市级社区矫正工作制度

PAGE市级社区矫正工作制度一、总则（一）目的为了规范本市社区矫正工作，提高教育矫正质量，促进社区矫正对象顺利融入社会，预防和减少重新犯罪，根据《中华人民共和国社区矫正法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内社区矫正对象的监督管理、教育帮扶等活动。社区矫正对象是指被判处管制、宣告缓刑、假释和暂予监外执行的罪犯。（三）基本原则1.依法矫正原则：严格依照法律法规开展社区矫正工作，确保执法公正、规范。2.监督管理与教育帮扶相结合原则：在加强对社区矫正对象监督管理的同时，注重教育帮扶，帮助其改过自新。3.专门机关与社会力量相结合原则：充分发挥社区矫正机构、司法所等专门机关的作用，广泛动员社会力量参与社区矫正工作。4.个别化原则：根据社区矫正对象的个体差异，制定有针对性的矫正方案，实施个性化矫正。二、机构与人员（一）社区矫正机构市级设立社区矫正管理局，负责指导、监督本地区社区矫正工作。其主要职责包括：1.贯彻执行社区矫正法律法规和政策，制定本地区社区矫正工作规划和管理制度。2.指导、监督司法所开展社区矫正工作，组织协调对社区矫正对象的接收、管理、教育、帮扶等工作。3.负责社区矫正工作人员的培训、考核等工作。4.协调相关部门和单位，共同做好社区矫正工作。5.统计分析社区矫正工作数据，总结经验，提出改进措施。（二）司法所司法所承担社区矫正日常工作，履行以下职责：1.开展社区矫正对象的接收、登记、宣告等工作。2.制定和实施社区矫正方案，对社区矫正对象进行监督管理和教育帮扶。3.组织社区矫正对象参加教育学习、社区服务等活动。4.对社区矫正对象进行走访、排查，及时掌握其思想动态和活动情况。5.协调有关部门和单位，解决社区矫正对象在就业、生活等方面的困难和问题。6.负责社区矫正工作档案的管理和信息报送。（三）社区矫正工作人员社区矫正工作人员包括社区矫正机构工作人员和司法所工作人员。社区矫正工作人员应当具备以下条件：1.政治素质高，拥护党的路线、方针、政策。2.熟悉社区矫正法律法规和业务知识。3.具有较强的组织协调能力和沟通能力。4.品行端正，作风正派，廉洁奉公。社区矫正工作人员应当依法履行职责，遵守职业道德和工作纪律，保守社区矫正工作秘密。三、社区矫正对象的接收与管理（一）接收1.人民法院、公安机关、监狱管理机关在社区矫正对象交付执行前，应当书面通知其居住地的县级社区矫正机构。2.社区矫正机构应当在收到通知后及时安排司法所接收社区矫正对象。司法所应当在社区矫正对象报到时，核实其身份，办理接收登记手续，并告知其在社区矫正期间应当遵守的规定。3.社区矫正对象应当按时报到。因特殊情况不能按时报到的，应当提前向司法所请假。未按时报到且无正当理由的，司法所应当及时查找，并通报决定机关。（二）管理1.分类管理：根据社区矫正对象的犯罪类型、悔罪表现、再犯罪风险等因素，进行分类管理。对风险等级较高的社区矫正对象，应当加强监督管理措施。2.信息化核查：利用信息化手段，对社区矫正对象的活动轨迹、行为表现等进行实时核查，及时发现和处理异常情况。3.报告与会客：社区矫正对象应当定期向司法所报告自己的活动情况，遵守会客规定。司法所可以根据社区矫正对象的情况，要求其增加报告次数或者限制会客范围。4.外出与迁居：社区矫正对象因就医、家庭重大变故等原因需要离开所居住的市、县（旗）的，应当提前向司法所提出书面申请，经批准后方可外出。社区矫正对象迁居的，应当提前向司法所报告，并办理相关手续。四、教育帮扶（一）教育学习1.入矫教育：对新接收的社区矫正对象进行入矫教育，使其了解社区矫正的性质、目的、任务和要求，增强其接受矫正的自觉性。2.常规教育：定期组织社区矫正对象参加法律法规、道德规范、形势政策等教育学习活动，提高其法律意识和道德素养。3.个别教育：根据社区矫正对象的具体情况，进行个别谈话教育，帮助其解决思想问题和实际困难。（二）社区服务1.组织社区矫正对象参加社区服务，培养其社会责任感和奉献精神。社区服务的内容和方式应当根据社区矫正对象的实际情况和社区资源确定。2.社区矫正对象参加社区服务的时间每月不少于八小时。司法所应当对社区矫正对象参加社区服务的情况进行记录和考核。（三）心理辅导与职业技能培训**1.对有需要的社区矫正对象，开展心理辅导，帮助其缓解心理压力，消除心理障碍。2.根据社区矫正对象的就业需求和实际情况，组织开展职业技能培训，提高其就业能力和谋生技能。（四）社会帮扶1.协调民政、人力资源社会保障、教育、卫生健康等部门和单位，为社区矫正对象提供社会保障、就业指导、教育培训、医疗卫生等方面的帮扶。2.鼓励社会组织和志愿者参与社区矫正工作，为社区矫正对象提供帮助和支持。五、考核与奖惩（一）考核1.司法所应当建立社区矫正对象考核制度，对其遵守法律法规和社区矫正规定的情况进行考核。考核内容包括社区矫正对象的认罪悔罪、遵守规定、学习劳动、社会关系修复等方面。2.考核应当定期进行，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。考核结果应当作为对社区矫正对象奖惩的依据。（二）奖励1.对考核结果为优秀的社区矫正对象，给予表扬、物质奖励等。2.社区矫正对象在社区矫正期间表现突出，有下列情形之一的，可以给予社区矫正对象表扬、物质奖励、提请有关部门给予职业技能培训补贴、推荐就业等奖励：遵守法律法规和社区矫正规定，服从监督管理，积极参加教育学习和社区服务，表现优秀的。检举揭发他人犯罪行为，查证属实的。协助司法机关抓捕其他犯罪嫌疑人的。（三）处罚1.对考核结果为不合格的社区矫正对象，给予批评教育、警告等处罚。2.社区矫正对象违反法律法规或者社区矫正规定，有下列情形之一的，应当给予警告：未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管，超过一个月的。违反关于报告、会客、外出、迁居等规定，情节较重的。不按规定参加教育学习、社区服务等活动，经教育仍不改正的。保外就医的社区矫正对象无正当理由不按时提交病情复查情况，或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的。违反人民法院禁止令，情节轻微的。其他违反监督管理规定的。3.社区矫正对象违反法律法规或者社区矫正规定，情节严重的，应当依法提请撤销缓刑、假释，收监执行。六、解除与终止（一）解除1.社区矫正对象矫正期满或者被赦免的，社区矫正机构应当向社区矫正对象发放解除社区矫正证明书，并通知社区矫正决定机关、所在地的人民检察院、公安机关。2.社区矫正对象在社区矫正期间死亡的，社区矫正机构应当及时通知社区矫正决定机关、所在地的人民检察院、公安机关。（二）终止1.社区矫正对象被裁定撤销缓刑、假释，或者被决定收监执行，或者社区矫正对象死亡的，社区矫正终止。2.社区矫正终止后，社区矫正机构应当将有关材料整理归档，并报上级主管部门备案。七、档案管理（一）档案内容社区矫正对象的档案应当包括以下材料：1.社区矫正对象的基本信息，如判决书、裁定书、决定书、执行通知书等法律文书。2.社区矫正对象的接收、登记、宣告等材料。3.社区矫正方案、考核奖惩记录等材料。4.教育学习、社区服务、心理辅导、职业技能培训等记录。5.社区矫正对象的思想汇报、情况报告等材料。6.其他与社区矫正工作有关的材料。（二）档案管理1.社区矫正机构和司法所应当建立健全社区矫正档案管理制度，指定专人负责档案管理工作。2.社区矫正档案应当按照一人一档的原则进行管理，做到材料齐全、规范、有序。3.社区矫正档案应当妥善保管，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。档案保管期限按照国家有关规定执行。八、监督与检查（一）内部监督1.社区矫正机构应当加强对司法所社区矫正工作的监督检查，定期对社区矫正工作情况进行通报。2.司法所应当建立健全内部监督制度，对社区矫正工作人员的执法情况进行监督检查，确保社区矫正工作依法、公正、规范进行。（二）外