市食安办督查工作制度

PAGE市食安办督查工作制度一、总则（一）目的为加强食品安全监督管理，规范市食安办督查工作，保障公众饮食安全，依据相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市食安办对本市行政区域内涉及食品安全的相关部门、单位及食品生产经营企业等的督查工作。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依照国家有关食品安全法律法规、规章和标准开展督查工作，确保督查行为合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地评价被督查对象的食品安全工作情况，如实反映问题，提出公正的督查意见和建议。3.注重实效原则：注重督查工作的实际效果，通过发现问题、督促整改，切实提升食品安全保障水平，保障公众身体健康和生命安全。4.协同配合原则：加强与相关部门、单位的协同配合，形成工作合力，共同推进食品安全工作。二、督查职责与分工（一）市食安办职责1.负责制定全市食品安全督查工作计划和方案，并组织实施。2.统筹协调各相关部门、单位开展食品安全督查工作，明确各部门在督查中的职责分工。3.对督查中发现的重大食品安全问题进行研究分析，提出解决措施和建议，并及时向市政府报告。4.负责对督查结果进行汇总、通报，对存在问题的整改情况进行跟踪复查。（二）相关部门职责1.食品药品监管部门：负责对食品生产经营企业的食品安全状况进行日常监督检查，配合市食安办开展督查工作，提供相关食品安全监管信息和数据。2.卫生计生部门：负责食品安全风险监测与评估，提供食品安全标准相关技术支持，配合开展食品安全督查中涉及的卫生学调查等工作。3.农业部门：负责农产品质量安全监管，加强对食用农产品种植养殖环节的监督管理，配合市食安办开展相关督查工作。4.质量技术监督部门：负责食品相关产品质量监督管理，配合开展食品安全督查中涉及食品相关产品质量的检查工作。5.工商行政管理部门：负责食品流通环节的监督管理，配合市食安办开展食品安全督查中涉及食品流通领域的检查工作。6.其他相关部门：按照各自职责，配合市食安办做好食品安全督查的相关工作。三、督查内容（一）食品安全监管责任落实情况1.相关部门、单位是否按照法律法规和职责分工，履行食品安全监管职责，是否存在监管缺失、推诿扯皮等问题。2.食品安全监管工作责任制和责任追究制是否建立健全并有效落实。（二）食品安全法律法规及标准执行情况1.食品生产经营企业是否严格遵守食品安全法律法规和标准要求，是否存在违法生产经营行为。2.食品生产经营过程中的卫生条件、操作规范等是否符合相关标准。（三）食品安全工作部署与落实情况1.上级关于食品安全工作的决策部署是否得到有效贯彻落实，是否制定具体的工作措施和实施方案。2.食品安全专项整治、隐患排查治理等工作是否按要求组织开展并取得实效。（四）食品安全应急管理情况1.食品安全应急预案是否制定完善，是否定期组织演练。2.应急物资储备、应急队伍建设等是否满足应急处置需要。3.对食品安全突发事件的应急响应、调查处理是否及时、有效。（五）食品安全社会共治情况1.食品安全宣传教育工作是否广泛开展，公众食品安全意识是否提高。2.食品安全投诉举报渠道是否畅通，对投诉举报的受理、处理是否及时、规范。3.行业协会、媒体等社会力量在食品安全工作中的作用发挥情况。四、督查方式（一）日常检查市食安办不定期组织对相关部门、单位及食品生产经营企业进行日常检查，了解食品安全工作开展情况，及时发现问题并督促整改。（二）专项督查针对食品安全重点领域、关键环节或突出问题，开展专项督查。专项督查前制定详细的督查方案，明确督查内容、方法、步骤和要求，确保督查工作有的放矢。（三）联合督查由市食安办牵头，组织相关部门成立联合督查组，对涉及多个部门职责的食品安全问题进行联合督查，加强部门间的协同配合，提高督查效率和效果。（四）明察暗访采取明察与暗访相结合的方式，深入了解食品安全工作实际情况。明察主要通过听取汇报、查阅资料、实地查看等方式进行；暗访则不提前通知被督查对象，直接深入现场检查，获取真实情况。五、督查程序（一）督查准备1.根据督查工作任务和要求，组建督查组，明确督查组成员的分工。2.收集与督查内容相关的法律法规、政策文件、标准规范等资料，制定督查工作手册，为督查提供依据和指导。3.提前通知被督查对象，告知督查的目的、内容、时间、方式等，要求被督查对象做好相关准备工作。（二）督查实施1.听取汇报督查组听取被督查对象关于食品安全工作情况的汇报，包括工作开展情况、存在问题及下一步工作计划等。2.查阅资料查阅被督查对象的食品安全工作文件、记录、档案等资料，检查工作部署、制度建设、监管执法、应急管理等方面的落实情况。3.实地检查深入食品生产经营企业、农贸市场、学校食堂、餐饮单位等场所，实地查看食品生产经营过程、卫生状况、设施设备运行等情况，随机抽取食品及原料进行现场检测或采样送检。4.人员访谈与被督查对象的工作人员、食品从业人员、消费者等进行访谈，了解食品安全工作实际情况和存在的问题，听取各方意见和建议。5.情况反馈督查组在督查结束后，及时向被督查对象反馈督查情况，指出存在的问题，提出整改意见和建议，并要求被督查对象在规定时间内提交整改报告。（三）督查结果处理1.督查组对督查情况进行梳理总结，形成督查报告。督查报告应客观、准确地反映督查工作情况，包括基本情况、发现的问题、原因分析、整改建议等内容。2.市食安办对督查报告进行审核，根据审核意见对督查结果进行分类处理。对一般性问题，要求被督查对象限期整改，并跟踪复查；对较为严重的问题，及时下达整改通知书，责令限期整改到位，并视情况进行通报批评；对涉嫌违法违规的行为，移交相关部门依法查处。3.建立督查结果通报制度，定期将督查结果向各级政府、相关部门及社会公众通报，强化社会监督，推动食品安全问题整改落实。（四）整改跟踪复查1.被督查对象应按照整改通知书的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并认真组织实施。2.市食安办负责对整改情况进行跟踪复查，通过现场检查、查阅资料、听取汇报等方式，核实整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决。3.对整改不力或拒不整改导致食品安全问题依然存在的，依法依规追究相关单位和人员的责任。六、督查工作纪律（一）遵守工作程序督查人员应严格按照本制度规定的督查程序开展工作，确保督查工作严谨、规范、有序。（二）保守工作秘密督查人员在工作中要严格遵守保密纪律，不得泄露在督查过程中获取的商业秘密、个人隐私等信息，不得擅自对外发布督查工作相关情况和信息。（三）公正廉洁执法督查人员要秉持公正、廉洁的原则，依法履行职责，不得