房屋征收办工作制度

PAGE房屋征收办工作制度一、总则（一）目的为加强房屋征收办工作的规范化、制度化建设，保障房屋征收工作依法、有序、高效进行，维护公共利益和被征收人的合法权益，依据相关法律法规，结合本单位实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于房屋征收办全体工作人员及参与房屋征收工作的相关单位和个人。（三）基本原则1.依法征收原则严格按照国家和地方有关房屋征收的法律法规及政策规定开展工作，确保征收程序合法、合规。2.公平公正原则对待每一位被征收人做到公平公正，保障被征收人在征收过程中的知情权、参与权、选择权和监督权，维护其合法权益不受侵害。3.公开透明原则房屋征收工作的政策依据、征收范围、补偿标准、工作流程等信息应向社会公开，接受公众监督。4.高效便民原则优化工作流程，提高工作效率，为被征收人提供便捷、高效的服务，减少被征收人的办事成本。二、工作职责（一）征收办职责1.贯彻执行国家和地方有关房屋征收的法律法规、政策规定，制定本地区房屋征收具体实施办法和工作方案。2.负责组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作，对征收项目进行统筹协调和指导监督。3.开展房屋征收政策宣传、解释工作，做好被征收人的思想动员和沟通协调工作。4.会同有关部门对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记，组织对征收房屋进行评估。5.拟定房屋征收补偿方案，报同级人民政府批准后组织实施，并根据征求意见情况和听证会情况对补偿方案进行修改完善。6.与被征收人签订房屋征收补偿协议，组织支付补偿款，负责房屋拆除工作的监督管理。7.建立房屋征收补偿档案，将房屋征收补偿协议及相关资料整理归档，妥善保管。8.负责处理房屋征收过程中的信访、投诉、举报等工作，协调解决征收工作中的矛盾纠纷。9.完成同级人民政府交办的其他房屋征收相关工作任务。（二）工作人员职责1.主任职责全面负责房屋征收办的行政管理和业务工作，组织制定工作计划和目标，并组织实施。贯彻执行国家和地方有关房屋征收的法律法规、政策规定，确保征收工作依法依规进行。负责与同级人民政府及相关部门的沟通协调，争取政策支持和工作指导，协调解决征收工作中的重大问题。组织对征收工作人员的培训、考核和管理，提高工作人员的业务素质和工作能力。审核房屋征收补偿方案、征收决定等重要文件，对征收工作中的重大事项进行决策。负责房屋征收办的财务管理和物资管理，合理安排经费使用，确保工作正常运转。完成上级交办的其他工作任务。2.副主任职责协助主任开展工作，负责分管业务范围内的工作组织和协调。具体组织实施房屋征收项目的调查登记、评估、补偿方案拟定等工作，对工作质量和进度负责。参与房屋征收补偿协议的审核和签订工作，监督补偿款的支付和使用情况。负责处理征收过程中的信访、投诉、举报等工作，协调解决一般性矛盾纠纷，及时向主任汇报工作进展和存在的问题。组织开展征收政策宣传和业务培训工作，提高工作人员和被征收人的政策知晓率和业务水平。完成主任交办的其他工作任务。3.征收工作人员职责负责征收项目的具体实施工作，包括入户调查登记、宣传解释政策、协助拟定补偿方案等。与被征收人进行沟通协商，了解其诉求，做好思想工作，引导被征收人配合征收工作。按照规定程序组织被征收人选择评估机构，协助开展房屋评估工作。负责房屋征收补偿协议的起草、审核、签订等工作，确保协议内容合法、准确、完整。及时整理和报送征收工作相关资料，建立健全征收工作档案。协助做好征收范围内房屋的拆除工作，监督拆除过程中的安全管理。完成领导交办的其他工作任务。4.财务人员职责负责房屋征收补偿资金的财务管理和会计核算工作，严格执行财务制度和财经纪律。按照规定程序审核支付补偿款，确保资金安全、准确、及时支付。编制房屋征收补偿资金预算和决算报告，定期向上级汇报资金收支情况。负责财务档案的整理、归档和保管工作，妥善保存财务凭证、账簿等资料。配合审计、财政等部门的监督检查工作，提供相关财务资料和信息。完成领导交办的其他财务工作任务。5.档案管理人员职责负责房屋征收档案的收集、整理、归档、保管和查阅利用工作，建立健全档案管理制度。对征收工作中形成的各类文件、资料、协议、评估报告等进行分类整理，确保档案资料的完整性和准确性。按照档案管理要求，做好档案的数字化处理工作，提高档案管理的信息化水平。严格执行档案查阅利用制度，为房屋征收工作提供档案支持和服务，确保档案资料的安全保密。定期对档案进行清查盘点，及时发现和解决档案管理中存在的问题。完成领导交办的其他档案管理工作任务。三、工作流程（一）项目启动1.根据国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划，由相关部门提出房屋征收项目建议，报同级人民政府审核。2.同级人民政府对征收项目进行研究论证，确定征收项目，并下达房屋征收决定。3.房屋征收办根据征收决定，组建项目工作班子，制定项目工作计划和实施方案。（二）调查登记1.发布房屋征收调查登记公告，明确调查登记的范围、内容、期限等要求。2.征收工作人员对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行逐户调查登记，填写调查登记表，并由被征收人签字确认。3.对调查登记结果进行公示，接受被征收人和社会公众的监督。公示期间，对被征收人提出的异议进行核实和处理。（三）评估1.组织被征收人协商选定房地产价格评估机构；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定评估机构。2.评估机构按照相关规定和技术规范，对征收范围内的房屋进行评估，出具评估报告。3.向被征收人送达评估报告，并告知其对评估结果有异议的，可以在规定期限内申请复核评估或另行委托评估机构评估。（四）补偿方案拟定1.根据调查登记和评估结果，结合国家和地方有关房屋征收补偿政策，拟定房屋征收补偿方案。2.补偿方案内容包括征收范围、补偿方式、补偿标准、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等。3.将补偿方案征求意见稿在征收范围内进行公示，征求被征收人和社会公众的意见，公示期限不得少于30日。4.根据征求意见情况，组织召开听证会，进一步听取被征收人及相关方面的意见和建议。5.根据征求意见情况和听证会情况，对补偿方案进行修改完善，报同级人民政府批准。（五）协议签订1.向被征收人送达房屋征收补偿决定和补偿方案，告知其权利和义务。2.征收工作人员与被征收人就补偿方式、补偿金额、安置用房面积和地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项进行协商，达成一致后签订房屋征收补偿协议。3.对签订的补偿协议进行审核，确保协议内容合法、准确、完整。4.按照补偿协议约定，组织支付补偿款，交付安置用房。（六）搬迁拆除1.督促被征收人按照补偿协议约定的搬迁期限完成搬迁。2.对搬迁后的房屋进行验收，确保房屋腾空、设施设备拆除等符合要求。3.组织实施房屋拆除工作，拆除过程中要做好安全防护和环境保护措施，确保拆除工作安全、有序进行。4.对拆除后的场地进行清理和平整，达到土地交付使用条件。（七）档案归档1.在房屋征收工作结束后，及时将房屋征收过程中形成的各类文件、资料、协议、评估报告等进行整理归档。2.档案管理人员按照档案管理要求，对归档资料进行分类、编号、装订，建立健全档案目录和索引。3.将档案资料妥善保管，确保档案资料的安全和完整，便于查阅利用。四、工作纪律（一）遵守法律法规全体工作人员必须严格遵守国家和地方有关房屋征收的法律法规及政策规定，依法履行职责，不得违法违规操作。（二）廉洁自律1.严禁在房屋征收工作中接受被征收人或相关单位的贿赂、礼品、宴请等不正当利益。2.不得利用职务之便为自己或他人谋取私利，不得参与与房屋征收工作相关的商业活动或经济利益分配。3.严格执行财务制度和财经纪律，不得挪用、截留、私分房屋征收补偿资金。（三）工作态度1.树立服务意识，热情接待被征收人，耐心解答问题，积极主动为被征收人提供帮助和服务。2.认真履行工作职责，严格按照工作流程和工作标准开展工作，不得敷衍塞责、推诿扯皮。3.保持严谨细致的工作作风，对工作中的各项数据、资料要认真核对，确保准确无误。（四）保密规定1.严格遵守保密制度，对房屋征收工作中涉及的国家秘密、商业秘密和个人隐私等信息予以保密。2.不得泄露征收范围内房屋的权属、面积、补偿标准等敏感信息，不得擅自向无关人员透露征收工作进展情况和内部决策信息。3.对在工作中接触到的各类档案资料、文件信息等要妥善保管，未经批准不得擅自复制、传播。（五）责任追究1.对违反工作纪律的工作人员，视情节轻重给予批评教育、警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等处分。2.因违反工作纪律给国家、集体和被征收人造成损失的，依法承担相应的赔偿责任。3.构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、监督考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，定期对房屋征收工作进行检查和监督，及时发现和纠正工作中存在的问题。2.加强对征收工作人员的日常管理和监督，对工作纪律执行情况、工作任务完成情况等进行跟踪考核。3.设立举报信箱和举报电话，接受内部工作人员和社会公众的监督举报，对举报事项及时进行调查处理。（二）外部监督1.主动接受同级人民政府及相关部门的监督检查，积极配合审计、财政等部门对房屋征收补偿资金的审计和监督。2.邀请人大代表、政协委员、法律专家、被征收人代表等参与房屋征收工作的监督，广泛听取社会各界的意见和建议。3.定期向社会公开房屋征收工作进展情况、补偿方案执行情况、补偿资金收支情况等信息，接受社会公众的监督。（三）考核评价1.制定科