控违动态巡查工作制度

PAGE控违动态巡查工作制度一、总则（一）目的为有效遏制违法建设行为，维护城乡规划建设秩序，保障公共利益和城市发展环境，特制定本控违动态巡查工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织负责的行政区域内各类建设活动的违法建设防控与巡查工作。（三）基本原则1.预防为主原则通过加强巡查，及时发现违法建设行为的苗头，采取有效措施予以制止和纠正，防止违法建设形成规模。2.依法依规原则严格依据国家法律法规、地方相关政策以及城乡规划要求开展控违巡查工作，确保执法的合法性和公正性。3.全面覆盖原则对行政区域内所有可能出现违法建设的区域进行全方位巡查，不留死角和盲区。4.'快速反应原则一旦发现违法建设行为或线索，能够迅速启动响应机制，及时进行处理，避免违法建设行为的持续和扩大。二、巡查职责分工（一）巡查小组设置成立控违动态巡查工作领导小组，负责统筹协调控违巡查工作。领导小组下设若干巡查小组，每个巡查小组配备组长一名、巡查队员若干名。（二）职责划分1.领导小组职责制定控违巡查工作的总体方针、政策和目标。定期召开会议，研究解决控违巡查工作中的重大问题。对巡查小组的工作进行指导、监督和考核。2.巡查小组组长职责负责组织本小组的日常巡查工作，制定巡查计划和路线。将巡查中发现的问题及时上报领导小组，并跟踪处理结果。协调本小组与其他部门、单位的工作关系，确保巡查工作顺利开展。3.巡查队员职责按照巡查计划和路线，认真开展巡查工作，及时发现违法建设行为。对发现的违法建设行为进行现场记录，包括建设地点、面积、建设进度、当事人等信息。向当事人宣传相关法律法规，劝阻其停止违法建设行为，并及时报告组长。三、巡查工作流程（一）巡查准备1.制定巡查计划根据行政区域的实际情况，结合不同区域的建设特点和违法建设发生规律，制定详细的巡查计划。巡查计划应明确巡查区域、巡查时间、巡查频率、巡查重点等内容。2.人员培训定期组织巡查队员进行业务培训，培训内容包括法律法规、城乡规划知识、巡查技巧、证据收集等方面，提高巡查队员的业务水平和执法能力。3.装备配备为巡查队员配备必要的巡查装备，如巡查车辆、摄像机、照相机、测量工具等，确保巡查工作的顺利开展。（二）巡查实施1.巡查方式定期巡查按照巡查计划，对责任区域进行定期巡查，确保巡查的常态化。不定期巡查针对重点区域、敏感时段以及群众举报的线索，进行不定期巡查，及时发现和处理违法建设行为。联合巡查与相关部门、单位开展联合巡查，形成工作合力，共同打击违法建设行为。2.巡查内容检查建设项目是否取得合法的规划许可手续，包括建设工程规划许可证、建设用地规划许可证等。查看建设工程是否按照规划许可的内容进行建设，如建设位置、面积、高度、用途等是否相符。核实建设工程是否存在未经批准擅自开工建设、超规划许可范围建设、改变规划用途等违法建设行为。关注建设工程周边是否存在影响公共安全、环境卫生、交通秩序等方面的违法建设行为。3.巡查记录巡查队员在巡查过程中，应认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、地点、巡查人员、发现的问题等信息。巡查记录应及时整理归档，以备查阅。（三）问题处理1.发现违法建设行为后，巡查队员应立即制止当事人的违法行为，并向当事人宣传相关法律法规，告知其违法建设的后果。2.对现场情况进行拍照、录像等证据收集工作，固定违法建设的现状。3.及时将发现的问题上报巡查小组组长，组长应在接到报告后[X]小时内将情况上报领导小组。4.领导小组根据上报的情况，组织相关部门进行研究分析，制定处理方案。处理方案应根据违法建设的性质、情节、危害程度等因素，采取不同的处理措施，如责令停止建设、限期拆除、没收违法建筑物等。5.巡查小组按照处理方案，负责组织实施对违法建设行为的处理工作。在处理过程中，要做好当事人的思想工作，争取当事人的理解和配合。对拒不配合的当事人，要依法采取强制措施。6.对处理后的违法建设行为进行跟踪复查，确保违法建设得到彻底拆除或整改，防止反弹。四、信息报告与共享（一）信息报告1.巡查队员在巡查过程中发现违法建设行为或其他重要信息后，应及时填写《控违巡查信息报告表》，详细报告发现的时间、地点、违法建设情况以及初步处理建议等内容。2.巡查小组组长应在每天巡查工作结束后，对本小组的巡查情况进行汇总分析，形成《控违巡查日报表》，上报领导小组。3.对于重大违法建设行为或突发事件，巡查小组组长应在发现后[X]小时内以书面形式上报领导小组，并及时跟踪事件的处理进展情况，随时报告最新动态。（二）信息共享1.建立控违信息共享平台，巡查小组、相关部门以及其他有关单位可以通过该平台及时共享违法建设信息、处理情况、工作动态等内容，实现信息的互联互通和资源共享。2.定期召开控违工作协调会，各部门、单位在会上通报各自工作进展情况，交流违法建设信息，共同研究解决工作中存在的问题，形成工作合力。3.加强与上级主管部门、其他地区控违部门的信息交流与合作，及时了解掌握最新的政策法规和工作动态，学习借鉴先进的工作经验和做法。五、考核与奖惩（一）考核机制1.建立健全控违动态巡查工作考核制度，对巡查小组和巡查队员的工作进行量化考核评价。2.'考核内容包括巡查工作执行情况、违法建设发现率、问题处理及时率、信息报告准确率、群众满意度等方面。3.考核方式采用定期考核与不定期抽查相结合，并充分听取相关部门、单位和群众的意见和建议。（二）奖励措施1.对在控违动态巡查工作中表现突出的巡查小组和巡查队员，给予表彰和奖励。表彰奖励方式包括颁发荣誉证书、奖金、晋升职务等。2.对于及时发现并有效制止重大违法建设行为，避免公共利益遭受重大损失的巡查队员给予特别奖励。3.对在控违工作中提出创新性工作方法和建议，取得显著成效的个人或小组，给予相应奖励，并在全公司/组织范围内推广其经验和做法。（三）惩罚措施1.对在控违巡查工作中存在敷衍塞责、弄虚作假、隐瞒不报等行为巡查队员，视情节轻重给予批评教育、警告、罚款、待岗学习、辞退等处理。2.对因工作不力，导致违法建设行为未能及时发现或处理，造成不良影响的巡查小组组长，给予诫勉谈话、降职等处分。3.对因失职渎职，引发重大违法建设事件或群体性事件的相关责任人，依法依规追究其责任。六、培训与宣传（一）培训工作1.定期组织巡查队员参加法律法规培训，重点学习城乡规划法、土地管理法以及相关地方性法规中关于违法建设防控的规定，提高巡查队员的法律意识和执法水平。2.开展业务技能培训，包括巡查技巧培训、证据收集与固定培训、违法建设认定标准培训等，使巡查队员能够熟练掌握工作方法和技能，准确判断违法建设行为。3.邀请专家学者、法律专业人士进行专题讲座，解读最新政策法规，分析典型案例，拓宽巡查队员的知识面和视野，增强其应对复杂问题的能力。4.鼓励巡查队员参加各类业务培训和学习交流活动，不断更新知识结构，提升自身综合素质。（二）宣传工作1.利用多种媒体渠道，广泛宣传控违动态巡查工作的重要意义、法律法规以及工作成果，提高公众对违法建设危害的认识，增强群众的法律意识和自觉抵制违法建设的意识。2.在行政区域内主要街道、社区、村庄等显著位置张贴控违宣传标语、海报，发放宣传资料，营造浓厚的控违工作氛围。3.结合典型违法建设案例，开展以案说法活动，通过媒体报道、社区宣传等形