2026年文旅改造风控合规合同

2026年文旅改造风控合规合同

本合同由以下双方于2026年XX月XX日签订：

甲方：[甲方名称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

注册地址：[甲方注册地址]

统一社会信用代码：[甲方统一社会信用代码]

乙方：[乙方名称]

法定代表人：[法定代表人姓名]

注册地址：[乙方注册地址]

统一社会信用代码：[乙方统一社会信用代码]

鉴于：

1.甲方计划对XX地区进行文旅改造，以提升该地区的文化旅游吸引力和综合竞争力；

2.乙方在文旅改造领域拥有丰富的经验和技术实力，能够为甲方提供专业的服务；

3.双方经友好协商，同意就XX地区文旅改造项目（以下简称“本项目”）达成以下协议：

一、项目概述

1.1项目名称：XX地区文旅改造项目

1.2项目地点：[项目具体地点]

1.3项目内容：包括但不限于基础设施建设、文化设施建设、旅游产品开发、品牌推广等。

1.4项目期限：自本项目合同签订之日起至项目竣工验收之日止。

二、双方权利与义务

2.1甲方权利与义务：

2.1.1甲方有权对乙方的服务进行监督，并要求乙方按照合同约定提供服务；

2.1.2甲方应按照合同约定向乙方支付服务费用；

2.1.3甲方应提供本项目所需的必要资料和条件，并确保乙方的服务能够顺利进行；

2.1.4甲方应配合乙方进行项目验收，并对验收结果予以确认。

2.2乙方权利与义务：

2.2.1乙方有权按照合同约定收取服务费用；

2.2.2乙方应按照合同约定提供专业服务，并确保服务质量符合国家标准和行业规范；

2.2.3乙方应配备专业的项目团队，并确保项目团队成员具备相应的资质和经验；

2.2.4乙方应按时完成项目，并确保项目质量符合甲方要求。

三、项目实施

3.1项目进度安排：乙方应按照合同约定的项目进度安排进行项目实施，并定期向甲方汇报项目进展情况。

3.2项目变更：如需对项目内容或进度进行变更，双方应另行签订书面协议，并按照协议约定执行。

四、风险控制

4.1双方应在项目实施过程中，严格遵守国家相关法律法规，并采取必要的安全措施，确保项目安全顺利进行。

4.2乙方应建立健全风险控制机制，并定期进行风险评估，及时采取措施防范和化解风险。

4.3如发生不可抗力事件，双方应协商解决，并按照合同约定承担责任。

五、合规管理

5.1双方应在项目实施过程中，严格遵守国家相关法律法规，并确保项目符合环保、安全、质量等要求。

5.2乙方应建立健全合规管理体系，并定期进行合规审查，确保项目合规进行。

5.3如发现项目存在合规问题，乙方应立即采取措施进行整改，并及时向甲方报告。

六、费用与支付

6.1项目总费用：[项目总费用金额]

6.2支付方式：甲方应按照合同约定分期支付项目费用，具体支付方式和时间如下：

6.2.1合同签订后XX日内，甲方支付项目总费用的XX%；

6.2.2项目进度达到XX%时，甲方支付项目总费用的XX%；

6.2.3项目竣工验收合格后XX日内，甲方支付项目总费用的XX%。

七、保密条款

7.1双方应对本合同内容及项目相关信息进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。

7.2本保密义务在本合同终止后仍然有效。

八、争议解决

8.1双方应友好协商解决本合同履行过程中发生的争议，协商不成的，任何一方均可向项目所在地人民法院提起诉讼。

九、合同生效

9.1本合同自双方签字盖章之日起生效。

十、其他

10.1本合同一式XX份，甲方执XX份，乙方执XX份，具有同等法律效力。

10.2本合同未尽事宜，双方可另行签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

甲方（盖章）：乙方（盖章）：

法定代表人（签字）：法定代表人（签字）：

日期：日期：

**一、附件列表**

本合同可能需要以下附件，具体根据项目实际情况确定：

1.**项目可行性研究报告**

2.**项目规划设计方案**

3.**项目预算明细表**

4.**土地使用权证明文件**

5.**环境评估报告**

6.**安全评估报告**

7.**相关政府部门审批文件**

8.**项目进度计划表**

9.**风险控制预案**

10.**合规管理手册**

11.**其他双方约定的附件**

**二、违约行为罗列以及违约行为的认定**

**违约行为：**

1.**甲方违约行为：**

*未按合同约定支付服务费用，经乙方催告后仍未支付的。

*未按时提供项目所需的必要资料和条件，导致乙方无法正常开展工作的。

*无正当理由拒绝乙方提出的合理化建议，影响项目进度的。

*干扰乙方正常工作，造成乙方工作延误或损失的。

*在项目竣工验收前，擅自使用项目成果，造成损失的。

*未按合同约定配合乙方进行项目验收的。

2.**乙方违约行为：**

*未按合同约定提供服务，或服务质量不符合国家标准和行业规范的。

*未按时完成项目，或项目成果不符合甲方要求的。

*项目团队成员不符合合同约定的资质和经验要求的。

*未按合同约定履行风险控制义务，导致项目发生重大损失的。

*未按合同约定履行合规管理义务，导致项目违法违规的。

*泄露项目相关信息，造成甲方损失的。

*在项目实施过程中，发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的。

**违约行为的认定：**

1.**明确约定：**合同中应明确约定各项违约行为的具体情形和认定标准。

2.**实际履行情况：**以双方实际履行合同的情况作为判断违约行为的依据。

3.**第三方证明：**可以通过第三方机构出具的报告、评估意见等作为违约行为的证据。

4.**行业协会规定：**可以参考文旅行业的相关协会规定，作为判断违约行为的参考。

**三、法律名词解释**

1.**文旅改造：**指对文化旅游资源进行整合、提升和开发，以增强文化旅游吸引力和综合竞争力的活动。

2.**风控：**指对项目实施过程中可能出现的风险进行识别、评估、控制和处置，以降低风险发生的可能性和影响程度。

3.**合规：**指项目实施过程符合国家相关法律法规、政策要求和社会公德。

4.**不可抗力：**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，例如自然灾害、战争等。

5.**土地使用权：**指土地所有权人依法将土地在一定期限内让与他人使用的权利。

6.**环境评估：**指对项目建设可能对环境造成的影响进行预测和评估，并提出相应的环保措施。

7.**安全评估：**指对项目建设可能存在的安全隐患进行识别和评估，并提出相应的安全防范措施。

8.**审批文件：**指政府部门对项目建设进行审批后出具的文件，例如土地使用权证、建设工程规划许可证等。

**四、合同实际执行过程中可能遇到的问题及解决办法**

**可能遇到的问题：**

1.**项目进度延误：**

***原因：**甲方未按时提供资料、乙方能力不足、不可抗力等。

***解决办法：**加强沟通协调，明确责任分工；制定备选方案；根据实际情况调整项目进度计划。

2.**项目质量不达标：**

***原因：**乙方技术实力不足、管理不善、材料质量问题等。

***解决办法：**加强对乙方的监督和管理；引入第三方机构进行质量评估；更换不合格的材料和设备。

3.**资金不足：**

***原因：**甲方资金安排不合理、项目预算超支等。

***解决办法：**甲方合理安排资金，乙方严格控制成本；根据实际情况调整项目预算。

4.**政策变化：**

***原因：**国家或地方政府出台新的政策法规，影响项目实施。

***解决办法：**密切关注政策变化，及时调整项目方案；与政府部门保持沟通，争取政策支持。

5.**利益冲突：**

***原因：**甲方和乙方可能存在利益冲突，导致合作出现问题。

***解决办法：**明确双方的权利和义务，建立利益分配机制；引入第三方机构进行监督。

6.**知识产权纠纷：**

***原因：**项目成果的知识产权归属不明确，导致纠纷。

***解决办法：**在合同中明确约定项目成果的知识产权归属；进行必要的知识产权登记。

**五、合同适用的所有场景**

本合同适用于以下场景：

1.**政府主导的文旅改造项目：**政府作为甲方，委托乙方进行文旅改造项目。

2.**企业投资的文旅改造项目：**企业作为甲方，委托乙方进行文旅改造项目。

3.**合资合作的文旅改造项目：**双方共同投资、共同开发文旅改造项目，一方作为甲方，另一方作为乙方。

4.**其他需要进行文旅改造的项目：**只要符合本合同约定的条件，都可以适用本合同。

**总结：**

本合同旨在规范文旅改造项目的实施，防范风险，确保合规。在实际执行过程中，需要双方共同努力，加强沟通协调，及时解决问题，才能确保项目的顺利实施。同时，也需要根据项目的实际情况，对合同进行相应的调整和完善。

**一、特殊应用场合及应增加的条款**

1.**场合一：涉及历史文化保护的文旅改造项目**

***说明：**项目地拥有重要的历史遗迹、非物质文化遗产或特定的文化风貌，改造需严格遵守文物保护法规，注重文化传承而非简单商业开发。

***应增加条款：**

***“历史文化保护专款与监管”条款：**

***内容：**明确设立独立的历史文化保护专项经费，用于保障文物保护措施的实施、专家咨询、原住民/社区协调、以及因保护需要可能产生的额外成本。约定该款项的管理方式（如由甲方指定银行专户存储，或双方共同监督）和审批流程。同时，明确文物保护方面的主要责任人及报告机制，约定任何可能影响历史风貌的改造方案需提交给指定的文物保护专家或机构进行评估，并依据评估意见进行调整。

***“违规处理”条款：**增加对违反文物保护规定的处罚措施，可能包括经济处罚、强制整改、中止合同等。

***“文化传承参与权”条款（可选）：**考虑为当地社区或代表性传承人提供参与项目设计、培训、就业等机会，保障其文化权益。

2.**场合二：大型主题公园或沉浸式体验项目的文旅改造**

***说明：**项目侧重于创意、娱乐和互动体验，技术含量较高，对内容策划、场景构建、运营管理有特殊要求，且投资回报周期可能较长。

***应增加条款：**

***“内容知识产权”条款（细化）：**除了通用知识产权条款，需更详细地约定项目核心IP（如角色、故事线、场景设定）的归属、使用权范围、使用期限、衍生开发权以及相应的费用或收益分配。

***“技术验收标准”条款：**明确约定智能化、互动化设施设备的验收标准，可能需要引入第三方技术检测机构进行评估。

***“运营试业期”条款：**设立独立的试业期，明确试业期间的双方责任（如人员培训、流程磨合、问题修复），试业效果与最终验收、付款节点挂钩。

***“创意保密”条款：**加强对项目核心创意、剧本、技术方案的保密要求，约定更长的保密期限和更严格的违约责任。

3.**场合三：涉及生态脆弱区的文旅开发项目**

***说明：**项目地生态环境敏感，开发活动需严格控制对环境的负面影响，符合严格的环保标准和可持续发展的要求。

***应增加条款：**

***“生态补偿与环境监测”条款：**约定项目实施过程中需进行的环境监测计划（由谁执行、监测内容、频率），以及因项目活动造成环境损害时的生态补偿机制和责任承担。

***“绿色建筑与能耗标准”条款：**强制要求项目在建筑设计、施工和运营中达到特定的绿色建筑等级或节能减排标准，并约定相应的监督和验收机制。

***“生物多样性保护”条款：**如项目地有特殊的生物多样性价值，需约定相应的保护措施，如生态廊道建设、物种保育等。

4.**场合四：利用非物质文化遗产进行活态传承的文旅项目**

***说明：**项目核心在于通过文旅活动让非遗项目“活”在当下，强调传承人的参与和社区营造，而非简单的商品化。

***应增加条款：**

***“传承人权益保障与激励”条款：**明确传承人在项目中的角色、权利（如技艺展示、产品开发收益分成、培训授课）和义务，建立公平合理的激励机制，并保护其人格尊严和知识产权。

***“社区参与和收益共享”条款：**强调社区在项目规划、实施和收益分配中的参与权，约定具体的社区受益机制，如设立社区发展基金、提供就业岗位等。

***“活态传承记录与保护”条款：**约定对非遗项目在项目实施过程中的传承实践进行记录、整理和保存，作为文化遗产的一部分。

5.**场合五：政府购买服务的文旅改造项目**

***说明：**甲方（政府）通过竞争性方式选择乙方提供特定的文旅改造服务，并支付服务费用，强调服务效果和社会效益。

***应增加条款：**

***“绩效指标与评估”条款：**详细约定衡量项目成败的关键绩效指标（KPIs），如游客量、游客满意度、品牌影响力提升度、就业带动效应、财政贡献等，并明确评估主体、评估方法和结果应用（与服务费用支付、合同续期或中止挂钩）。

***“社会效益承诺与报告”条款：**要求乙方承诺并定期报告项目在促进就业、带动当地经济、提升公共服务水平等方面的社会效益。

***“政府调整权限制”条款：**明确在合同履行过程中，政府因政策调整等非乙方原因需要变更服务内容或标准的，应遵循的程序和补偿机制，避免随意变更。

**二、第三方介入时的款项（责权利）及具体内容**

当合同中存在第三方（如投资方、合作开发方、监理单位、咨询机构、供应商等）时，需明确其相关款项及责权利：

***第三方：投资方/合作开发方**

***款项：**投资款、合作投资款、按约定比例享有的项目收益分成、或基于特定条件的退出机制（如股权回购、分红权）。

***责权利：**

***权利：**按约定比例获取项目收益；对项目重大决策（如改变核心功能定位、重大投资、资产处置）拥有知情权或决策权；监督项目进展和资金使用情况；在约定条件下退出项目并收回投资或获得回报。

***责任：**按约定按时足额投入投资款；配合甲方和乙方进行项目管理和运营；承担其投资风险。

***具体内容：**在合同中明确投资方的出资方式、时间节点；收益分成的计算方法、支付时间和方式；重大决策的表决机制；退出机制的具体条件、流程和估值方法。

***第三方：监理单位**

***款项：**监理服务费。

***责权利：**

***权利：**依据合同和规范对工程/服务质量、进度、投资进行监督、检查、验收；有权提出整改意见，并要求甲方或乙方纠正；参与或主持协调会议；获取项目相关资料和信息。

***责任：**履行监理合同约定的监理职责，勤勉尽责；独立、公正地执行监理任务；向甲方提交监理报告；对监理结论负责。

***具体内容：**明确监理范围、内容、权限；监理报告的提交频率和格式；对违规行为的处理建议权；监理费用的支付条件和流程。

***第三方：咨询机构（如规划设计、市场调研、法律顾问）**

***款项：**咨询服务费。

***责权利：**

***权利：**要求甲方提供必要的资料和工作条件；获取合理的报酬；对咨询成果的知识产权拥有权（除非另有约定）；对咨询意见的署名权。

***责任：**按照合同约定的要求和标准完成咨询任务，提供专业的咨询意见；保证咨询成果的质量；对咨询意见承担专业责任。

***具体内容：**明确咨询服务的具体内容、成果形式、交付时间；服务费用的支付节点；知识产权归属；保密义务。

***第三方：关键供应商（如设备制造商、大型景观提供商）**

***款项：**乙方因项目需要从该第三方采购的设备和材料的货款。

***责权利：**

***权利：**按合同约定向乙方提供符合要求的设备和材料；要求乙方按时支付货款。

***责任：**按照乙方确认的规格、数量和质量标准提供设备和材料；确保供货及时；对提供的设备和材料承担质量保证责任。

***具体内容：**在主合同中可能包含对分包或采购的通用条款，或针对特定关键供应商签订单独的采购合同，明确支付条款、违约责任（如延迟交货、质量不合格）。

**三、甲方为主导时需额外增加的甲方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

当甲方（通常是政府或大型企业）起主导作用时，需要增加体现其主导权的条款：

***条款一：“项目总体规划与调整主导权”**

***内容：**明确甲方对项目总体功能定位、发展方向和核心规划的最终决策权。约定在特定情况下（如市场环境重大变化、政策要求调整），甲方有权在履行告知义务并承担相应调整成本的前提下，对项目规划进行部分或整体的调整。乙方应配合甲方的调整，并承担因调整导致的合同变更费用（除非该调整主要由乙方原因引起）。

***条款二：“关键资源审批权”**

***内容：**约定涉及项目重大投资、核心资源（如土地使用权重大变更、重要设计方案、品牌合作、大型设备采购等）的决策权归甲方或甲方指定的机构所有。乙方在提出相关方案或建议前，需获得甲方的书面认可。甲方应在合理期限内完成审批，其不作为不构成乙方违约，但可能影响项目进度。

***条款三：“信息获取与监督权”**

***内容：**甲方享有对项目进展、财务状况、乙方管理等方面的全面知情权和监督权。约定乙方应定期向甲方提交项目报告、财务报表、会议纪要等文件，并配合甲方进行的审计、检查。甲方有权随时进入项目现场进行考察。

***条款四：“优先采购权”**

***内容（可选）：**如果甲方或其关联方有能力自行完成部分工程或采购，可在合同中约定甲方在同等条件下享有优先采购或自行实施的权利，但需保障乙方的合理利益（如乙方已完成的工作量应得到合理补偿）。

**四、乙方为主导时需额外增加的乙方主动性（责权利）合同条款及具体内容**

当乙方在项目中承担更多主导责任（如专业咨询、设计、实施主导）时，需要增加体现其主动性的条款：

***条款一：“方案主导与优化建议权”**

***内容：**明确乙方在符合甲方基本要求和预算的前提下，对项目的技术方案、实施路径、创新设计等方面拥有主导权。同时，赋予乙方提出优化建议的义务和权利，旨在提升项目的技术水平、经济性和可行性。若甲方的指令与专业标准或最优实践相悖，乙方有权提出书面异议并提供合理化方案。

***条款二：“项目团队组建与管理主导权”**

***内容：**明确乙方组建项目团队（包括核心成员、专家顾问等）的具体职责和自主权，只需保证团队成员符合合同约定的资质、经验和能力要求。乙方负责对项目团队进行统一管理和绩效考核。

***条款三：“分包与采购的推荐与执行权”**

***内容：**对于非核心或专业性极强的部分工作，乙方有权根据自身经验和专业知识，推荐合格的分包商或供应商供甲方选择，并负责该部分工作的具体组织实施。甲方应在收到乙方推荐名单后合理时间内完成审查和决定。

***条款四：“进度风险承担与激励”**

***内容：**在约定基本进度保障的前提下，明确乙方对项目实际进度延误承担主要责任（除非是不可抗力或甲方原因）。同时，可以约定基于项目实际进度提前完成的激励机制（如额外奖励、利润分享等），激发乙方按时甚至提前完成项目的积极性。

**五、特殊应用场景下的额外特殊条款及注意事项**

除了上述为特定场合增加的条款，以下是一些通用的特殊条款及注意事项：

***特殊条款：“数据安全与隐私保护”**

***内容：**对于涉及游客大量聚集、信息收集（如在线预订、体验活动）的项目，需增加专门条款，约定双方在收集、使用、存储、传输游客个人信息及项目相关数据时的合规义务，需符合《网络安全法》、《个人信息保护法》等规定。明确数据泄露的应急响应机制、责任承担和通知义务。

***注意事项：**乙方需具备相应的数据安全资质和措施；甲方需提供必要的数据存储和处理环境支持；双方需签署数据安全保密协议。

***特殊条款：“不可抗力事件的具体定义与处理”**

***内容：**在通用不可抗力条款基础上，根据项目地的实际情况，更具体地列举可能发生的不可抗力事件（如特定区域的地质灾害、疫情、特定国际冲突等）。细化不可抗力事件发生时的通知义务、影响范围评估、合同暂停/解除条件、损失分担原则等。

***注意事项：**不可抗力定义不宜过于宽泛，应结合项目特性；明确不可抗力持续多久可能导致合同解除；约定因一方迟延履行合同，非因不可抗力造成的对方损失，不可抗力不能免责。

***特殊条款：“知识产权的特别约定”**

***内容：**除了通用知识产权条款，可增加关于项目过程中产生的背景知识产权（BackgroundIP）的归属约定；明确在项目结束后，乙方为履行合同而创作的阶段性成果的知识产权归属；约定因履行合同产生的、超出乙方原有职务作品范围的新创作的知识产权的归属和许可使用。

***注意事项：**条款应清晰界定哪些是甲方背景IP，哪些是乙方背景IP，哪些是履行合同产生的新IP；明确许可使用的范围、期限和费用。

**六、原始合同所需的详细附件列表**

*1.项目可行性研究报告

*2.项目规划设计方案（含初步设计、施工图设计等）

*3.项目预算明细表及费用清单

*4.土地使用权证明文件（如土地出让合同、使用权证等）

*5.环境影响评价报告及批复文件

*6.安全预评价报告及批复文件

*7.相关政府部门审批文件清单及副本（如建设工程规划许可证、施工许可证、文物保护批复等）

*8.项目进度计划表（含里程碑节点）

*9.风险控制预案

*10.合规管理手册或合规计划

*11.项目团队人员名单及资质证明复印件

*12.主要设备、材料供应商资质文件及报价单（如涉及）

*13.智慧文旅系统技术规格书（如涉及）

*14.文化遗产保护专项评估报告（如涉及）

*15.社区参与协议或计划（如涉及）

*16.媒体合作意向书（如涉及）

*17.其他双方约定的附件

**七、原始合同涉及到的法律名词及名词解释**

***文旅改造(CultureandTourismTransformation):**指对现有的文化旅游资源、设施、环境、产品、服务等进行整合、提升、创新和优化，以增强其吸引力、竞争力、可持续性，并促进文化传承和经济发展的综合性活动。

***风控(RiskControl):**指对项目在规划、投资、建设、运营等各个阶段可能出现的风险进行识别、评估、预测、分析和应对，旨在规避、转移或减轻风险可能造成的损失，保障项目目标的实现。

***合规(Compliance):**指项目的设计、建设、运营、管理等活动严格遵守国家及地方的法律、法规、政策、标准、行业规范以及社会公德，不存在违法违规行为。

***不可抗力(ForceMajeure):**指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，如自然灾害（地震、洪水、台风等）、战争、动乱、政府行为等，这些情况导致合同无法履行或无法完全履行。

***土地使用权(LandUseRights):**指土地所有权人（通常是政府）将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者（甲方或乙方），由土地使用者支付土地使用权出让金后所享有的使用土地和获取收益的权利。

***环境评估(EnvironmentalAssessment):**指在项目决策和实施前，对项目可能造成的环境影响进行调查、预测、评估，并提出预防或减轻不良环境影响的对策和建议的活动。

***安全评估(SafetyAssessment):**指在项目设计和施工前，对项目可能存在的安全隐患进行识别、分析和预测，并评估可能造成的后果，提出安全防范措施和管理对策的活动。

***审批文件(ApprovalDocuments):**指政府部门依据法律法规，对项目的可行性研究报告、设计方案、环境影响评价、安全评价等进行审查，并出具的批准、核准或备案等正式文件。

**八、本合同在实际操作过程中，会遇到的相关问题及注意事项及解决办法**

***问题一：项目需求不明确或频繁变更**

***表现：**甲方在项目过程中不断提出新的要求或修改原有方案，导致乙方工作反复，成本增加，进度延误。

***解决办法：**

***前期沟通：**合同签订前进行充分沟通，尽可能明确项目目标、范围、主要功能和预算。

***变更管理：**合同中明确变更控制流程，规定提出变更的渠道、审批权限、影响评估和费用调整机制。对于重大变更，可能需要签订补充协议。

***建立沟通机制：**定期召开项目协调会，及时沟通解决疑问和问题。

***问题二：投资不足或资金不到位**

***表现：**甲方未按合同约定及时支付款项，影响乙方采购材料、支付人员工资和项目进展。

***解决办法：**

***明确支付条款：**合同中详细约定付款节点、比例、条件和逾期付款的违约责任（如支付滞纳金）。

***资金保障：**甲方应确保项目资金来源稳定，并在合同中明确甲方资金不到位时的处理方式（如暂停合同、甲方承担相应损失）。

***融资方案：**如项目投资大，可提前规划融资方案，并明确融资责任主体。

***问题三：跨部门协调困难（政府主导项目）**

***表现：**甲方涉及多个部门（如规划、建设、文旅、环保等），部门间存在职责交叉或利益冲突，导致审批流程漫长、决策效率低下。

***解决办法：**

***明确协调主体：**在合同中明确甲方内部的主要协调部门和联系人，由其负责协调各部门关系。

***高层推动：**建议甲方高层领导出面协调关键环节。

***提前沟通：**项目启动前，甲方应组织相关部门进行前期沟通，统一认识，明确职责。

***问题四：乙方专业能力不足或管理混乱**

***表现：**乙方团队缺乏经验、技术实力不够或内部管理不善，导致项目质量不达标、进度延误、成本超支。

***解决办法：**

***严格资质审查：**甲方在选择乙方时，应严格