疗设备急救箱（含止血带、绷带等）、担架（2副）、氧气袋（2个）、AED（2台）、模拟人（1个）医疗救护组通讯设备对讲机（30部，确保满电）、手持扩音器（5个）、无人机（1架，用于空中侦查）通讯联络组防护用品防化服（2套）、正压式空气呼吸器（2套）、防毒面具（10个）、绝缘手套、绝缘鞋后勤保障组警示标识警戒带（10卷）、危险警示牌（“正在演练”、“禁止入内”等）、交通锥（20个）疏散引导组（三）人员培训与动员在演练正式开始前一周，由安全部组织全员进行预案培训。1.理论学习：详细讲解各场景的处置流程、岗位职责及自救互救知识。2.技能实操：重点培训救生员的水下搜索技巧、CPR实操、AED使用以及高空救援绳索打结技术。3.角色分配：明确参演人员、模拟伤员、评估员的具体名单，并发放角色卡。五、演练实施流程本次演练采取“实战模拟与桌面推演相结合”的方式，按照事故发生、先期处置、扩大响应、联动救援、响应终止的顺序进行。（一）场景一：造浪池游客溺水及群体疏散演练实施步骤1.事故发现与报警（09:00-09:05）模拟情况：造浪池处于“造浪模式”，水深1.8米。一名模拟游客（假人）在深水区突然“抽筋”沉入水中，挥手求救后没顶。处置动作：岸边瞭望台救生员A发现异常，立即吹响长哨音（警报信号），并按下最近的一键报警柱，向指挥中心报告：“造浪池深水区发生溺水，请求支援！”岸边瞭望台救生员A发现异常，立即吹响长哨音（警报信号），并按下最近的一键报警柱，向指挥中心报告：“造浪池深水区发生溺水，请求支援！”救生员A同时采用抛投法，向溺水点抛掷救生圈。救生员A同时采用抛投法，向溺水点抛掷救生圈。邻近岗位救生员B听到哨音，立即入水，采用蛙泳迅速接近溺水者。邻近岗位救生员B听到哨音，立即入水，采用蛙泳迅速接近溺水者。2.先期救援与医疗介入（09:05-09:15）水下救援：救生员B游至溺水者后方，采用侧泳拖带技术，将溺水者拖带至岸边。岸上接应：岸上救生员C、D协助将溺水者抬上救生台。救生员B立即检查意识和呼吸。医疗处置：判定：溺水者无意识、无呼吸、颈动脉搏动消失。CPR：医疗组同步到达，立即接管现场。解开衣领，清理口鼻异物，开始胸外按压（30次）与人工呼吸（2次）的循环操作。AED使用：后勤组送达AED设备。医救人员开机、贴片、分析心律。提示“建议除颤”后，进行除颤操作，继续心肺复苏直至模拟恢复自主呼吸。3.现场管控与疏散（09:15-09:25）广播通报：广播中心循环播放：“各位游客请注意，造浪池区域发生紧急医疗事件，为了您的安全，请配合工作人员指引，有序向浅水区出口撤离，不要围观，不要拥挤。”区域隔离：安保人员携带警戒带封锁溺水点周边10米范围，形成临时救护区。人群疏散：疏散引导组在造浪池四个出口处引导游客分流，使用扩音器安抚游客情绪，防止因围观造成二次挤压事故。4.转运与恢复（09:25-09:30）模拟转运：伤员恢复心跳呼吸后，用担架固定，由救护组抬至救护车停靠点，模拟送往医院。现场清理：确认无其他险情后，解除封锁，造浪池恢复平静，广播通知游客恢复正常游玩。（二）场景二：大型水滑道高空滞留救援演练实施步骤1.故障报警与响应（09:40-09:45）模拟情况：“超级大喇叭”滑道在运行中，提升系统突然断电，两座皮筏共4名游客滞留在距离地面18米高的滑道入口平台处，游客情绪激动，试图攀爬栏杆。处置动作：设备操作员立即按下急停按钮，通过对讲机报告：“滑道部报告，大喇叭提升系统故障，4名游客滞留18米高空，请求救援！”设备操作员立即按下急停按钮，通过对讲机报告：“滑道部报告，大喇叭提升系统故障，4名游客滞留18米高空，请求救援！”总指挥下令启动《设备故障应急救援预案》，抢险救援组携带高空救援装备奔赴现场。总指挥下令启动《设备故障应急救援预案》，抢险救援组携带高空救援装备奔赴现场。2.现场安抚与设备排查（09:45-09:55）高空喊话：现场指挥官使用高音喇叭向滞留游客喊话：“请大家保持冷静，坐在皮筏内不要乱动，我们正在进行紧急救援，绝对不会有危险，很快就会接大家下来。”设备排查：设备工程师立即切断主电源，挂上“禁止合闸”标识，检查故障原因。确认短时间内无法恢复供电，决定实施人工垂直救援。3.高空救援实施（09:55-10:15）建立锚点：救援队员在平台上方安全立柱上设置双重安全锚点，安装救援三脚架及下降器。施救作业：第一名救援人员穿戴全身式安全带及双钩安全绳，利用梯子攀爬至滞留平台。第一名救援人员穿戴全身式安全带及双钩安全绳，利用梯子攀爬至滞留平台。救援人员首先检查游客身体状况，为第一名游客穿戴全身式安全吊带，连接主绳与副绳。救援人员首先检查游客身体状况，为第一名游客穿戴全身式安全吊带，连接主绳与副绳。确认连接无误后，通过对讲机指挥地面人员控制下降器，将游客匀速缓降至地面安全区域。确认连接无误后，通过对讲机指挥地面人员控制下降器，将游客匀速缓降至地面安全区域。依次对其余三名游客实施同样的下降救援。依次对其余三名游客实施同样的下降救援。技术要点：整个下降过程严格控制速度不超过1米/秒，避免游客与井壁碰撞。4.地面接应与后续处理（10:15-10:20）地面人员接应脱困游客，医疗组进行身体检查（主要排查高血压、心脏病因惊吓诱发情况）。地面人员接应脱困游客，医疗组进行身体检查（主要排查高血压、心脏病因惊吓诱发情况）。客服部对受惊游客进行安抚，记录联系方式，安排后续赔偿事宜。客服部对受惊游客进行安抚，记录联系方式，安排后续赔偿事宜。（三）场景三：次氯酸钠泄漏应急处置演练实施步骤1.泄漏发现与初期控制（10:30-10:35）模拟情况：水质消毒间内，2号储药罐出口阀门破裂，大量淡黄色液体泄漏，并伴有刺激性氯气气味扩散，一名巡检员模拟出现咳嗽、流泪症状。处置动作：巡检员立即捂住口鼻，低姿跑出消毒间，按下紧急报警按钮，报告：“消毒间发生次氯酸钠泄漏，有气体扩散，一人中毒！”巡检员立即捂住口鼻，低姿跑出消毒间，按下紧急报警按钮，报告：“消毒间发生次氯酸钠泄漏，有气体扩散，一人中毒！”保安队立即切断周边非防爆电源，并在下风口50米外设置警戒线，禁止所有人员向上风向区域靠近。保安队立即切断周边非防爆电源，并在下风口50米外设置警戒线，禁止所有人员向上风向区域靠近。2.专业救援与堵漏（10:35-10:50）个人防护：抢险救援组佩戴正压式空气呼吸器（SCBA）和重型防化服，双人一组进入泄漏区域。人员搜救：救援组迅速将中毒巡检员背出污染区，转移至上风向通风处。医疗组立即脱去其被污染衣物，用清水冲洗眼睛和皮肤，给予吸氧。堵漏作业：另一组救援人员使用专用堵漏工具（木楔、堵漏胶）对破裂阀门进行封堵。围堤收容：使用沙土在储罐周围构筑围堰，防止泄漏液体流入下水道或雨水管网。3.环境处置与洗消（10:50-11:00）中和处理：向围堰内泄漏的次氯酸钠溶液投放还原剂（如硫代硫酸钠溶液）进行中和反应，检测pH值至中性。清理洗消：吸附残留液体，按危废处理。救援人员撤出时，在洗消帐篷内进行全身喷淋洗消，检测合格后方可脱下防化服。六、应急通讯与信息报告机制演练过程中，通讯联络组负责建立高效的信息传递网络，确保指令下达准确，信息反馈及时。（一）通讯频道规划频道编号使用部门用途说明CH-1指挥部、各小组组长指挥指令下达、重大信息汇报CH-2救生部、安保部现场救援协调、人员位置通报CH-3设备部、工程部设备状态、技术参数通报CH-4广播室、客服中心游客安抚信息发布（二）信息报告流程1.首报：现场第一发现人应在事发后1分钟内，向指挥中心报告事故发生的时间、地点、简要概况。2.续报：各小组组长在处置过程中，应每隔10分钟向指挥部报告最新进展，包括人员伤亡变化、险情控制情况、支援需求。3.终报：险情消除后，由现场指挥官向指挥部报告处置结果，包括伤亡人数、损失情况、遗留问题。七、演练评估与总结演练结束后，不应仅停留在“做完了”，而应进行深度的复盘和评估，以持续改进应急预案。（一）评估方式1.现场观摩评估：邀请行业安全专家、上级监管部门代表组成评估组，在现场实地记录各环节的响应时间、操作规范性和协同效果。2.视频回放分析：通讯联络组汇总各点位的监控录像及无人机航拍画面，制作演练视频集锦，供复盘会逐帧分析。3.参演人员座谈：组织各关键岗位参演人员进行座谈，收集他们在处置过程中遇到的实际困难、心理状态及对预案的建议。（二）评估指标体系本次演练将重点从以下维度进行量化评分（总分100分）：评估维度权重关键考核点分值响应速度20%救生员入水时间、医疗组到达时间、救援组穿戴装备时间/操作规范30%CPR按压深度与频率、AED使用步骤、高空绳索打结规范性、防化服穿戴气密性/指挥协调20%指令下达是否清晰、各部门配合是否默契、通讯是否畅通无阻/物