徐州综治中心工作制度

PAGE徐州综治中心工作制度一、总则（一）目的为加强徐州综治中心规范化建设，提高社会治安综合治理工作水平，有效维护社会稳定，保障人民群众安居乐业，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于徐州综治中心及其工作人员，以及参与综治中心相关工作的各部门、单位和社会组织。（三）基本原则1.以人为本原则：以保障人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发挥人民群众在社会治安综合治理中的主体作用。2.预防为主原则：坚持预防为主、源头治理，强化矛盾纠纷排查化解，从源头上预防和减少各类案（事）件的发生。3.整合资源原则：整合各类资源力量，形成工作合力，提高社会治安综合治理工作效能。4.依法治理原则：严格依法履行职责，运用法治思维和法治方式解决问题，确保社会治安综合治理工作在法治轨道上运行。二、工作机构及职责（一）综治中心组织架构徐州综治中心应建立健全组织架构，包括领导机构、工作机构和办事机构等。领导机构负责统筹协调综治中心各项工作；工作机构负责具体业务工作的组织实施；办事机构负责日常事务的处理。（二）各部门职责1.综治办职责贯彻执行党和国家有关社会治安综合治理的方针、政策和法律法规，研究制定本地社会治安综合治理工作计划、方案并组织实施。组织协调各部门、单位开展社会治安综合治理工作，指导基层综治组织建设，加强综治干部队伍培训。开展矛盾纠纷排查化解工作，协调处理各类重大矛盾纠纷和突发事件，维护社会稳定。组织开展社会治安综合治理宣传教育活动，提高群众的安全意识和防范能力。负责社会治安综合治理工作的检查、考核、评比，推动各项工作措施的落实。2.公安部门职责维护社会治安秩序，预防、制止和惩治违法犯罪活动，打击各类刑事犯罪和治安违法行为。加强社会治安防控体系建设，组织开展巡逻防控、治安清查等工作，提高社会面防控能力。负责户籍管理、出入境管理、道路交通管理等工作，保障社会公共安全。参与矛盾纠纷排查化解工作，配合有关部门做好突发事件的处置工作。加强与综治中心的信息共享和工作协作，及时提供各类治安信息和工作动态。3.司法部门职责组织开展法治宣传教育活动，普及法律知识，提高公民的法律意识和法治观念。指导、管理人民调解工作，加强人民调解组织建设，及时化解各类民间纠纷。负责社区矫正工作，对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶，预防和减少重新违法犯罪。开展法律援助工作，为经济困难群众和特殊案件当事人提供法律援助服务。参与社会治安综合治理工作，配合有关部门做好矛盾纠纷排查化解和法治保障工作。4.民政部门职责加强基层政权建设，指导社区居委会建设，完善社区服务功能，提高社区治理水平。负责社会救助工作，保障困难群众基本生活，促进社会公平正义。开展社会组织登记管理工作，培育发展各类社会组织，引导社会组织参与社会治安综合治理。参与矛盾纠纷排查化解工作，配合有关部门做好特殊人群的帮扶救助工作。加强与综治中心的沟通协调，共同推进社会治安综合治理各项工作。5.其他部门职责各相关部门应按照各自职责，积极参与社会治安综合治理工作，做好本部门、本系统涉及的社会治安综合治理相关工作，配合综治中心开展各项工作任务，形成工作合力。三、工作流程（一）矛盾纠纷排查化解流程1.信息收集建立多元化的信息收集渠道，包括群众举报、基层网格员上报、部门信息共享等。对收集到的矛盾纠纷信息进行分类整理，详细记录矛盾纠纷的基本情况、涉及人员、问题焦点等。2.分析研判组织相关部门和专业人员对矛盾纠纷信息进行分析研判，评估矛盾纠纷的性质、规模、发展趋势等。针对不同类型的矛盾纠纷，制定相应的化解措施和工作预案。3.分流交办根据矛盾纠纷的性质和属地管理原则，将矛盾纠纷分流交办至相关责任部门和单位。明确承办部门和责任人，规定办理期限和要求。4.协调处理承办部门和责任人按照要求开展矛盾纠纷协调处理工作，采取多种方式进行调解、疏导，推动问题解决。在处理过程中，加强与相关部门和单位的沟通协作，形成工作合力。5.跟踪反馈综治中心对矛盾纠纷处理情况进行跟踪，及时了解工作进展和处理结果。承办部门和责任人定期向综治中心反馈矛盾纠纷处理情况，直至问题彻底解决。6.归档总结矛盾纠纷处理完毕后，承办部门应及时将相关资料整理归档，建立工作台账。综治中心对矛盾纠纷排查化解工作进行总结分析，总结经验教训，不断完善工作机制。（二）社会治安防控工作流程1.防控体系建设制定社会治安防控体系建设规划，明确防控目标、任务和措施。整合各类防控资源，构建点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控网络。2.巡逻防控制定巡逻防控工作方案，合理安排巡逻力量和巡逻路线。组织开展常态化巡逻防控工作，加强对重点区域、重点部位、重点时段的巡逻守护。运用信息化手段，提高巡逻防控的效率和精准度。3.治安清查定期组织开展治安清查行动，对辖区内的场所、单位进行全面清查。重点清查治安隐患、违法犯罪活动等，及时发现和整改问题。加强对清查情况的分析研判，为治安防控工作提供决策依据。4.应急处置制定各类突发事件应急处置预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序等。加强应急演练，提高应急处置能力。发生突发事件时，迅速启动应急预案，及时、有效地进行处置。5.信息收集与分析建立健全治安信息收集机制，广泛收集各类治安信息。对收集到的治安信息进行分析研判，及时掌握社会治安动态。根据分析研判结果，调整防控策略和措施。6.评估与改进定期对社会治安防控工作进行评估，总结经验教训，查找存在的问题。根据评估结果，及时调整和完善防控工作机制和措施，不断提高社会治安防控工作水平。四、工作保障（一）人员保障1.人员配备按照工作需要，合理配备综治中心工作人员，确保各项工作正常开展。工作人员应具备相应的政治素质、业务能力和职业道德，熟悉社会治安综合治理工作流程和相关法律法规。2.培训教育定期组织工作人员参加业务培训，提高工作人员的业务水平和工作能力。培训内容包括法律法规、政策业务、工作技能等方面，通过集中培训、专题讲座、案例分析等多种形式进行。3.考核管理建立健全工作人员考核管理制度，对工作人员的工作业绩、工作态度、业务能力等进行全面考核。考核结果作为工作人员奖惩、晋升、调整岗位的重要依据。（二）经费保障1.经费来源综治中心工作经费纳入同级财政预算，确保工作经费足额保障。鼓励通过社会捐赠、政府购买服务等方式拓宽经费来源渠道。2.经费使用制定经费使用管理制度，规范经费使用范围和审批程序。经费主要用于人员薪酬、办公设备购置、业务培训、信息系统建设、矛盾纠纷化解、社会治安防控等方面。3.经费监督加强对经费使用情况的监督检查，确保经费使用合法合规、公开透明。定期对经费使用情况进行审计，防止出现经费浪费、挪用等问题。（三）技术保障1.信息化建设加强综治中心信息化建设，建立健全信息系统，实现信息资源共享和业务协同。推广应用大数据、云计算、物联网等新技术，提高社会治安综合治理工作的智能化水平。2.设备配备配备必要的办公设备和技术装备，如计算机、打印机、监控设备、通信设备等，满足工作需要。定期对设备进行维护保养和更新升级，确保设备正常运行。3.网络安全加强网络安全管理，建立健全网络安全制度，保障信息系统安全稳定运行。采取防火墙、入侵检测、加密技术等措施，防止信息泄露和网络攻击。五、监督考核（一）监督机制1.内部监督建立健全综治中心内部监督制度，加强对工作人员的日常管理和监督。对工作流程、工作纪律、工作质量等进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.外部监督接受社会各界的监督，设立举报电话、邮箱等，广泛收集群众意见和建议。定期向社会公开综治中心工作情况，接受群众监督和评价。（二）考核制度1.考核内容对综治中心各部门、单位和工作人员的考核内容包括工作业绩、工作效率、工作质量、工作作风等方面。重点考核矛盾纠纷排查化解、社会治安防控、平安创建等工作任务的完成情况。2.考核方式考核采取日常考核与年度考核相结合的方式进行。日常考核通过工作记录、工作台账、实地检查等方式进行；年