市爱国卫生工作制度

PAGE市爱国卫生工作制度一、总则（一）目的为加强本市爱国卫生工作，改善城乡环境卫生，预防和控制疾病，提高市民健康水平，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内的所有单位和个人。（三）基本原则1.政府组织、部门协作、全民参与、属地管理、科学治理、社会监督。2.坚持预防为主，综合整治环境卫生，消除病媒生物孳生环境，切断疾病传播途径。3.注重长效管理，建立健全爱国卫生工作长效机制，持续提升城乡环境卫生质量。二、组织管理（一）爱国卫生运动委员会1.设立市爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会），负责统一领导、统筹协调本市爱国卫生工作。爱卫会主任由市政府分管领导担任，成员由相关部门和单位负责人组成。2.爱卫会职责贯彻执行国家和省有关爱国卫生工作的方针、政策和法律、法规，制定本市爱国卫生工作规划、计划和措施，并组织实施。组织协调各部门、各单位开展爱国卫生工作，动员全社会参与爱国卫生运动。开展爱国卫生工作的监督检查和考核评价，对工作成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行督促整改。组织开展城乡环境卫生整治、病媒生物防制、健康教育与健康促进等爱国卫生专项活动。研究解决爱国卫生工作中的重大问题，协调有关部门和单位共同推进爱国卫生工作。（二）爱卫会办公室1.爱卫会下设办公室，负责处理爱卫会日常工作。办公室设在市卫生健康委，办公室主任由市卫生健康委分管领导兼任。2.爱卫会办公室职责拟订爱国卫生工作年度计划、总结及相关文件，并组织实施。组织开展爱国卫生工作调研，收集、整理、分析爱国卫生工作信息，为领导决策提供依据。协调各成员单位落实爱卫会工作部署和任务，督促检查各项工作进展情况。组织开展爱国卫生工作宣传教育活动，普及卫生知识，提高市民卫生意识。负责爱国卫生工作资料的收集、整理、归档和管理。承办爱卫会交办的其他事项。（三）部门职责1.卫生健康部门负责组织开展健康教育与健康促进工作，普及健康知识，倡导健康生活方式。负责医疗卫生机构的卫生管理，加强医疗废物、污水的处置，防止疾病传播。负责指导和监督病媒生物防制工作。承担爱卫会办公室日常工作，组织协调爱国卫生工作。2.城市管理部门负责城市环境卫生管理，加强道路清扫保洁、垃圾清运处理、公厕管理等工作，保持城市环境整洁。负责城市绿化管理，加强城市公园、绿地等公共场所的环境卫生维护。负责对城市市容市貌进行监督管理，依法查处影响城市环境卫生的违法行为。3.住房和城乡建设部门负责建筑工地的环境卫生管理，督促施工单位设置围挡、硬化道路、洒水降尘，及时清理建筑垃圾和工程渣土。负责老旧小区改造中的环境卫生整治工作，改善居民居住环境。负责物业管理区域内的环境卫生指导和监督，督促物业服务企业做好环境卫生清扫保洁、垃圾分类等工作。4.市场监督管理部门负责食品生产经营单位的卫生监督管理，督促食品生产经营者落实食品安全主体责任，保持经营场所环境卫生整洁。负责餐饮具集中消毒服务单位的监督管理，确保餐饮具消毒质量安全。负责农贸市场的环境卫生管理，督促市场开办者做好市场内环境卫生清扫保洁、垃圾清运处理等工作，规范市场经营秩序。5.教育部门负责学校的健康教育工作，将健康教育纳入学校教育教学计划，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。负责学校环境卫生管理，督促学校做好校园环境卫生清扫保洁、绿化美化、病媒生物防制等工作，营造良好的学习环境。组织开展“小手拉大手”等活动，引导学生和家长共同参与爱国卫生运动。6.交通运输部门负责公共交通工具的卫生管理，督促运输企业做好车辆、船舶等交通工具的清洁消毒、通风换气等工作，保持车内（船内）环境卫生整洁。负责客运站、货运站等交通场站的环境卫生管理，加强清扫保洁、垃圾清运处理等工作。7.水利部门负责饮用水水源地的保护和管理，加强水资源保护，确保饮用水安全。负责农村水利设施的建设和管理，改善农村水环境，预防和控制水源性疾病的发生。8.农业农村部门负责农村环境卫生整治工作，指导农村开展村庄清洁行动和厕所革命，改善农村人居环境。负责农业生产废弃物的资源化利用和无害化处理，减少农业面源污染。负责农村病媒生物防制工作的指导和监督，防止病媒生物传播疾病。9.宣传部门负责组织开展爱国卫生工作的宣传报道，普及爱国卫生知识，提高市民对爱国卫生工作的知晓率、参与率和支持率。协调新闻媒体对爱国卫生工作中的先进典型进行宣传推广，对不文明行为进行曝光，营造良好的舆论氛围。10.其他部门各部门按照各自职责，做好本部门、本系统的爱国卫生工作，主动配合、积极参与全市爱国卫生工作。（四）街道办事处、乡镇政府职责1.负责组织辖区内单位和居民开展爱国卫生运动，落实爱国卫生工作任务。2.组织开展辖区环境卫生整治，督促辖区单位和居民做好环境卫生清扫保洁、垃圾分类等工作，消除卫生死角。3.组织开展辖区病媒生物防制工作，指导辖区单位和居民做好病媒生物预防控制措施，降低病媒生物密度。4.组织开展辖区健康教育与健康促进工作，普及健康知识，提高居民健康意识和自我保健能力。5.负责辖区内爱国卫生工作的监督检查和考核评价，对辖区内单位和居民的爱国卫生工作进行检查指导，对存在问题的及时督促整改。三、环境卫生管理（一）城市环境卫生管理1.道路清扫保洁城市主次干道、街巷实行定时清扫保洁制度，每日清扫次数不少于规定标准，确保道路整洁干净。加强道路机械化清扫作业，提高清扫效率和质量，机械化清扫率达到规定要求。及时清理道路上的垃圾、杂物、积水等，保持道路环境卫生整洁有序。2.垃圾清运处理建立健全垃圾收集、运输、处理体系，做到垃圾日产日清，密闭运输，防止垃圾沿途抛洒。加强垃圾处理设施建设和管理，提高垃圾无害化处理能力，确保垃圾处理符合环保要求。推进垃圾分类工作，逐步建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾分类体系。3.公厕管理合理规划建设公厕，确保公厕布局合理、数量充足。加强公厕日常管理，保持公厕内外环境整洁，设施完好，正常使用。定期对公厕进行消毒、除臭，做好卫生保洁工作，为市民提供良好的如厕环境。（二）农村环境卫生管理1.村庄清洁行动以“三清一改”（清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯）为重点，组织开展村庄清洁行动。建立健全村庄环境卫生长效保洁机制，明确保洁人员职责，加强对保洁人员的管理和考核。加强农村环境卫生宣传教育，引导农民群众养成良好的卫生习惯，自觉维护村庄环境卫生。2.农村厕所革命按照农村无害化卫生厕所建设标准，推进农村厕所改造工作，提高农村卫生厕所普及率。加强农村厕所后续管理，定期对厕所进行维修、清理、消毒，确保正常使用。探索建立农村厕所粪污无害化处理和资源化利用模式，实现资源循环利用。（三）单位环境卫生管理1.各单位要建立健全环境卫生管理制度，明确专人负责环境卫生清扫保洁工作。2.保持单位室内外环境整洁，定期开展环境卫生大扫除，消除卫生死角。3.加强单位内部绿化美化工作，营造良好的工作环境。4.做好单位垃圾收集、存放和处理工作，按照规定分类投放垃圾，配合环卫部门及时清运。（四）公共场所环境卫生管理1.商场、超市、宾馆、饭店、车站、机场、医院、学校、图书馆、体育馆等公共场所要建立健全环境卫生管理制度，落实环境卫生管理责任。2.保持公共场所室内外环境整洁，加强通风换气，定期进行清洁消毒，防止疾病传播。3.做好公共场所垃圾收集、存放和处理工作，按照规定设置垃圾分类容器，及时清理垃圾。4.加强公共场所卫生设施建设和管理，确保卫生设施完好，正常使用。四、病媒生物防制（一）病媒生物监测1.建立病媒生物监测网络，定期开展病媒生物密度监测，掌握病媒生物种类、数量、分布及消长规律。2.监测范围覆盖城市和农村的各类环境，包括居民区、单位、公共场所、特殊行业等。3.监测方法按照国家和省有关标准规范进行，确保监测数据准确可靠。（二）病媒生物预防控制1.各单位和居民要采取有效措施，做好病媒生物预防控制工作，消除病媒生物孳生环境。2.加强室内外环境卫生管理，及时清理垃圾、积水、杂物等，保持环境整洁。3.安装防鼠、防蝇、防蚊、防虫设施，如纱窗、纱门、防鼠板、灭蝇灯等，防止病媒生物进入室内。4.定期开展病媒生物消杀工作，根据病媒生物密度情况，合理选择药物和方法，确保消杀效果。5.特殊行业要按照国家和省有关规定，做好病媒生物预防控制工作，如食品生产经营单位要做好防鼠、防蝇、防尘等工作，医疗机构要加强医疗废物管理，防止蚊蝇等病媒生物滋生。（三）病媒生物防制监督管理1.卫生健康部门负责对病媒生物防制工作进行监督检查，对违反病媒生物防制规定的单位和个人依法进行查处。2.城市管理、市场监督管理、住房和城乡建设等部门按照各自职责，加强对相关行业和场所病媒生物防制工作的监督管理。3.街道办事处、乡镇政府负责对辖区内病媒生物防制工作进行督促检查，指导辖区单位和居民做好病媒生物预防控制措施。五、健康教育与健康促进（一）健康教育1.建立健全健康教育体系，制定健康教育规划和年度计划，明确健康教育目标和任务。2.卫生健康部门负责组织开展全民健康教育活动，普及健康知识，倡导健康生活方式。3.各部门、各单位要结合自身工作特点，开展针对性的健康教育活动，提高干部职工和群众的健康意识和自我保健能力。4.学校要将健康教育纳入学校教育教学计划，开设健康教育课程，培养学生良好的卫生习惯和健康意识。5.社区要组织开展形式多样的健康教育活动，如健康讲座、健康咨询、健康宣传栏等，向居民普及健康知识。（二）健康促进1.开展健康城市、健康村镇建设，营造健康支持性环境。2.推进全民健身活动，提高市民身体素质。3.加强心理健康服务，提高市民心理健康水平。4.开展控烟工作，禁止在公共场所吸烟，营造无烟环境。5.加强食品安全宣传教育，提高市民食品安全意识。六、监督检查与考核评价（一）监督检查1.爱卫会定期组织对各部门、各单位爱国卫生工作进行监督检查，检查内容包括环境卫生管理、病媒生物防制、健康教育与健康促进等工作落实情况。2.各部门、各单位要定期开展自查自纠，及时发现和整改存在的问题。3.卫生健康、城市管理、市场监督管理等部门按照各自职责，对相关行业和场所爱国卫生工作进行日常监督检查，对发现的问题及时督促整改。（二）考核评价1.建立爱国卫生工作考核评价制度，制定考核评价标准，对各部门、各单位爱国卫生工作进行量化考核。2.考核评价结果作为对部门、单位和领导干部综合考核评价的重要内容，对工作成绩突出的给予表彰奖励；对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。3.定期公布爱国卫生工作考核评价结果，接受社会监督。七、奖励与处罚（一）奖励1.在爱国卫生工作中成绩显著的单位和个人，由市爱卫会给予表彰奖励。2.对爱国卫生工作提出合理化建议并被采纳，对改善城乡环境卫生、预防和控制疾病等方