废弃矿山治理工作制度

PAGE废弃矿山治理工作制度一、总则（一）目的为加强废弃矿山治理工作，有效改善矿山生态环境，保障生态安全，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织所负责的各类废弃矿山治理工作。（三）基本原则1.生态优先原则：以恢复和改善矿山生态环境为首要目标，遵循自然规律，采取科学合理的治理措施，实现生态系统的良性循环。2.因地制宜原则：根据不同废弃矿山的地理位置、地质条件、破坏程度等实际情况，制定针对性的治理方案，确保治理效果。3.综合治理原则：综合运用工程技术、生物修复等多种手段，对废弃矿山的地质灾害防治、土地复垦、植被恢复等进行全面治理。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在废弃矿山治理工作中的职责，确保工作有序开展。二、治理工作流程（一）前期调查1.成立专门的调查小组，对废弃矿山的基本情况进行详细调查。包括矿山的地理位置、面积、开采历史、开采方式、废弃时间、现状地形地貌、地质条件、土壤质量、植被覆盖情况等。2.收集相关资料，如矿山开采设计资料、地质勘查报告、环境监测数据等，为后续治理方案的制定提供依据。3.对废弃矿山可能存在的地质灾害隐患进行排查，如滑坡、泥石流、地面塌陷等，评估其危险性和影响范围。（二）治理方案制定1.根据前期调查结果，组织专业技术人员编制废弃矿山治理方案。治理方案应包括治理目标、治理措施、工程设计、施工进度安排、资金预算等内容。2.治理目标应明确具体，如恢复土地功能、消除地质灾害隐患、提高植被覆盖率等。治理措施应科学合理，符合相关法律法规和行业标准要求。3.工程设计应详细具体，包括地质灾害防治工程设计、土地复垦工程设计、植被恢复工程设计等。施工进度安排应合理可行，确保治理工作按时完成。资金预算应准确合理，包括各项治理工程费用、设备购置费用、监测费用等。4.治理方案编制完成后，组织专家进行论证评审，根据专家意见对方案进行修改完善，确保方案的科学性和可行性。（三）治理工程实施1.按照批准的治理方案，组织施工单位进行治理工程施工。施工单位应具备相应的资质和施工能力，严格按照施工规范和设计要求进行施工。2.在治理工程施工过程中，加强质量监督管理，建立质量检查制度，定期对施工质量进行检查，确保治理工程质量符合要求。3.做好施工安全管理工作，制定安全管理制度，加强安全教育培训，设置安全警示标志，确保施工安全。4.建立工程进度报告制度，定期向上级主管部门汇报治理工程进展情况，及时解决施工过程中出现的问题。（四）治理效果监测与评估1.建立治理效果监测体系，对治理工程实施后的地质环境、土地质量、植被生长等情况进行长期监测。监测内容包括地形地貌变化、土壤肥力变化、植被覆盖率变化、地质灾害隐患点稳定性等。2.定期对治理效果进行评估，根据监测数据和现场检查情况，评估治理工程是否达到预期目标。评估内容包括治理工程质量、生态恢复效果、地质灾害防治效果等。3.根据评估结果，及时调整治理措施，对未达到预期目标的区域进行补充治理，确保治理工作取得实效。三、治理工作责任分工（一）管理部门职责1.负责废弃矿山治理工作的统筹协调和组织实施，制定年度治理工作计划和目标任务，并分解落实到各相关部门和岗位。2.组织开展废弃矿山前期调查和治理方案编制工作，审核治理方案，报上级主管部门审批。3.负责治理工程的招投标管理，选择具备相应资质和施工能力的施工单位，并签订施工合同。4.监督检查治理工程施工质量、安全和进度，协调解决施工过程中出现的问题。5.组织开展治理效果监测与评估工作，定期向上级主管部门汇报治理工作进展情况和成效。（二）技术部门职责1.负责提供废弃矿山治理所需的技术支持，参与前期调查和治理方案编制工作，对治理方案的技术可行性进行论证。2.指导施工单位按照设计要求进行施工，解决施工过程中的技术难题。3.负责治理效果监测与评估的技术指导工作，分析监测数据，评估治理效果，为治理措施的调整提供技术依据。（三）施工单位职责1.按照施工合同和治理方案要求，组织施工人员和设备进场，按时完成治理工程施工任务。2.严格遵守施工规范和质量标准，确保治理工程质量，建立质量保证体系，对施工质量负责。3.加强施工安全管理，制定安全操作规程，设置安全警示标志，确保施工安全。4.做好施工过程中的环境保护工作，减少施工对周边环境的影响。5.定期向管理部门汇报施工进展情况，提交施工报告和相关资料。（四）财务部门职责1.负责废弃矿山治理资金的预算编制和管理，合理安排治理资金，确保资金专款专用。2.审核治理工程费用支出，严格控制成本开支，确保资金使用效益。3.定期对治理资金的使用情况进行审计，确保资金使用合规、安全。四、治理资金管理（一）资金来源废弃矿山治理资金主要来源于政府财政拨款、矿山企业缴存的矿山地质环境治理恢复保证金、社会资本投入等。（二）资金使用范围1.地质灾害防治工程费用，包括滑坡、泥石流、地面塌陷等灾害的防治工程建设费用。2.土地复垦工程费用，包括土地平整、土壤改良、植被恢复等工程建设费用。3.植被恢复工程费用，包括种草、植树、植被养护等费用。4.治理工程监测费用，包括地质环境监测、土地质量监测、植被生长监测等费用。5.治理方案编制、评审、论证费用。6.施工单位管理费、监理费等相关费用。（三）资金管理原则1.专款专用原则：治理资金必须专项用于废弃矿山治理工作，不得挪作他用。2.严格审批原则：治理资金的使用必须经过严格的审批程序，确保资金使用合理、合规。3.公开透明原则：治理资金的使用情况应定期公开，接受社会监督。（四）资金拨付与结算1.根据治理工程进度和合同约定，管理部门审核施工单位提交的工程款支付申请，经批准后及时拨付资金。2.治理工程竣工后，施工单位应提交工程结算报告，管理部门组织审计结算，按照审计结果进行资金结算。五、监督检查与考核（一）监督检查1.建立健全监督检查制度，定期对废弃矿山治理工作进行监督检查。监督检查内容包括治理工程质量、安全、进度、资金使用等情况。2.管理部门应加强对施工单位的日常监督检查，发现问题及时下达整改通知书，要求施工单位限期整改。3.定期组织对治理效果进行现场检查和评估，确保治理工作达到预期目标。（二）考核评价1.制定废弃矿山治理工作考核评价办法，对各部门和岗位在治理工作中的表现进行考核评价。考核评价内容包括工作任务完成情况、治理效果、资金使用效益、工作创新等方面。2.考核评价结果作为部门和个人绩效评定、奖惩的重要依据。对在治理工作中表现突出的部门和个人给予表彰和奖励；对工作不力、未完成任务的部门和个人进行批评教育，并责令限期整改。六、档案管理（一）档案内容废弃矿山治理工作档案应包括以下内容：1.前期调查资料，如矿山基本情况调查记录、地质勘查报告、环境监测数据等。2.治理方案编制及审批文件，包括治理方案文本、专家论证意见、审批文件等。3.治理工程招投标文件，如招标文件、投标文件、中标通知书等。4.施工合同及相关协议文件。5.治理工程施工资料，如施工组织设计、施工日志记录、质量检验报告、安全检查记录等。6.治理效果监测与评估资料，如监测数据报告、评估报告等。7.资金管理资料，如资金预算文件、资金拨付凭证、审计报告等。8.其他相关资料，如工作会议纪要、上级部门文件等。（二）档案管理要求1.设立专门的档案管理岗位，配备档案管理人员，负责废弃矿山治理工作档案的收集、整理、归档、保管和查阅等工作。2.档案管理人员应严格按照档案管理规范，对档案进行分类整理、编号登记，确保档案资料的完整性和准确性。3.建立档案查阅制度，严格控制档案查阅范围，查阅档案应履行审批手续