扫黄打非社区工作制度

PAGE扫黄打非社区工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实“扫黄打非”工作方针，加强社区文化市场管理，营造健康、文明、和谐的社区文化环境，依据国家相关法律法规，结合本社区实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本社区内所有涉及文化市场活动的场所、单位及个人，包括但不限于书店、网吧、娱乐场所、印刷企业、文化工作室等，以及社区居民的文化活动行为。（三）基本原则1.依法治理原则：严格依据国家法律法规开展“扫黄打非”工作，确保各项措施合法合规。2.预防为主原则：加强日常巡查和宣传教育，提高社区居民和相关经营主体的法律意识，预防和减少非法出版物及有害信息的传播。3.综合治理原则：整合社区各方面资源，联合相关部门，形成工作合力，共同打击各类“黄非”违法犯罪行为。4.公众参与原则：鼓励社区居民积极参与“扫黄打非”工作，发挥群众监督作用，形成全社会共同参与的良好氛围。二、组织架构与职责分工（一）成立社区“扫黄打非”工作领导小组由社区党委书记担任组长，社区主任担任副组长，成员包括社区治安管理人员、文化专干、网格员等。领导小组负责统筹协调社区“扫黄打非”工作，制定工作计划，组织开展各项专项行动。（二）职责分工1.社区党委书记：全面领导社区“扫黄打非”工作，协调各方资源，确保工作顺利开展。2.社区主任：协助党委书记开展工作，具体负责组织实施各项工作任务，监督工作进展情况。3.治安管理人员：负责维护社区治安秩序，对涉及“黄非”的违法犯罪行为进行查处，配合相关部门开展联合执法行动。4.文化专干：负责文化市场的日常巡查，检查文化经营场所的经营活动是否合法合规，及时发现和上报各类“黄非”线索。5.网格员：深入社区居民群众，宣传“扫黄打非”工作知识，收集群众举报信息，协助开展排查工作。三、工作措施（一）宣传教育1.开展主题宣传活动：定期组织社区居民开展“扫黄打非”主题宣传活动，通过举办讲座、发放宣传资料、播放宣传视频等形式，向居民普及“扫黄打非”知识，提高居民的法律意识和辨别能力。2.加强社区文化建设：丰富社区文化活动内容，举办各类健康有益的文化活动，如文艺演出、读书分享会、书法绘画展览等，引导居民树立正确的文化价值观，抵制不良文化的侵蚀。3.建立宣传阵地：在社区显著位置设置“扫黄打非”宣传栏，定期更新宣传内容，公布举报电话和邮箱，鼓励居民积极参与举报监督。同时，利用社区微信公众号、居民微信群等新媒体平台，及时发布“扫黄打非”工作动态和相关法律法规知识，扩大宣传覆盖面。（二）巡查监管1.制定巡查计划：根据社区文化市场实际情况，制定详细的巡查计划，明确巡查区域、巡查重点和巡查频率。每周至少开展一次全面巡查，对重点区域和场所进行不定期抽查。2.明确巡查内容：巡查人员在巡查过程中，要重点检查文化经营场所是否存在销售非法出版物、传播淫秽色情信息、侵权盗版等违法行为；检查社区内张贴的各类广告、传单是否存在有害内容；检查居民家中是否存在非法出版物或有害视听资料等。3.建立巡查记录：巡查人员要认真填写巡查记录，详细记录巡查时间、巡查地点、巡查人员、巡查情况及发现的问题等信息。对发现的问题要及时拍照、录像留存证据，并按照规定进行处理。（三）举报奖励1.设立举报奖励制度：鼓励社区居民积极举报各类“黄非”违法犯罪行为，对提供有效线索并经查实的举报人给予一定的物质奖励。2.明确举报方式：公布举报电话、邮箱和邮寄地址等举报渠道，方便居民举报。同时，在社区宣传栏、微信公众号等平台上宣传举报方式和奖励办法，提高居民的知晓率。3.规范举报处理流程：接到举报后，要及时进行登记，并按照规定程序进行调查核实。对经查实的举报线索，要及时给予举报人奖励，并将处理结果反馈给举报人。同时，要严格保护举报人的个人信息，确保举报人安全。（四）协作联动1.加强与相关部门的协作：与公安、文化、市场监管等部门建立常态化协作联动机制，定期召开工作会议，通报工作情况，研究解决工作中存在的问题。在开展专项行动时，要联合相关部门共同执法，形成打击合力。2.建立信息共享机制：与相关部门建立信息共享平台，及时互通文化市场动态信息、案件线索等，实现信息资源共享，提高工作效率。3.加强社区与周边单位的合作：与社区周边的学校、企业等单位加强合作联系，共同开展“扫黄打非”宣传教育活动，形成社区与周边单位协同治理的良好局面。四、工作流程（一）线索发现1.巡查发现线索：社区巡查人员在日常巡查过程中，要认真细致地检查各类场所和区域，及时发现“黄非”违法犯罪行为线索。2.群众举报线索：鼓励社区居民通过举报电话、邮箱、微信等方式向社区“扫黄打非”工作领导小组举报相关线索。对群众举报的线索要及时进行登记和处理。3.媒体监测线索：安排专人负责监测各类媒体平台，关注涉及本社区的文化市场动态信息，及时发现可能存在的“黄非”线索。（二）线索核实1.初步核实：接到线索后，由社区“扫黄打非”工作领导小组安排专人对线索进行初步核实，了解线索的基本情况，收集相关证据材料。2.深入调查：对于初步核实后认为有价值的线索，要组织力量进行深入调查。调查人员要通过现场勘查、询问当事人、查阅资料等方式，全面了解案件情况，固定证据。3.形成调查报告：调查结束后，要形成详细的调查报告，报告内容包括线索来源、调查过程、调查结果、处理建议等。调查报告要经调查人员签字确认，并报社区“扫黄打非”工作领导小组审核。（三）案件处理1.分类处理：根据调查核实的情况，对案件进行分类处理。对于情节较轻的违法行为，由社区“扫黄打非”工作领导小组责令相关责任人限期整改，并进行批评教育；对于情节严重的违法行为，要及时上报上级主管部门，并配合相关部门依法进行查处。2.跟踪复查：对责令整改的场所和单位，要进行跟踪复查，确保整改措施落实到位。对已查处的案件，要及时关注后续处理情况，确保案件得到妥善处理。3.信息公开：对于涉及社区居民利益的“黄非”案件处理结果，要及时在社区内进行公开，接受居民监督，增强工作透明度。五、工作保障（一）人员保障1.加强队伍建设：定期组织社区“扫黄打非”工作人员参加业务培训，提高工作人员的法律知识水平和业务能力。培训内容包括法律法规、文化市场管理知识、案件查处技巧等。2.充实工作力量：根据工作需要，合理调配人员，确保“扫黄打非”工作有足够的人员力量。同时，鼓励社区志愿者参与“扫黄打非”工作，形成专群结合的工作队伍。（二）经费保障1.设立专项经费：社区要设立“扫黄打非”专项经费，用于开展宣传教育活动、巡查监管工作、举报奖励、人员培训等方面的支出。2.经费管理：建立健全专项经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。定期对经费使用情况进行审计，确保经费专款专用。（三）技术保障1.配备必要设备：为“扫黄打非”工作人员配备必要的巡查设备，如执法记录仪、电脑、打印机等，提高工作效率和信息化水平。2.利用信息化手段：充分利用信息化技术，建立社区“扫黄打非”工作信息管理系统，实现线索收集、案件处理、信息统计等工作的信息化管理，提高工作的精准度和时效性。六、考核与奖惩（一）考核机制1.制定考核标准：建立科学合理的“扫黄打非”工作考核标准，明确考核内容、考核方式和考核周期。考核内容包括工作任务完成情况、案件查处情况、宣传教育效果、群众满意度等方面。2.定期考核：社区“扫黄打非”工作领导小组定期对各成员单位和工作人员的工作进行考核，考核结果作为评先评优和绩效奖励的重要依据。（二）奖励措施1.表彰奖励：对在“扫黄打非”工作中表现突出的单位和个人，给予表彰奖励。表彰奖励形式包括颁发荣誉证书、给予物质奖励等。2.绩效奖励：将“扫黄打非”工作纳入社区工作人员绩效考核体系，对工作成绩显著的工作人员给予相应的绩效奖励，激励工作人员积极主动开展工作。（三）惩罚措施1.责任追究：对在“扫黄打非”工作中存在敷衍塞责、失职渎职等行为的单位和个人，要依法依