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文档简介
PAGE文广新局保密工作制度一、总则(一)制定目的为加强文广新局保密工作,确保国家秘密和工作秘密的安全,维护文化广电新闻出版事业的正常秩序,依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等相关法律法规,结合本局实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于文广新局机关各部门、直属事业单位及其工作人员。(三)基本原则保密工作遵循积极防范、突出重点、依法管理的原则,确保国家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作组织与职责(一)保密工作领导小组成立以局主要领导为组长,各分管领导为副组长,机关各部门、直属事业单位负责人为成员的保密工作领导小组。领导小组职责如下:1.贯彻执行国家保密法律法规和方针政策,研究决定本局保密工作重大事项。2.组织制定和修订本局保密工作制度。3.监督检查本局保密工作落实情况,及时解决保密工作中存在的问题。4.对发生的泄密事件进行调查处理,提出整改措施。(二)保密工作机构设立保密工作办公室,挂靠局办公室,负责日常保密工作。保密工作办公室职责如下:1.具体组织实施本局保密工作制度,开展保密宣传教育、培训等工作。2.指导、监督机关各部门、直属事业单位的保密工作,检查保密措施落实情况。3.负责国家秘密和工作秘密的确定、变更和解除工作。4.管理本局保密要害部门、部位,督促落实保密防范措施。5.受理保密工作方面的举报和投诉,对违规行为进行调查处理。6.负责本局保密工作档案的整理、归档和保管。(三)人员职责1.局领导对本局保密工作负总责,要定期研究部署保密工作,协调解决保密工作中的重大问题。2.机关各部门、直属事业单位负责人为本部门保密工作第一责任人,要切实履行保密工作职责,加强对本部门人员的保密教育和管理。3.全体工作人员要严格遵守保密制度,自觉履行保密义务,保守国家秘密和工作秘密。三、保密范围与密级确定(一)保密范围1.国家秘密事项涉及国家安全和利益的文化、广电、新闻出版领域的重要信息,如文化遗产保护规划、广播电视播出安全应急预案、新闻出版单位敏感选题策划等。尚未公开的文化交流合作项目、对外宣传口径及相关资料。涉及国家秘密的文化艺术作品、档案资料等。2.工作秘密事项本局内部工作中不宜公开的文件、会议记录、工作方案、统计数据等。正在研究、讨论但尚未决定的重要事项及相关信息。涉及本局工作人员个人隐私且不宜公开的信息。(二)密级确定1.国家秘密的密级分为绝密、机密、秘密三级。绝密级国家秘密是最重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害;机密级国家秘密是重要的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害;秘密级国家秘密是一般的国家秘密,泄露会使国家安全和利益遭受损害。2.工作秘密根据其敏感程度和影响范围,参照国家秘密密级划分标准,确定相应的保密级别。3.对拟确定为国家秘密或工作秘密的事项,由承办部门填写《国家秘密确定审批表》或《工作秘密确定审批表》,经部门负责人审核后,报保密工作办公室审核,由保密工作领导小组审批。四、保密措施(一)文件资料保密1.严格执行文件收发、传阅、借阅、保管、清退、销毁等制度。文件收发要进行登记,注明收文日期、文号、标题、份数等;传阅文件要严格按照规定范围进行,不得擅自扩大;借阅文件要履行审批手续,限期归还;文件保管要指定专人负责,存放于保密柜中;清退文件要按时进行,确保文件不丢失;销毁文件要经保密工作领导小组批准,在指定场所由专人监销。2.对涉及国家秘密和工作秘密的文件资料,要标明密级和保密期限,采取加密存储、传输等措施。3.严禁私自复印、扫描、拍照国家秘密和工作秘密文件资料,确因工作需要复印的,要经保密工作办公室批准,并严格登记复印份数、用途等。(二)会议保密1.召开涉及国家秘密和工作秘密的会议,要选择具备保密条件的场所,并对会议场所进行安全检查。2.严格控制参会人员范围,对参会人员进行保密教育,要求其不得擅自记录、录音、录像、拍照会议内容。3.会议文件要妥善保管,会后及时收回、清退,需要留存的要按照文件资料保密规定进行管理。(三)计算机及网络保密1.加强计算机及网络安全管理,配备必要的安全防护设备,如防火墙、杀毒软件等。2.对计算机及网络设备进行分类管理,涉密计算机及网络与非涉密计算机及网络实行物理隔离。3.涉密计算机要设置开机密码、屏保密码,安装身份认证系统,严禁使用无线网卡、蓝牙等无线设备。4.严格控制涉密计算机及网络的访问权限,实行专人专用,定期更换密码。5.严禁在非涉密计算机及网络上存储、处理、传输国家秘密和工作秘密信息。6.加强对移动存储设备的管理,严禁在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用移动存储设备。如需在涉密计算机上使用移动存储设备,要进行病毒查杀和保密检查。(四)宣传报道保密1.对涉及国家秘密和工作秘密的宣传报道,要按照保密规定进行严格审核,确保宣传内容不涉及敏感信息。2.新闻稿件、节目制作等要严格遵守保密制度,不得擅自披露国家秘密和工作秘密。3.对拟公开的文化活动、广电节目、新闻出版产品等,要进行保密审查,防止出现泄密隐患。(五)保密要害部门、部位管理1.确定本局保密要害部门、部位,如办公室、档案室、技术播出部门、新闻采编部门等。2.对保密要害部门、部位采取严格的保密防范措施,安装防盗门窗、监控设备等,配备必要的保密设备。3.对保密要害部门、部位的工作人员进行严格审查,签订保密承诺书,定期进行保密教育和培训。4.加强对保密要害部门、部位的日常管理,严格控制人员出入,定期进行安全检查。五、保密监督与检查(一)监督检查机制建立健全保密监督检查机制,定期对本局保密工作进行全面检查,不定期对重点部门、重点部位进行专项检查。(二)检查内容1.保密制度执行情况,包括文件资料管理、会议保密、计算机及网络安全等方面。2.保密要害部门、部位管理情况,如保密措施落实、人员审查等。3.国家秘密和工作秘密确定、变更、解除情况。4.工作人员保密意识和保密技能情况。(三)检查方式1.自查自纠:机关各部门、直属事业单位定期开展保密工作自查,及时发现和整改存在的问题。2.专项检查:保密工作办公室组织对重点部门、重点部位进行专项检查,对发现的问题下达整改通知书,督促限期整改。3.联合检查:由保密工作领导小组牵头,会同纪检监察部门等对保密工作进行联合检查,严肃查处违规行为。六、保密教育与培训(一)教育内容1.保密法律法规和方针政策,如《中华人民共和国保守国家秘密法》及其实施条例等。2.保密知识和技能,包括文件管理、计算机网络安全、保密防范措施等。3.典型泄密案例分析,增强工作人员的保密意识和防范能力。(二)培训方式1.定期举办保密知识培训班,邀请专家学者进行授课,对全体工作人员进行集中培训。2.开展专题讲座,针对不同岗位特点,有针对性地进行保密教育。3.利用内部网站、宣传栏等平台,发布保密知识和信息,进行日常保密教育。(三)培训要求1.新入职工作人员必须参加保密知识培训,经考试合格后方可上岗。2.每年组织不少于[X]次的保密培训,确保工作人员及时掌握保密新知识、新技能。3.对保密培训情况进行记录,建立培训档案,作为工作人员考核的重要依据。七、泄密事件报告与处理(一)报告程序1.发生泄密事件后,当事人要立即采取补救措施,并及时向所在部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后,要在[X]小时内报告保密工作办公室。3.保密工作办公室接到报告后,要立即组织调查,并在[X]小时内报告保密工作领导小组。(二)处理措施1.保密工作领导小组接到泄密事件报告后,要迅速组织力量进行调查,查明泄密原因、经过和危害程
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