平安农机村工作制度

PAGE平安农机村工作制度一、总则（一）目的为加强平安农机村建设，规范农机安全管理工作，预防和减少农机事故，保障人民群众生命财产安全，促进农业机械化健康发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本地区平安农机村创建工作及相关农机安全管理活动。（三）基本原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众生命财产安全作为农机安全管理工作的出发点和落脚点，强化安全意识，最大限度地减少农机事故的发生。2.预防为主，综合治理。坚持预防为主的方针，加强源头管理、过程监控和隐患排查治理，综合运用法律、行政、经济、技术和教育等手段，建立长效机制，实现农机安全管理的科学化、规范化、制度化。3.属地管理，分级负责。按照属地管理原则，明确各级政府和相关部门的农机安全管理职责，实行分级负责，确保农机安全管理工作落到实处。4.依法监管，规范执法。严格依照法律法规和规章，履行农机安全监管职责，规范执法行为，做到严格、公正、文明执法。二、工作机构与职责（一）平安农机村创建工作领导小组成立以乡镇政府主要领导为组长，分管领导为副组长，农业、农机、公安、安监等相关部门负责人为成员的平安农机村创建工作领导小组。领导小组下设办公室，负责日常工作的组织协调。职责1.贯彻落实国家有关农机安全管理的法律法规和方针政策，研究制定本地区平安农机村创建工作规划和年度计划。2.组织协调各成员单位开展平安农机村创建工作，定期召开会议，分析研究农机安全形势，解决工作中存在的问题。3.指导、督促各成员单位履行农机安全管理职责，对工作成效显著的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。（二）农业部门职责1.负责指导农机服务组织建设，培育发展农机大户和农机专业合作社，提高农机社会化服务水平。2.组织开展农机新技术、新机具的推广应用，提高农业机械化水平。3.配合农机安全监理机构做好农机操作人员的培训、考核和发证工作。4.参与农机事故的调查处理，提供技术支持和鉴定意见。（三）农机安全监理机构职责1.负责本地区农机安全监理工作，依法实施农机登记、安全检验、驾驶证核发等行政许可。2.组织开展农机安全检查和隐患排查治理，纠正和查处农机违法行为。3.负责农机事故的统计报告和调查处理，分析事故原因，提出防范措施。4.开展农机安全宣传教育，提高农机操作人员和广大农民群众的安全意识。（四）公安部门职责1.负责维护农机作业现场秩序，依法处理农机事故中涉及的治安、刑事案件。2.配合农机安全监理机构开展联合执法，打击农机违法载人等严重违法行为。3.协助做好农机事故的救援和现场勘查工作。（五）安监部门职责1.负责综合协调农机安全生产工作，将农机安全纳入安全生产目标考核内容。2.参与较大农机事故的调查处理，督促有关部门落实事故防范措施。3.指导、协调农机安全宣传教育和培训工作。（六）村委会职责1.成立农机安全管理小组，明确专人负责农机安全管理工作。2.组织开展农机安全宣传教育活动，提高村民的农机安全意识。3.协助农机安全监理机构做好农机登记、检验和驾驶证申领等工作。4.对本村内的农机及操作人员进行日常巡查，及时发现和报告农机安全隐患。三、农机登记与检验（一）登记范围本地区范围内所有从事农业生产、运输等活动的拖拉机、联合收割机等农业机械，均应按照规定进行登记。（二）登记程序1.机主向农机安全监理机构提交登记申请表，并提供身份证明、购机发票等证明来历的凭证。2.农机安全监理机构对提交的申请材料进行审核，符合条件的予以受理。3.对农机进行实地查验，确认农机的品牌型号、发动机号码、车架号码等信息。4.审核通过且查验合格的，核发农业机械行驶证、登记证书。（三）安全检验1.拖拉机、联合收割机每年进行一次安全检验。2.机主应在规定的检验期限内将农机送至指定的检验地点。3.检验内容包括外观检查、安全装置检查、性能测试等。4.经检验合格的，在行驶证上加盖检验合格章；检验不合格的，机主应按照要求进行整改，整改合格后方可通过检验。四、农机驾驶证管理（一）申领条件1.年龄在18周岁以上，60周岁以下。2.身体条件符合国务院农业机械化主管部门规定的驾驶许可条件。3.参加农机安全监理机构组织的考试，考试合格。（二）考试内容1.理论考试：包括农机法律法规、安全操作规程、机械常识等。2.技能考试：包括场地驾驶技能和田间作业技能等。（三）发证程序1.申请人考试合格后，向农机安全监理机构提交驾驶证申请表、身份证明等材料。2.农机安全监理机构对申请材料进行审核，符合条件的予以发证。五、农机安全检查与隐患排查治理（一）定期检查1.农机安全监理机构每月组织一次全面的农机安全检查，重点检查农机的安全装置、操作人员的持证情况等。2.村委会每半月对本村内的农机进行一次巡查，及时发现和纠正农机违法行为。（二）专项检查1.在农忙季节、重要节假日等特殊时段，组织开展农机专项安全检查，加强对重点区域、重点农机的监管。2.根据上级部署和本地实际情况，适时开展农机安全专项整治行动，严厉打击各类农机违法行为。（三）隐患排查治理1.建立农机安全隐患排查治理台账，对检查中发现的隐患进行详细记录。2.对排查出的隐患，明确整改责任人、整改措施和整改期限，及时进行整改。3.对重大安全隐患，实行挂牌督办，确保隐患得到彻底消除。六、农机事故处理（一）事故报告1.发生农机事故后，当事人应立即停止作业，保护现场，并及时向当地农机安全监理机构和相关部门报告。2.农机安全监理机构接到事故报告后，应立即派人赶赴现场进行勘查、调查。（二）事故调查1.农机安全监理机构会同公安、安监等部门组成事故调查组，对事故原因、经过、损失等进行全面调查。2.事故调查组应收集相关证据，询问当事人和证人，进行现场勘查和技术鉴定。（三）责任认定1.根据事故调查结果，按照有关规定认定事故责任。2.事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。（四）事故处理1.对负有事故责任的单位和个人，依法给予行政处罚。2.对农机事故造成的人身伤亡和财产损失，按照有关法律法规的规定进行赔偿。3.及时总结事故教训，提出防范措施，防止类似事故再次发生。七、农机安全宣传教育（一）宣传内容1.农机法律法规，如《农业机械安全监督管理条例》等。2.农机安全操作规程，包括拖拉机、联合收割机等的操作规范。3.农机事故案例分析，通过典型案例提高农民群众的安全意识。（二）宣传方式1.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传农机安全知识。2.举办农机安全培训班，对农机操作人员和农民群众进行集中培训。3.在农村集市、田间地头设立宣传咨询点，发放宣传资料，解答群众疑问。4.组织开展农机安全宣传教育活动月（周）活动，营造浓厚的农机安全氛围。八、考核与奖惩（一）考核1.建立平安农机村创建工作考核制度，对各成员单位和村委会的工作进行量化考核。2.考核内容包括农机登记率、检验率、持证率、事故发生率等指标。3.考核结果作为评先评优和责任追究的重要依据。（二）奖励1.对在平安农机村创建工作中成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励。2