市级林长巡林工作制度

PAGE市级林长巡林工作制度一、总则（一）目的为全面推行林长制，加强森林资源保护与发展，压实市级林长责任，规范市级林长巡林工作，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内市级林长开展巡林工作。（三）基本原则1.问题导向原则：聚焦森林资源保护与发展中的重点难点问题，及时发现、协调解决问题。2.责任落实原则：明确市级林长巡林职责，确保巡林工作取得实效，责任落实到位。3.科学高效原则：运用科学方法和技术手段，提高巡林工作效率和质量。4.公众参与原则：鼓励和引导公众参与森林资源保护，形成全社会共同保护的良好氛围。二、组织体系（一）市级林长设置市级林长由市委书记和市长担任，分别负责全市森林资源保护发展的总责和具体领导工作。（二）市级林长办公室市级林长办公室设在市林业和草原局，承担市级林长巡林的组织协调、日常工作等。办公室主任由市林业和草原局局长兼任。（三）成员单位职责市级林长巡林工作成员单位包括市林业和草原局、市自然资源局、市生态环境局、市公安局、市交通运输局、市水利局、市农业农村局、市文旅局等相关部门。各成员单位按照职责分工，协同做好市级林长巡林相关工作。三、巡林职责（一）市级林长职责1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于森林资源保护发展的决策部署，组织领导全市森林资源保护发展工作。2.定期开展巡林工作，及时发现、协调解决森林资源保护发展中的重大问题，督促下级林长和相关部门履行职责。3.组织制定和完善森林资源保护发展的政策措施，推动建立长效机制。4.协调解决跨区域、跨部门的森林资源保护发展问题，维护生态安全。5.组织开展森林资源保护发展的宣传教育，增强全社会保护意识。（二）市级林长办公室职责1.负责制定市级林长巡林年度工作计划和方案，报市级林长审定后组织实施。2.筹备市级林长巡林会议，做好会议记录和纪要整理工作。3.收集、整理、分析巡林发现的问题，建立问题台账，及时向市级林长报告，并跟踪督促问题解决情况。4.协调成员单位和下级林长办公室做好巡林相关工作，定期向上级林长办公室汇报工作进展。5.负责市级林长巡林工作的信息公开和宣传报道。（三）成员单位职责1.市林业和草原局：负责森林资源的日常监管，提供技术支持和业务指导，牵头组织开展森林资源保护专项行动。2.市自然资源局：负责统筹协调森林资源与土地利用等相关工作，加强对涉及林地的土地管理。3.市生态环境局：负责监督森林生态环境保护，加强对森林生态系统环境质量的监测与评估。4.市公安局：负责依法打击破坏森林资源的违法犯罪行为，维护林区治安秩序。5.市交通运输局：负责协调公路建设、养护等活动中涉及森林资源保护的相关工作，避免对森林资源造成破坏。6.市水利局：负责水资源管理与森林资源保护的协调，保障森林生态用水需求。7.市农业农村局：负责指导农业生产活动中涉及森林资源保护的相关工作，防止农业面源污染对森林的影响。8.市文旅局：负责指导旅游开发活动中森林资源保护工作，引导文明旅游，避免过度开发对森林资源的破坏。四、巡林频次与方式（一）巡林频次市级林长每年巡林不少于[X]次，根据工作需要可适时增加巡林频次。（二）巡林方式1.实地巡查：市级林长深入林区，对森林资源现状、森林生态系统功能、森林灾害防控等情况进行实地查看。2.听取汇报：听取下级林长和相关部门关于森林资源保护发展工作的汇报，了解工作进展和存在的问题。3.召开座谈会：与林区群众、企业代表、基层工作人员等进行座谈，广泛听取意见和建议。4.利用信息化手段：借助卫星遥感、无人机监测、视频监控等技术手段，辅助开展巡林工作，提高巡林效率和精准度。五、巡林内容（一）森林资源保护情况1.检查森林资源保护法律法规、政策制度的执行情况，是否存在违法违规行为。2.查看森林资源保护设施建设与运行情况，如林区围栏、界碑界桩、防火通道等。3.监督森林资源保护专项行动开展情况，打击乱砍滥伐、乱捕滥猎、非法侵占林地等违法行为。（二）森林生态建设情况1.了解造林绿化工作进展，包括造林面积、造林质量、树种选择等情况。2.检查森林抚育经营情况，是否按照技术规程进行抚育，提高森林质量。3.查看森林生态修复项目实施情况，如退化林地修复、森林生态系统功能提升等项目。（三）森林灾害防控情况1.检查森林防火工作落实情况，包括防火责任、防火设施设备、火源管控等。2.了解林业有害生物防治情况，监测预警体系建设、防治措施执行等情况。3.查看野生动物疫源疫病监测防控情况，是否建立监测站点，落实监测责任。（四）森林资源管理情况1.检查林地征占用审批及使用情况，是否存在未批先占、少批多占等问题。2.了解森林资源调查监测工作开展情况，数据准确性、及时性等。3.查看森林资源档案管理情况，档案资料是否齐全、规范。（五）林业产业发展情况1.调研林业产业发展现状，包括木材加工、林下经济、森林旅游等产业规模、效益等。2.了解林业产业发展政策落实情况，扶持措施是否到位。3.关注林业产业发展中存在的问题，如市场开拓、技术创新等方面的困难。（六）其他相关情况1.了解林区群众生产生活情况，是否存在因森林资源保护发展影响群众利益的问题。2.听取对森林资源保护发展工作的意见和建议，收集社情民意。3.检查下级林长和相关部门履行职责情况，是否存在工作不力、推诿扯皮等现象。六、巡林问题处理（一）问题发现与记录市级林长在巡林过程中发现的问题，由巡林工作人员及时进行记录，详细记录问题发生地点、问题类型、发现时间、影响程度等信息。（二）问题交办市级林长办公室对巡林发现的问题进行整理分析后，及时交办相关责任单位。交办时明确问题整改要求、整改期限等。（三）问题整改责任单位接到交办问题后，应立即制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改时间节点，认真组织整改。整改过程中要定期向市级林长办公室报告整改进展情况。（四）跟踪督办市级林长办公室对问题整改情况进行跟踪督办，对整改不力的责任单位进行督促提醒，确保问题按时整改到位。对整改完成的问题，及时组织验收。（五）结果反馈责任单位整改完成后，要将整改结果及时反馈市级林长办公室。市级林长办公室对整改结果进行审核，审核通过后向市级林长报告，并将相关情况进行公开。七、信息沟通与共享（一）建立信息沟通机制市级林长、市级林长办公室与成员单位、下级林长办公室之间建立定期信息沟通机制，及时通报森林资源保护发展工作动态、巡林工作进展、问题处理情况等。（二）信息共享平台建设搭建市级林长巡林工作信息共享平台，实现森林资源数据、巡林记录、问题台账、整改情况等信息的实时共享，提高工作协同效率。（三）信息报送与发布成员单位和下级林长办公室按照规定及时向市级林长办公室报送相关信息。市级林长办公室负责对巡林工作信息进行整理、分析和发布，通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开，接受公众监督。八、考核评价（一）考核主体市级林长巡林工作考核由市级林长办公室负责组织实施，会同相关部门组成考核组。（二）考核内容1.巡林频次与质量，是否按照规定开展巡林工作，巡林发现问题的数量与质量。2.问题处理情况，交办问题的整改完成率、整改效果等。3.森林资源保护发展工作成效，森林资源数量与质量变化、林业产业发展等情况。4.成员单位和下级林长办公室协同配合情况，是否积极履行职责，完成交办任务。（三）考核方式考核采取日常检查、定期抽查、年终考核相结合的方式进行。日常检查通过查看巡林记录、问题台账、整改报告等资料进行；定期抽查实地核实巡林情况和问题整改情况；年终考核综合全年工作情况进行全面评价。（四）结果运用考核结果作为市级林长和相关部门年度工作评价的重要依据。对巡林工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励；对工作不力、未完成目标任务的进行通报批评，并责令限期整改。九、保障措施（一）人员保障加强市级林长巡林工作队伍建设，配备必要的巡林工作人员，明确岗位职责，定期组织培训，提高业务能力和综合素质。（二）经费保障将市级林