平安甘肃建设工作制度

PAGE平安甘肃建设工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于平安建设的决策部署，全面提升甘肃社会治理现代化水平，确保全省政治安全、社会安定、人民安宁，制定本工作制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，以及国家和甘肃省关于平安建设的政策文件制定。（三）适用范围本制度适用于甘肃省行政区域内各级党委、政府及其工作部门，各企事业单位、社会组织和公民个人参与平安甘肃建设的相关活动。（四）基本原则1.以人为本原则：把保障人民群众生命财产安全作为平安甘肃建设的根本出发点和落脚点，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。2.预防为主原则：强化源头治理，注重风险防范，及时排查化解各类矛盾纠纷和安全隐患，做到防患于未然。3.综合治理原则：充分发挥党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的作用，形成共建共治共享的社会治理格局。4.依法治理原则：严格依法履行职责，运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾，确保平安甘肃建设工作在法治轨道上运行。二、组织领导（一）领导机构成立平安甘肃建设领导小组，由省委书记担任组长，省长担任副组长，省委政法委书记、省公安厅厅长、省司法厅厅长等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在省委政法委，负责日常工作。（二）职责分工1.省委：发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，将平安甘肃建设纳入全省经济社会发展总体规划，定期研究解决重大问题，加强对平安甘肃建设工作的统筹指导。2.省政府：履行平安甘肃建设的主体责任，组织实施各项工作任务，加强对重点领域、重点行业的安全监管和社会治理，保障公共安全和社会稳定。3.省委政法委：承担平安甘肃建设领导小组办公室职责，负责组织协调、指导推动、监督检查平安甘肃建设各项工作，统筹协调政法机关维护国家安全和社会稳定工作。4.各部门：按照职责分工，各司其职、各负其责，密切配合、协同作战，共同推进平安甘肃建设工作。具体职责如下：公安机关：依法打击各类违法犯罪活动，维护社会治安秩序，加强治安防控体系建设，保障人民群众生命财产安全。司法行政机关：加强法治宣传教育，推进法治甘肃建设，做好社区矫正、安置帮教等工作，维护社会公平正义。应急管理部门：负责安全生产综合监督管理，指导协调各类生产安全事故应急救援工作，防范化解重大安全风险。信访部门：畅通信访渠道，及时受理、交办、转送信访事项，协调解决群众反映的热点难点问题，维护群众合法权益。其他部门：按照各自职责，做好相关领域的平安建设工作，共同维护全省社会稳定。三、工作机制（一）风险防控机制1.风险排查：建立常态化风险排查机制，各级各部门定期对本地区、本行业、本领域的各类风险进行全面排查，及时掌握风险底数和动态变化情况。2.风险评估：对排查出的风险进行科学评估，确定风险等级，制定针对性的防控措施。评估内容包括风险发生的可能性、影响范围、危害程度等。3.风险预警：建立健全风险预警体系，及时发布风险预警信息，做到早发现、早报告、早处置，并做好跟踪反馈工作。4.风险处置：针对不同等级的风险，制定相应的处置预案，明确责任主体、处置措施和工作流程，确保风险得到有效化解。（二）矛盾纠纷多元化解机制1.人民调解：加强人民调解组织建设，完善人民调解工作制度，充分发挥人民调解在化解民间纠纷中的基础性作用。2.行政调解：强化行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的职能作用，规范行政调解程序，提高行政调解效能。3.司法调解：完善司法调解与人民调解、行政调解的衔接机制，加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式的协调配合，形成化解矛盾纠纷的合力。4.行业性专业性调解：推动在医疗、交通、劳动争议、物业管理等领域建立行业性专业性调解组织，充分发挥其专业优势，化解特定领域的矛盾纠纷。5.信访工作：认真落实信访工作责任制，畅通信访渠道，规范信访秩序，及时就地解决群众合理诉求，维护群众合法权益。（三）社会治安防控机制1.街面巡防：优化警力配置，加强街面巡逻防控，提高见警率、管事率，及时发现、制止和打击各类违法犯罪活动。2.社区防控：加强社区警务建设，完善社区治安防控网络，组织开展治安巡逻、邻里守望等活动，提高社区居民的安全感。3.单位内部防控：督促各企事业单位落实安全保卫制度，加强内部安全防范，确保单位内部安全稳定。4.视频监控：加快推进公共安全视频监控建设联网应用，实现对重点区域、重点部位的全覆盖，提高治安防控智能化水平。5.应急处置：完善各类突发事件应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力，确保在突发事件发生时能够快速反应、有效应对。（四）公共安全监管机制1.安全生产监管：严格落实安全生产责任制，加强对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等重点行业领域的安全监管，深入开展安全生产专项整治，防范遏制重特大生产安全事故发生。2.食品药品安全监管：加强食品药品安全监管体系建设，强化食品药品生产经营全过程监管，严厉打击食品药品违法犯罪行为，保障人民群众饮食用药安全。3.消防安全监管：落实消防安全责任制，加强消防设施建设，强化火灾隐患排查整治，提高全社会消防安全意识和火灾防控能力。4.生态环境安全监管：加强生态环境监测和执法监管，严厉打击各类环境违法行为，防范生态环境风险，保障生态环境安全。四）宣传教育（一）宣传内容1.法律法规宣传：广泛宣传与平安甘肃建设相关的法律法规，提高公民的法律意识和法治观念。2.安全知识宣传：普及安全生产、消防安全、交通安全、食品安全等方面的知识，增强公民的安全意识和自我防范能力。3.平安建设成果宣传：宣传平安甘肃建设工作中取得的成效和典型经验，展示平安甘肃建设的良好形象，激发广大群众参与平安建设的积极性和主动性。（二）宣传方式1.传统媒体宣传：充分利用报纸、电视、广播等传统媒体，开设平安甘肃建设专栏，及时报道平安建设工作动态，宣传平安建设知识。2.新媒体宣传：借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台，发布平安建设信息，开展线上互动活动，扩大平安甘肃建设的宣传覆盖面。3.社会宣传：通过举办平安建设主题文艺演出、知识竞赛、演讲比赛等活动，深入社区、农村、学校、企业等开展宣传，营造浓厚的平安建设氛围。五、考核评价（一）考核主体平安甘肃建设领导小组负责组织对全省各级各部门平安甘肃建设工作进行考核评价。（二）考核内容1.组织领导：考核各级各部门对平安甘肃建设工作的重视程度、组织保障、责任落实等情况。2.工作成效：考核社会治安防控、矛盾纠纷化解、公共安全监管、风险防控等各项工作任务的完成情况。3.群众满意度：通过问卷调查、民意测评等方式，了解群众对平安甘肃建设工作的满意度。（三）考核方式1.日常考核：建立平安甘肃建设工作台账，对各级各部门工作开展情况进行实时记录，定期进行检查通报。2.年度考核：每年年底，各级各部门对本年度平安甘肃建设工作进行总结自评，并将自评报告报平安甘肃建设领导小组办公室。领导小组办公室组织对各地区、各部门进行实地考核和综合评价。（四）结果运用1.表彰奖励：对平安甘肃建设工作成绩突出的地区、部门和个人，给予表彰奖励。2.责任追究：对平安甘肃建设工作不力、发生重大安全事故或影响社会稳定事件的地区、部门，依法依规追究相关责任人员的责任。六、保障措施（一）人员保障1.队伍建设：加强平安甘肃建设工作队伍建设，充实人员力量，提高队伍素质。通过培训、考核等方式，打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬的平安建设工作队伍。2.专业人才培养：注重培养平安建设领域的专业人才，鼓励高校、科研机构等开展相关专业学科建设，为平安甘肃建设提供智力支持。（二）经费保障1.经费投入：各级政府要加大对平安甘肃建设工作的经费投入，将平安建设所需经费纳入财政预算，并根据工作实际需要，逐年增加经费保障水平。2.经费管理：建立健全平安建设经费管理制度，加强经费使用监督，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（三）技术保障1.科技应用：充分运用大数据、人工智能、物联网等现代信息技术，提升平安甘