控规控建工作制度范本

PAGE控规控建工作制度范本一、总则（一）目的为加强公司控规控建工作管理，确保项目建设严格按照规划要求进行，保障城市建设的有序推进，维护公司合法权益，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司所有涉及控规控建相关工作的部门及人员，包括但不限于规划设计、项目建设、工程管理、监督检查等岗位。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家及地方有关城乡规划、建设管理等方面的法律法规、政策文件和行业标准，确保控规控建工作合法合规。2.规划引领原则以经批准的控制性详细规划为依据，指导项目建设，保证项目建设符合城市功能定位和空间布局要求。3.全过程监管原则对项目从规划审批到建设实施的全过程进行监督管理，及时发现和纠正违规行为。4.责任追究原则对违反控规控建规定的行为，依法依规追究相关责任人的责任。二、控规控建工作流程（一）规划编制与审批1.规划编制公司应根据项目所在区域的控制性详细规划，委托具有相应资质的规划设计单位进行项目规划方案编制。规划设计单位应深入调研项目现场，充分征求相关部门、专家及周边居民的意见，确保规划方案科学合理、符合实际。规划方案应包括项目的总体布局、建筑设计、配套设施、交通组织、绿化景观等内容，并明确各项指标的具体数值。2.规划审批规划方案编制完成后，公司应按照规定程序报相关部门审批。审批部门应组织专家评审、公示等环节，广泛征求社会意见。经审批通过的规划方案作为项目建设的法定依据，任何单位和个人不得擅自变更。（二）项目建设许可1.建设项目立项项目建设单位应按照国家规定办理项目立项手续，取得项目立项批复。立项批复应明确项目的建设内容、规模、投资等基本信息。2.建设用地规划许可根据项目立项批复，建设单位向规划部门申请建设用地规划许可。规划部门应依据控制性详细规划，对项目用地的位置、面积、界限等进行审核，核发建设用地规划许可证。3.建设工程规划许可建设单位持建设用地规划许可证等相关材料，向规划部门申请建设工程规划许可。规划部门应对项目的建筑设计方案进行审查，重点审查建筑的外观、高度、容积率、绿化率等指标是否符合规划要求。经审查合格的，核发建设工程规划许可证。（三）项目建设实施1.施工招标与合同签订建设单位按照规定进行施工招标，选择具有相应资质的施工单位。建设单位与施工单位签订施工合同，明确双方的权利义务，包括工程质量、进度、安全等方面的要求。2.施工放线与验线施工单位在开工前，应按照规划要求进行施工放线，并向规划部门申请验线。规划部门应及时组织验线，确保建筑物的位置、尺寸等符合规划要求。3.基础施工与主体建设施工单位严格按照经批准后的规划设计方案和施工图纸进行基础施工和主体建设。建设单位应加强施工现场管理，督促施工单位落实各项质量、安全措施，确保工程建设符合规划要求。4.配套设施建设项目配套设施应与主体工程同步规划设计、同步建设实施。配套设施包括但不限于道路、绿化、给排水、供电、通信等，应满足项目使用功能和周边居民生活需求。（四）规划核实与竣工验收1.规划核实项目竣工后，建设单位向规划部门申请规划核实。规划部门应依据经批准的规划设计方案，对项目的建设情况进行实地检查核实。规划核实内容包括建筑物的位置及功能、建筑面积、建筑高度、容积率、绿化率、配套设施等指标的落实情况。经规划核实合格的，规划部门出具规划核实意见书；对不符合规划要求的，责令建设单位限期整改，整改合格后方可出具规划核实意见书。2.竣工验收备案建设单位在取得规划核实意见书后，组织相关部门对项目进行竣工验收备案。竣工验收备案应提交规划核实意见书、工程质量验收报告、消防验收报告、环保验收报告等相关文件。经备案后，项目方可正式投入使用。三、控规控建工作责任分工（一）规划设计部门1.负责组织编制项目规划方案，确保规划方案符合控制性详细规划要求和相关法律法规标准。2.配合项目建设单位做好规划方案的审批工作，及时解答审批部门提出的问题。3.根据规划审批意见，对规划方案进行修改完善，并跟踪落实修改情况。（二）项目建设部门1.负责办理项目建设的各项前期手续，并确保手续齐全、合法有效。2.按照经批准的规划设计方案组织项目建设，严格控制工程质量、进度和安全。3.协调解决项目建设过程中与规划相关的问题，及时向规划部门汇报项目建设进展情况。（三）工程管理部门1.参与项目规划设计方案的审查，提出工程管理方面的意见和建议。2.负责对施工现场进行日常监督管理，检查施工单位是否按照规划要求施工。3.协助规划部门进行规划核实工作，提供工程建设相关资料。（四）监督检查部门1.对控规控建工作制度的执行情况进行监督检查，及时发现和纠正违规行为。2.对规划设计、项目建设、工程管理等部门的工作进行考核评价，确保各项工作责任落实到位。3.受理对控规控建工作中违规行为的投诉举报，依法依规进行调查处理。四、控规控建工作监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制定期对控规控建工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题完善工作流程和制度。2.加强对规划设计文件、建设项目审批文件、施工图纸等资料的审核确保其符合法律法规和规划要求。3.强化对施工现场的巡查，检查建设项目是否按照规划许可进行建设，发现问题及时责令整改。(二)外部监督1.主动接受规划部门、建设部门、城管部门等相关政府部门的监督检查，积极配合政府部门的工作，及时整改存在的问题。2.畅通社会监督渠道，设立举报电话、邮箱等，接受社会公众对控规控建工作的监督举报，对举报内容及时进行核实处理。（三）考核评价1.制定控规控建工作考核评价办法，明确考核评价的内容、标准、方式和程序。2.对规划设计部门、项目建设部门工程管理部门、监督检查部门等相关部门和人员的控规控建工作进行年度考核评价，考核结果与绩效挂钩。3.对在控规控建工作中表现突出的部门和个人给予表彰奖励，对工作不力、存在违规行为的部门和个人进行问责处理。五、违规处理与责任追究（一）违规行为界定1.未按照规定办理规划编制、审批手续擅自进行项目建设的。2.擅自变更经批准的规划设计方案，调整建筑的位置、高度、面积、容积率等指标的。3.未按照规划许可进行施工，擅自改变建筑物功能、外观等的破坏配套设施、绿化景观等规划内容的。4.建设单位或施工单位在项目建设过程中拒绝或阻挠规划部门监督检查的。5.其他违反控规控建规定的行为。（二）处理措施1.对于发现的违规行为，规划部门应责令建设单位或相关责任单位限期整改，恢复原状。2.对整改不力的，规划部门可依法采取查封施工现场、暂停施工等措施。3.对违反法律法规的，依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.公司内部对违规行为的责任部门和责任人进行严肃批评教育，责令其作出书面检讨，并按照公司相关规定给予相应的纪律处分。（三）责任追究1.因违规行为给公司造成损失或者不良影响的，相关责任单位和责任人应承担相应的赔偿责任。2.对多次发生违规行为或违规情节严重的责任单位和责任人予以辞退或解除劳动合同处理