政府法律顾问工作制度

PAGE政府法律顾问工作制度一、总则（一）目的为全面推进法治政府建设，规范政府法律顾问工作，提高政府依法决策、依法行政、依法管理水平，根据有关法律法规规定，结合本地区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本地区各级政府及其工作部门在履行职责过程中涉及的法律顾问工作。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守宪法、法律、法规和规章的规定，确保法律顾问工作在法治轨道上运行。2.客观公正原则法律顾问应当秉持客观公正的立场，独立发表法律意见，不受任何单位和个人的干涉。3.高效便民原则注重提高法律顾问工作效率，及时为政府决策和行政管理提供优质、高效的法律服务，方便群众办事。4.协同配合原则政府各部门与法律顾问应当加强沟通协作，形成工作合力，共同推进法治政府建设。二、法律顾问的职责、权利和义务（一）法律顾问职责1.为政府重大行政决策、重大行政行为提供法律意见。2.参与起草、审核、修改政府规范性文件和其他重要文件。3.参与处理涉及政府的各类诉讼、仲裁、行政复议案件以及非诉讼法律事务。4.为政府合同的签订、履行等提供法律审查。5.协助政府开展法治宣传教育工作，提供法律咨询服务。6.办理政府交办的其他法律事务。（二）法律顾问权利1.依据事实和法律，独立发表法律意见。2.查阅与承办法律事务有关的政府文件、资料、信息等。3.获得与履行职责相关的工作条件和必要的工作经费。4.参加政府组织的相关会议、培训等活动。5.法律、法规、规章规定的其他权利。（三）法律顾问义务1.遵守法律法规和职业道德，诚实守信，勤勉尽责。2.保守在工作中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。3.不得利用工作便利为本人或者他人谋取不正当利益。4.不得从事与法律顾问职责相冲突的其他活动。5.按照要求及时报告工作进展情况，提交法律意见和法律文书等材料。三、法律顾问的选聘与解聘（一）选聘条件1.政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策，一般应当是中国共产党党员。2.具有良好的职业道德和社会责任感，未受过刑事处罚、党纪政务处分。3.在所从事的法学教学、法学研究、法律实务等领域具有较高的专业水平和丰富的工作经验。4.熟悉行政法律法规和政策，能够熟练运用法律知识处理相关法律事务。5.严格遵纪守法，无不良信用记录。（二）选聘程序1.政府及其工作部门根据工作需要，提出法律顾问选聘计划，明确选聘人数、专业要求等。2.通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等方式，从符合条件的律师事务所、律师、法学专家等中择优选择法律顾问人选。3.对拟聘人选进行资格审查、考察等，确定最终聘用人员名单。4.政府及其工作部门与聘用的法律顾问签订聘用合同，明确双方权利义务、工作内容、服务期限、费用支付等事项。（三）解聘情形1.违反法律法规、职业道德或者本制度规定，损害政府利益或者形象的。2.因工作变动、健康原因等无法继续履行法律顾问职责的。3.无正当理由不履行法律顾问职责，经提醒后仍不改正的。4.其他应当解聘的情形。（四）解聘程序1.由政府及其工作部门提出解聘建议，说明解聘理由。2.征求法律顾问意见，法律顾问应当在收到解聘建议后[X]个工作日内作出书面答复。3.经研究决定后，解除聘用合同，并向社会公布。四、法律顾问工作方式及要求（一）工作方式1.定期服务法律顾问应当定期到政府及其工作部门开展法律咨询、法律培训等服务，每月至少[X]次。2.专项服务根据政府工作需要，可以就特定法律事务聘请法律顾问提供专项法律服务，法律顾问应当按照要求及时完成工作任务。3.随时服务政府及其工作部门在工作中遇到法律问题，可以随时向法律顾问咨询，法律顾问应当及时给予答复。（二）工作要求1.法律顾问应当认真履行职责，按时完成工作任务，保证工作质量。2.提交的法律意见应当明确、具体、合法、合理，具有可操作性。3.参加政府组织的会议、培训等活动时，应当遵守相关纪律和规定。4.法律顾问应当建立工作档案，对承办的法律事务进行详细记录，妥善保管相关材料。五、法律顾问工作流程（一）接受委托政府及其工作部门向法律顾问发出委托函，明确委托事项、要求、期限等内容。（二）调查研究法律顾问接到委托后，应当对相关事项进行调查研究，收集有关法律法规、政策文件、事实证据等资料。（三）分析论证法律顾问根据调查研究情况，运用专业知识和经验，对委托事项进行分析论证，提出法律意见。（四）出具法律文书根据分析论证结果，法律顾问起草、审核、修改相关法律文书，如法律意见书、合同文本、诉讼文书等。（五）沟通反馈法律顾问应当与政府及其工作部门及时沟通，反馈工作进展情况，听取意见建议，对法律文书进行修改完善。（六）归档备案法律顾问完成工作任务后，应当将相关材料整理归档，交政府及其工作部门备案。六、工作经费保障（一）经费来源政府法律顾问工作经费纳入财政预算，专款专用。（二）经费使用范围1.法律顾问的报酬支付。2.法律顾问开展工作所需的资料费、交通费、通讯费等费用。3.组织法律顾问培训、研讨等活动的费用。4.其他与法律顾问工作相关的费用。（三）经费管理1.建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合法合规。2.定期对经费使用情况进行审计，提高经费使用效益。七、监督与考核（一）监督机制1.政府及其工作部门应当加强对法律顾问工作的监督，定期检查法律顾问工作开展情况。2.建立投诉举报制度，接受社会公众对法律顾问工作的监督，对投诉举报事项及时进行调查处理。（二）考核办法1.制定科学合理的考核指标体系，对法律顾问的工作业绩、服务质量、职业道德等进行考核。2.考核方式可以采取自我评