师宗县村两委工作制度

PAGE师宗县村两委工作制度一、总则（一）制定目的为进一步加强师宗县村两委建设，规范村两委工作行为，提高工作效率和服务质量，促进农村经济社会持续健康发展，依据相关法律法规和政策要求，结合本县实际，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于师宗县行政区域内的所有村党组织委员会（以下简称村党组织）和村民委员会（以下简称村委会）及其成员。（三）基本原则1.坚持党的领导。村两委要坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.依法依规办事。严格遵守国家法律法规和党内法规，依照法定程序和要求开展工作，确保各项工作合法合规。3.民主公开公正。充分发扬民主，保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权，做到公平公正地处理村内事务。4.服务群众宗旨。把服务群众作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，倾听群众呼声，切实解决群众关心的热点难点问题。二、村党组织工作职责（一）宣传贯彻党的政策1.组织村两委成员、党员和群众认真学习党的路线方针政策、法律法规以及上级党委政府的决策部署，确保党的政策在农村得到有效贯彻落实。2.通过多种形式，广泛宣传党的政策，提高群众知晓率，引导群众积极参与农村各项事业发展。（二）加强党组织建设1.负责村党组织的自身建设，按照党章要求，做好党员发展、教育、管理和监督工作，严格党的组织生活，定期开展党员主题党日活动。2.加强村党组织班子建设，选优配强党组织带头人，培养后备干部，提高班子整体素质和战斗力。3.推进党风廉政建设，加强对党员干部的廉洁教育和监督，防止和纠正不正之风。（三）领导村级治理1.领导和支持村委会依法开展工作，协调村两委关系，形成工作合力。2.讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，把握农村发展方向。3.加强对村级各类组织的领导，充分发挥群团组织、集体经济组织、社会组织等在村级治理中的作用。（四）联系服务群众1.建立健全党员联系群众制度，组织党员干部深入群众，了解群众需求，帮助群众解决实际困难。2.关心关爱困难群众、弱势群体，积极开展扶贫帮困、志愿服务等活动，密切党群干群关系。三、村民委员会工作职责（一）办理本村公共事务和公益事业1.负责组织实施本村的基础设施建设、环境卫生整治、文化教育、医疗卫生、社会保障等公共事务和公益事业，改善村民生产生活条件。2.制定和执行本村的村规民约，倡导文明新风，维护农村社会和谐稳定。（二）调解民间纠纷1.及时了解和掌握本村各类矛盾纠纷，主动介入调解，做到小事不出村、大事不出镇。2.引导村民通过合法合理途径解决纠纷，促进村民之间的团结和互助。（三）协助维护社会治安1.配合公安机关做好本村的治安防范工作，加强对重点区域、重点部位的巡查，维护村庄安全。2.组织开展法制宣传教育，提高村民的法律意识和自我防范能力。（四）向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议1.及时收集村民的意见、建议和诉求，如实向乡镇人民政府反映，并协助政府做好相关工作的落实。2.代表村民参与政府有关农村事务的决策和管理，维护村民的合法权益。四、村两委工作运行机制（一）联席会议制度1.村两委联席会议由村党组织书记主持，村两委成员参加，根据工作需要可邀请其他相关人员列席。2.联席会议原则上每周召开一次，遇有重要事项可随时召开。会议主要研究讨论村内重大事项、重要工作安排、财务收支等，形成决议后共同组织实施。3.会议要做好记录，记录内容包括会议时间、地点、参会人员、议题、讨论情况、决议事项等，会议记录要妥善保管，以备查阅。（二）分工负责制度1.村两委成员要根据各自职责，明确分工，各司其职，密切配合，共同做好村两委各项工作。2.村党组织书记负责全面工作，统筹协调村两委工作关系，督促各项工作任务落实；村委会主任负责村民自治事务的组织实施，抓好村务公开、财务管理等工作；其他两委成员按照分工抓好各自分管领域的工作。3.建立工作责任制，对工作任务完成情况进行跟踪考核，对工作不力、造成不良影响的，要追究相关人员责任。（三）民主决策制度1.涉及本村经济社会发展、村民切身利益等重大事项，必须按照“四议两公开”工作法进行决策。即村党组织提议、村两委会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开、实施结果公开。2.决策过程要充分征求村民意见，保障村民的民主权利，确保决策科学合理、符合民意。3.建立重大事项决策风险评估机制，对可能影响社会稳定、群众利益的重大事项，要进行风险评估，制定应对措施，确保决策平稳实施。（四）村务公开制度1.建立健全村务公开制度，明确公开内容、公开形式、公开时间和公开程序。2.村务公开内容包括党务、村务、财务等方面，重点公开村内重大决策、财务收支、惠农政策落实、项目建设、低保评定等群众关心关注的事项。3.村务公开要通过村务公开栏、微信公众号、村民会议等形式及时向村民公开，接受村民监督。对村民提出的疑问和意见，要及时给予答复和处理。五、村两委干部管理（一）选拔任用1.村两委干部选拔要坚持德才兼备、以德为先、群众公认的原则，注重选拔政治素质高、工作能力强、群众基础好的优秀人才。2.村党组织书记一般通过上级选派、本村党员选举、面向社会公开选拔等方式产生；村委会成员通过村民直接选举产生。3.建立村两委干部后备人才库，加强对后备干部的培养和储备，为村两委班子建设提供人才支持。（二）教育培训1.建立健全村两委干部教育培训制度，制定培训计划，定期组织村两委干部参加各类培训。2.培训内容包括党的理论、法律法规、农村政策、实用技术、管理知识等，提高村两委干部的综合素质和工作能力。3.鼓励村两委干部参加学历教育和职业技能培训，提升自身学历层次和专业水平。（三）考核评价1.建立村两委干部考核评价机制，制定科学合理的考核评价指标体系，对村两委干部的德、能、勤、绩、廉等方面进行全面考核。2.考核方式采取年度考核与日常考核相结合、组织考核与群众评议相结合的方式进行。考核结果作为村两委干部奖惩、任用、续任的重要依据。3.对考核优秀的村两委干部给予表彰奖励，对考核不称职的进行诫勉谈话、责令辞职或依法罢免。（四）监督管理1.加强对村两委干部的监督管理，建立健全监督机制，通过党内监督、群众监督、舆论监督等多种方式，确保村两委干部依法依规履行职责。2.严格执行村两委干部廉洁自律各项规定，加强对村两委干部的廉政教育，防止和纠正损害群众利益的行为。3.建立村两委干部经济责任审计制度，定期对村两委干部任期内的财务收支、资产处置等情况进行审计，发现问题及时处理。六、村级财务管理（一）财务管理制度1.建立健全村级财务管理制度，规范财务收支行为，严格执行财务审批程序。2.村级财务实行“村账镇管”制度，由乡镇财政所负责代管村级财务账目。村两委要配备报账员，负责本村财务收支的报账工作。3.严格控制非生产性开支，严禁公款吃喝、请客送礼、滥发补贴等行为。（二）财务公开1.村级财务要定期公开，公开内容包括财务收支明细、债权债务、资产资源处置等情况。2.财务公开要真实、准确、完整，并接受村民监督。对村民提出的疑问，要及时给予解释和答复。（三）财务审计1.