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文档简介
PAGE市级综治中心工作制度一、总则(一)目的为加强市级综治中心规范化建设,充分发挥综治中心在社会治安综合治理中的重要作用,整合资源,创新机制,提高社会治理水平,维护社会和谐稳定,特制定本工作制度。(二)适用范围本制度适用于市级综治中心及其工作人员,以及参与综治中心工作的各相关部门和单位。(三)基本原则1.以人为本原则:以保障人民群众合法权益为出发点和落脚点,充分调动人民群众参与社会治理的积极性、主动性和创造性。2.依法治理原则:严格依照法律法规和政策规定开展工作,确保综治中心各项工作在法治轨道上运行。3.整合资源原则:整合各方资源,形成工作合力,提高工作效率和效能。4.创新发展原则:不断探索创新工作方式方法,适应新形势新任务的要求,提升社会治理能力。二、工作机构及职责(一)综治中心组织架构市级综治中心应建立健全组织架构,一般包括主任、副主任、各成员单位负责人以及相关工作人员。综治中心应设立综合协调、矛盾纠纷化解、治安防控、法治宣传等工作岗位。(二)各部门职责1.综治中心主任职责全面负责综治中心工作,主持制定工作计划、工作制度和工作流程。组织协调各成员单位开展工作,研究解决工作中的重大问题。向上级综治部门和本级党委、政府汇报工作进展情况,提出工作建议。负责综治中心工作人员的管理和考核。2.综治中心副主任职责协助主任开展工作,负责分管领域的工作安排和组织实施。督促检查各项工作任务的落实情况,及时发现和解决工作中存在的问题。协调处理跨部门、跨区域的矛盾纠纷和突发事件。完成主任交办的其他工作任务。3.成员单位职责按照综治中心的统一安排,履行本部门在社会治安综合治理中的职责,积极参与综治中心各项工作。及时向综治中心报送工作信息,反馈工作中发现的重要情况和问题。配合综治中心开展矛盾纠纷排查化解、治安防控体系建设、法治宣传教育等工作。完成综治中心交办的其他工作任务。4.综合协调岗位职责负责综治中心日常工作的组织协调,安排各类会议、活动。起草综合性文件、报告,汇总整理工作资料。协调各成员单位之间的工作关系,确保工作顺畅衔接。负责与上级综治部门和其他相关部门的沟通联络。5.矛盾纠纷化解岗位职责负责受理、登记各类矛盾纠纷,建立矛盾纠纷台账。组织协调相关部门和单位开展矛盾纠纷排查化解工作,分析研判矛盾纠纷动态和趋势。对重大矛盾纠纷进行跟踪督办,推动问题解决。指导基层调解组织开展工作,培训调解人员。6.治安防控岗位职责制定社会治安防控体系建设规划和工作方案。组织协调开展治安巡逻防控、视频监控建设与应用、重点区域整治等工作。分析研判社会治安形势,提出防控工作建议。指导基层治安防控队伍建设,提高防控能力。7.法治宣传岗位职责制定法治宣传教育工作计划和方案。组织开展形式多样的法治宣传活动,提高公民法治意识。推进法治文化建设,营造良好法治氛围。解答群众法律咨询,提供法律援助服务。三、工作流程(一)矛盾纠纷排查化解流程1.信息收集各成员单位定期开展矛盾纠纷排查工作,通过走访、巡查、群众举报等方式收集矛盾纠纷信息。基层调解组织及时上报排查发现的矛盾纠纷线索。综治中心设立专门的举报电话、邮箱等,畅通群众诉求表达渠道。2.登记受理综治中心对收集到的矛盾纠纷信息进行统一登记,详细记录矛盾纠纷的基本情况、涉及人员、问题焦点等。根据矛盾纠纷的性质和管辖范围,确定承办单位和责任人。3.分析研判承办单位对受理的矛盾纠纷进行深入分析,研判矛盾纠纷的发展趋势、可能引发的后果等。综治中心组织相关部门和专家召开研判会议,共同研究解决方案。4.协调处理根据研判结果,承办单位组织相关部门和单位进行联合调处,明确各方责任,制定具体调处措施。调处过程中,充分听取当事人的意见和诉求,做好解释疏导工作。对于复杂疑难矛盾纠纷,邀请律师、心理咨询师等专业人员参与调处。5.跟踪回访矛盾纠纷调处结束后,承办单位对调处结果进行跟踪回访,了解当事人对调处结果的满意度。对回访中发现的问题,及时进行整改,确保矛盾纠纷得到彻底解决。(二)治安防控工作流程1.规划制定综治中心会同公安机关等相关部门,根据本地社会治安状况和发展趋势,制定社会治安防控体系建设规划。规划明确防控目标、任务、措施和工作重点,确保防控工作具有针对性和实效性。2.设施建设按照规划要求,组织实施治安防控设施建设,包括视频监控系统、报警装置、治安岗亭等。加强对防控设施的管理和维护,确保设施正常运行。3.巡逻防控制定巡逻防控方案,明确巡逻区域、路线、时间和人员安排。组织公安民警、辅警、网格员等力量开展巡逻防控工作,提高街面见警率和管事率。加强对重点部位、重点时段的巡逻防控,及时发现和处置各类治安问题。4.视频监控应用建立视频监控平台,整合各类视频监控资源,实现互联互通、共享共用。安排专人负责视频监控值守,实时查看监控画面,发现异常情况及时预警。利用视频监控资料为案件侦破、治安防控等工作提供支持。5.重点区域整治对治安问题突出的重点区域进行排查梳理,分析原因,制定整治方案。组织相关部门开展联合整治行动,加强对重点区域的治安管理和防范。建立长效管理机制,巩固整治成果,防止问题反弹。(三)法治宣传工作流程1.计划制定根据本地法治建设需求和群众法治素养状况,制定年度法治宣传教育工作计划。计划明确宣传主题、内容、形式、时间安排和责任单位。2.活动组织按照计划组织开展各类法治宣传活动,如法治讲座、法律咨询、法治文艺演出等。充分利用各种媒体和宣传阵地,广泛宣传法律法规和政策知识。结合重要节日、纪念日等节点,开展针对性的法治宣传活动。3.效果评估对法治宣传活动的效果进行评估,通过问卷调查、现场访谈、数据分析等方式,了解群众对宣传内容的知晓率、满意度等。根据评估结果,总结经验教训,改进宣传方式方法,提高宣传效果。4.资料归档对法治宣传活动的相关资料进行整理归档,包括活动方案、宣传资料、图片、视频等。建立法治宣传工作档案,为今后的工作提供参考和依据。四、工作保障(一)人员保障1.市级综治中心应配备足够数量的工作人员,确保工作正常开展。工作人员应具备相应的政治素质、业务能力和工作经验。2.加强对工作人员的培训,定期组织业务培训、法律知识培训、职业道德培训等,提高工作人员的综合素质和工作水平。3.建立健全工作人员考核评价机制,对工作表现突出的人员给予表彰奖励,对工作不力的人员进行批评教育或调整岗位。(二)经费保障1.市级财政应将综治中心工作经费纳入年度预算,确保综治中心工作的正常运转。2.工作经费主要用于人员薪酬、办公设备购置、设施建设、宣传教育、矛盾纠纷调处、治安防控等方面的支出。3.建立经费管理制度,严格经费审批程序,确保经费使用合理、规范、透明。(三)技术保障1.加强综治中心信息化建设,建立完善的信息系统,实现矛盾纠纷排查化解、治安防控、法治宣传等工作的信息化管理。2.配备必要的办公设备和技术装备,如电脑、打印机、复印机、视频监控设备、报警装置等,提高工作效率和科技含量。3.加强与相关部门和单位的信息共享与交换,整合各类信息资源,为社会治理提供有力支持。五、监督考核(一)监督机制1.建立健全内部监督机制,综治中心定期对各成员单位工作开展情况进行检查,发现问题及时督促整改。2.接受社会监督,通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式,广泛收集群众对综治中心工作的意见和建议。3.加强与人大代表、政协委员的沟通联系,主动接受他们的监督和评议。(二)考核制度1.制定综治中心工作考核办法,明确考核内容、标准、方
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