开发区双拥工作制度

PAGE开发区双拥工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于加强军政军民团结的决策部署，进一步巩固和发展我区军政军民团结的大好局面，推动双拥工作持续健康发展，特制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等相关法律法规，以及国家和地方关于双拥工作的政策规定制定。（三）适用范围本制度适用于我区行政区域内各部门、各单位及驻区部队，用于规范和指导双拥工作的开展。（四）基本原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的绝对领导之下，确保双拥工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕我区经济社会发展和国防建设大局，充分发挥双拥工作的桥梁纽带作用。3.军民共建共享：坚持军地双方相互支持、相互配合，共同推进经济建设和国防建设协调发展，实现共建共享。4.依法依规推进：严格遵守国家法律法规和政策规定，确保双拥工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.成立：设立开发区双拥工作领导小组，由区党工委书记任组长，管委会主任、驻区部队主要领导任副组长，各相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责双拥工作的日常组织协调工作。2.职责贯彻落实党中央、国务院、中央军委关于双拥工作的方针政策和决策部署，研究制定我区双拥工作规划、计划和措施。组织协调军地双方开展双拥活动，解决双拥工作中的重大问题。指导、检查、考核各部门、各单位双拥工作落实情况。总结推广双拥工作经验，表彰奖励双拥工作先进单位和个人。（二）部门职责1.党工委办公室负责将双拥工作纳入党工委重要议事日程，协调解决双拥工作中的重大问题。指导各部门、各单位开展双拥宣传教育活动，营造良好的双拥工作氛围。2.管委会办公室负责双拥工作的综合协调和日常事务处理，及时传达军地双方的工作要求和信息。协助组织开展双拥共建活动，做好活动的筹备、组织和保障工作。3.经济发展局制定和落实支持驻区部队建设发展的经济政策，帮助部队解决基础设施建设、物资供应等方面的困难。积极协调驻区部队参与我区经济建设，为地方经济发展贡献力量。4.社会事业局落实各项拥军优属政策，做好军人及其家属的抚恤优待、安置就业、医疗保障等工作。组织开展军民共建社会主义精神文明活动，促进军民文化交流和融合。5.财政局保障双拥工作经费，将双拥工作所需经费纳入财政预算，确保专款专用。加强对双拥经费使用的监督管理，提高资金使用效益。6.人力资源和社会保障局优先推荐驻区部队随军家属就业，积极为军人退役后的就业创业提供服务和支持。落实军人社会保险关系转移接续等政策，保障军人权益。7.教育局做好军人子女教育优待工作，确保军人子女依法享受相应的教育政策。组织开展学校与部队的共建活动，加强国防教育和爱国主义教育。8.公安分局维护部队营区周边治安秩序，保障部队安全稳定。积极协助部队做好征兵、退役士兵安置等工作，为部队建设提供有力支持。9.驻区部队加强部队思想政治建设，教育引导官兵增强国防意识和双拥意识，积极参与地方建设。配合地方做好军事设施保护、国防教育、征兵工作等，支持地方经济社会发展。组织开展拥政爱民活动，为群众办实事、解难题，增进军民鱼水情。三、双拥宣传教育（一）宣传内容1.国防教育：普及国防知识，增强全民国防观念，使广大干部群众了解国防建设的重要性，掌握基本的国防常识。2.双拥政策法规：宣传国家和地方关于双拥工作的政策法规，提高军地双方对双拥政策的知晓率和执行能力。3.双拥工作先进事迹：宣传我区双拥工作中涌现出的先进单位、个人以及军民共建的典型事例，发挥榜样的示范引领作用。（二）宣传形式1.媒体宣传：充分利用开发区官方网站、微信公众号、报纸、电视台等媒体平台，开设双拥专栏，定期发布双拥工作动态、政策法规解读、先进事迹报道等内容。2.社会宣传：在公共场所设置双拥宣传标语、宣传栏、公益广告等，营造浓厚的双拥氛围。在社区、学校、企业等开展双拥宣传活动，通过举办讲座、文艺演出、图片展览等形式，增强宣传效果。3.国防教育基地宣传：依托区内国防教育基地，组织干部群众、学生等参观学习，开展国防教育和双拥宣传活动，增强全民国防意识和双拥观念。（三）教育活动1.学校教育：将国防教育和双拥教育纳入学校教育教学计划，通过课堂教学、主题班会、军事训练、社会实践等形式，对学生进行国防知识和双拥教育，培养学生的爱国主义情怀和国防意识。2.机关教育：组织机关干部职工开展国防教育和双拥知识培训，通过专题讲座、观看教育片、参观军事设施等方式，提高机关干部职工的国防观念和双拥意识，增强服务国防建设的责任感。3.企业教育：引导企业开展双拥教育活动，鼓励企业关心支持国防建设，组织企业职工开展国防教育和双拥宣传活动，增强企业职工的爱国拥军意识，促进企业与部队的共建合作。四、拥军优属（一）优待政策落实1.抚恤优待：严格按照国家和地方有关规定，落实军人及其家属的抚恤优待政策，按时足额发放抚恤金、补助金等，确保军人及其家属的生活得到保障。2.医疗保障：完善军人医疗保障制度，做好军人及其家属的医疗保险、医疗救助等工作。对患有重大疾病的军人及其家属，给予及时有效的医疗救助，减轻其医疗负担。3.住房保障：在住房保障方面，对符合条件的军人家庭给予优先照顾。对军队转业干部、退役士兵等，按照国家和地方政策规定，妥善解决其住房问题。（二）随军家属安置就业1.就业安置：积极拓宽随军家属就业渠道，通过政府安置、市场就业、自主创业等方式，帮助随军家属实现就业。对有就业意愿和就业能力的随军家属，优先推荐到区内企事业单位就业。2.创业扶持：鼓励随军家属自主创业，为其提供创业培训、创业指导、小额担保贷款等政策支持。对符合条件的随军家属创业项目，给予一定的资金扶持，帮助其成功创业。（三）军人子女教育优待1.入学入园：按照国家和地方有关规定，保障军人子女在我区优先入学入园。对烈士子女、因公牺牲军人子女、一级至四级残疾军人子女等，在入学入园方面给予特殊照顾，确保其享受优质教育资源。2.转学借读：军人子女因父母工作调动、部队驻地变更等原因需要转学借读的，按照相关规定及时办理转学手续，保障其接受正常的教育。（四）退役士兵安置1.政策落实：认真贯彻落实国家退役士兵安置政策，确保退役士兵得到妥善安置。对符合政府安排工作条件的退役士兵，按照规定及时安排工作岗位；对自主就业的退役士兵，发放一次性退役金，并给予就业创业扶持。2.职业技能培训：组织退役士兵参加职业技能培训，提高其就业创业能力。根据退役士兵的就业需求和市场需求，开设多种实用技能培训课程，为退役士兵提供免费的职业技能培训服务。五、拥政爱民（一）支持地方建设1.参与经济建设：驻区部队积极参与我区重点项目建设、基础设施建设等，为我区经济发展贡献力量。在抢险救灾、应急救援等工作中，发挥主力军和突击队作用，保障人民群众生命财产安全。2.助力脱贫攻坚：组织部队官兵与贫困群众结成帮扶对子，开展精准扶贫工作。通过产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫等方式，帮助贫困群众脱贫致富，促进我区脱贫攻坚工作顺利开展。（二）维护社会稳定1.治安巡逻防控：加强与地方公安机关的协作配合，开展治安巡逻防控工作，维护我区社会治安秩序。在重大节日、重要活动期间，加大巡逻力度，确保社会稳定。2.应急处突：制定完善应急预案，加强应急演练，提高部队应急处突能力。在发生突发事件时，迅速响应，及时处置，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。（三）军民共建活动1.共建内容：军地双方围绕思想道德建设、文化建设、社区建设等方面，广泛开展军民共建活动。通过共建文明社区、文明村镇、文明校园等，促进军民文化交流和融合，提高军民文明素质。2.共建形式：采取签订共建协议、建立共建联系点、开展共建活动等形式，加强军地双方的沟通与合作。定期组织开展军民联欢、志愿服务、国防教育等活动，增进军民鱼水情。六、双拥工作保障（一）经费保障1.预算安排：区财政局将双拥工作经费纳入年度财政预算，根据双拥工作实际需要，合理安排经费额度，并逐年增加。2.经费管理：建立健全双拥经费管理制度，加强对经费使用的监督检查，确保经费专款专用，提高经费使用效益。对双拥经费的使用情况进行定期审计，确保经费使用合法合规。（二）工作保障1.组织协调：双拥工作领导小组办公室要充分发挥组织协调作用，加强军地双方的沟通与联系，及时解决双拥工作中出现的问题。定期召开双拥工作会议，研究部署双拥工作任务，推动双拥工作深入开展。2.制度建设：不断完善双拥工作各项制度，建立健全双拥工作长效机制。加强对双拥工作制度执行情况的监督检查，确保制度落到实处。3.人员培训：定期组织双拥工作业务培训，提高双拥工作队伍的业务素质和工作能力。培训内容包括双拥政策法规、业务知识、工作技能等，通过培训，使双拥工作队伍更好地适应新形势下双拥工作的需要。七、检查考核与奖惩（一）检查考核1.考核内容：制定双拥工作考核标准，对各部门、各单位双拥工作组织领导、政策落实、宣传教育、拥军优属、拥政爱民等方面的工作进行全面考核。2.考核方式：采取定期检查与不定期抽查相结合的方式，对各部门、各单位双拥工作进行考核。定期检查每年不少于一次，不定期抽查根据工作需要适时开展。考核结果作为评价各部门、各单位双拥工作成效的重要依据。（二）表彰奖励1.表彰范围：对在双拥工作中表现突出的单位和个人进行表彰奖励。表彰奖励分为年度双拥工作先进单位、双拥工作先进个人等。2.表彰程序：由双拥工作领导小组办公室组织推荐，经双拥工作领导小组审核后，报区党工委、管委会批准。对获得表彰奖励的单位和个人，颁发荣誉证书和奖牌，并给予一定的物质奖励。（三）责任追究1.责任