广西村两委工作制度

PAGE广西村两委工作制度一、总则（一）制定目的为了加强广西农村基层组织建设，规范村两委工作，提高村级治理水平，推动农村经济社会持续健康发展，根据国家相关法律法规和政策要求，结合广西实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于广西壮族自治区行政区域内的所有行政村村党组织委员会（以下简称村党组织）和村民委员会（以下简称村委会）。（三）基本原则1.党的领导原则：村两委工作必须坚持党的全面领导，确保党的路线方针政策在农村得到贯彻落实。2.依法依规原则：严格依照国家法律法规和党内法规开展工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。3.民主自治原则：充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，实行村民自我管理、自我教育、自我服务。4.公开公正原则：工作过程和结果要公开透明，公平公正地对待每一位村民，维护村民的合法权益。二、村党组织工作职责（一）宣传贯彻执行党的路线方针政策1.组织村两委成员和党员认真学习党的理论、路线、方针、政策，及时传达上级党组织的决策部署，并抓好贯彻落实。2.通过多种形式向村民宣传党的政策，提高村民的政治觉悟和政策知晓率，引导村民积极支持和参与农村各项工作。（二）加强党组织自身建设1.负责村党组织的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提高党组织的凝聚力、战斗力和党员的素质。2.按照党章规定，做好党员发展、教育、管理和服务工作，严格党的组织生活，开展批评与自我批评，处置不合格党员。3.加强对入党积极分子的培养考察，做好预备党员的教育管理和转正工作。（三）领导村级各类组织1.领导村委会、村集体经济组织、共青团、妇联、民兵等村级各类组织，支持和保障它们依照法律法规和各自章程充分行使职权。2.协调村级各类组织之间的关系，形成工作合力，共同推动农村发展稳定。（四）领导和推进村级民主政治建设1.坚持和完善农村基层民主制度，组织村民依法开展民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障村民当家作主的权利。2.指导和监督村委会建立健全村民自治章程、村规民约等规章制度，规范村民行为，维护农村社会秩序。（五）做好农村思想政治工作1.加强对村民的思想政治教育，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族传统美德，倡导文明新风尚。2.了解村民的思想动态，及时化解矛盾纠纷，维护农村社会和谐稳定。（六）推动农村经济发展1.围绕农村经济建设中心任务，制定发展规划，引导村民调整产业结构，发展农村经济，增加农民收入。2.积极培育新型农业经营主体，发展壮大村集体经济，增强村级组织服务功能。（七）加强农村社会管理1.组织村民开展农村基础设施建设和公共服务，改善农村生产生活条件。2.加强农村社会治安综合治理，维护农村社会稳定，保障村民生命财产安全。3.做好农村生态环境保护工作，推动绿色发展，建设美丽宜居乡村。三、村民委员会工作职责（一）办理本村公共事务和公益事业1.组织实施村庄规划，加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，如道路硬化、水利设施建设、环境卫生整治等。2.兴办教育、文化、卫生、体育等公益事业，丰富村民精神文化生活，提高村民健康水平。（二）调解民间纠纷1.及时了解和掌握村民之间的矛盾纠纷，主动介入调解，做到小事不出村、大事不出镇。2.运用法治、德治、自治相结合的方式解决纠纷，引导村民依法依规表达诉求，维护农村社会和谐稳定。（三）协助维护社会治安1.配合公安机关做好本村社会治安综合治理工作，加强治安防范，落实治安巡逻等制度。2.组织村民开展群防群治，维护农村社会秩序，保障村民生命财产安全。（四）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议1.及时收集村民的意见、建议和诉求，代表村民向上级人民政府反映情况，为政府决策提供参考依据。2.协助政府做好各项政策在本村的宣传贯彻和落实工作，确保政府工作顺利推进。（五）管理本村集体所有的土地和其他财产1.依法管理本村集体土地、山林、水利设施等资源资产，确保集体资产保值增值。2.制定集体资产管理制度，规范资产登记、评估、处置等程序，防止集体资产流失。（六）组织实施本村建设规划1.根据上级政府批准的村庄规划，组织村民实施本村建设规划，合理布局村庄产业、居住、公共服务等功能区域。2.加强对本村建设项目的管理，确保工程质量和安全，推动农村面貌改善。（七）发展农村文化教育事业1.组织开展形式多样的文化活动，丰富村民精神文化生活，传承和弘扬优秀传统文化。2.支持本村教育事业发展，关心关爱农村学生成长，营造良好的教育氛围。四、村两委工作运行机制（一）联席会议制度1.村两委联席会议由村党组织书记主持，村两委成员参加，根据工作需要可邀请其他村级组织负责人、村民代表等列席。2.联席会议原则上每月召开一次，遇有重要事项可随时召开。会议主要研究讨论本村经济社会发展规划、重要工作安排、重大项目建设、财务收支等事项，形成决议后共同组织实施。（二）分工负责制度1.村两委成员根据各自职责分工，负责抓好分管工作的落实。村党组织书记负责全面工作，村委会主任负责村务工作，其他成员按照分工抓好具体工作。2.明确各成员的工作职责和任务，签订工作责任书，确保各项工作有人抓、有人管，责任落实到位。（三）民主决策制度1.涉及村民切身利益的重大事项，如村集体经济项目建设、大额资金使用、公益事业建设等，必须按照“四议两公开”程序进行决策。2.“四议”即村党组织提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即决议公开、实施结果公开。确保决策过程民主、科学、透明，充分保障村民的知情权、参与权和决策权。（四）村务公开制度1.建立健全村务公开制度，明确公开内容、公开形式、公开时间和公开程序。村务公开内容包括党务、村务、财务等方面，重点公开村民关心的热点难点问题。2.村务公开一般每季度进行一次，重要事项及时公开。公开形式可采用公开栏、广播、微信公众号等多种方式，方便村民了解和监督。（五）财务管理制度1.建立健全村级财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行财务审批制度。村集体经济组织的财务收支必须纳入村级财务核算，实行统一管理。2.加强对村级财务的审计监督，定期开展财务审计，确保村级财务公开透明、规范运行。对违反财务制度的行为，依法依规追究相关人员的责任。五、村两委干部管理（一）选拔任用1.村两委干部选拔任用要坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的优秀人才。2.选拔任用程序一般包括民主推荐、资格审查、组织考察、公示、选举或任命等环节，确保选拔过程公开、公平、公正。（二）教育培训1.建立健全村两委干部教育培训制度，制定培训计划，定期组织村两委干部参加各类培训。培训内容包括党的理论、政策法规、农村实用技术、管理知识等。2.通过集中培训、专题讲座、实地考察、网络学习等多种形式，提高村两委干部的综合素质和工作能力。（三）考核评价1.建立村两委干部考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对村两委干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核评价。2.考核评价一般每年进行一次，可采取个人述职、民主测评、组织考核、实地查看等方式进行。考核结果作为村两委干部奖惩、任用的重要依据。（四）激励约束1.对工作成绩突出、群众公认的村两委干部，给予表彰奖励，在政治待遇、经济待遇等方面给予适当倾斜。2.对工作不力、违反纪律的村两委干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、责令辞职、免职等处理；对违法违纪的村两委干部，依法依规追究法律责任。六、监督与保障（一）党内监督1.村党组织要切实履行党内监督职责，加强对村两委成员特别是村党组织书记的监督。通过开展党内组织生活、廉政谈话、述职述廉等方式，强化对村两委干部的日常监督管理。2.充分发挥村纪检委员的作用，加强对村级事务的监督检查，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。（二）群众监督1.建立健全群众监督机制，充分发挥村民监督委员会的作用。村民监督委员会要对村务决策、执行、公开等情况进行全程监督，及时发现和纠正存在的问题。2.畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报邮箱等，鼓励村民对村两委干部的违法违纪行为进行举报。对群众举报的问题，要及时调查处理，并将处理结果向群众反馈。（三）法律保障1.村两委工作要严格依法依规进行，保障村两委干部和村民的合法权益。对干扰、阻碍村两委正常工作的行为，依法予以处理。2.加强法治宣传教育，提高村两委干部和村民的法律意识，营造良好的法治环境。（四）经费保障1.各