市总工会基层工作制度

PAGE市总工会基层工作制度一、总则制定目的为加强市总工会基层工作的规范化、科学化管理，充分发挥基层工会组织在推动经济社会发展、维护职工合法权益、促进社会和谐稳定中的积极作用，依据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》及相关法律法规，结合本市实际，制定本制度。适用范围本制度适用于市总工会所属的各基层工会组织，包括企业工会、事业单位工会、机关工会及其他社会组织工会。基本原则1.坚持党的领导：基层工会组织要坚定不移地贯彻党的路线方针政策，围绕中心、服务大局，在党的领导下独立自主地开展工作。2.服务职工群众：把竭诚为职工群众服务作为工会一切工作的出发点和落脚点，倾听职工呼声，反映职工意愿，关心职工疾苦，维护职工合法权益。3.依法建会维权：严格按照法律法规和工会章程开展工作，依法建立工会组织，依法维护职工的各项权益，推动构建和谐劳动关系。4.民主集中制：实行民主集中制原则，充分发扬民主，保障会员的民主权利，集体领导与个人分工负责相结合，重大问题集体研究决定。二、组织建设基层工会组建1.组建要求：各类企业、事业单位、机关及其他社会组织应依法建立工会组织。职工人数在25人以上的，应当建立基层工会委员会；不足25人的，可以单独建立基层工会委员会，也可以由两个以上单位的会员联合建立基层工会委员会，还可以选举组织员一人，组织会员开展活动。2.组建程序：筹备阶段：由本单位职工或上级工会指定人员成立工会筹备组，负责宣传发动、会员资格审查、确定工会委员会候选人等工作。选举阶段：筹备组按照民主程序组织会员选举产生基层工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会。选举结果报上一级工会批准。成立阶段：新成立的基层工会向上一级工会报告成立情况，并办理相关登记手续。工会会员管理1.会员资格：凡在中国境内的企业、事业单位、机关和其他社会组织中，以工资收入为主要生活来源或者与用人单位建立劳动关系的体力劳动者和脑力劳动者，不分民族、种族、性别、职业、宗教信仰、教育程度，承认工会章程，都可以加入工会为会员。2.会员发展：基层工会应积极宣传工会组织的性质、任务和会员的权利义务，吸引职工加入工会。新会员入会须填写入会申请书，经基层工会委员会批准并发给会员证。3.会员会籍管理：会员组织关系接转：会员工作调动时，应及时办理会员组织关系接转手续。会员在本市范围内调动工作的，凭会员证到调入单位工会办理接转手续；跨地区调动工作的，凭会员证到原工会组织开具《工会会员组织关系介绍信》，到调入单位工会办理接转手续。会员保留会籍：会员离休、退休和失业，可保留会籍。保留会籍期间免交会费。会员开除会籍：会员有下列情形之一的，经基层工会委员会讨论决定，予以开除会籍：严重违反工会章程的；违法犯罪，受到刑事处罚的；连续六个月不缴纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正的。基层工会委员会1.委员会组成：基层工会委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，委员会成员应由政治素质高、工作能力强、热爱工会工作、密切联系群众的会员担任。委员会一般设主席、副主席和委员若干人。2.任期规定：基层工会委员会每届任期三年或者五年。任期届满，应按时进行换届选举。因特殊情况需要提前或延期换届的，须经上一级工会批准。延期换届最长不超过一年。3.工作职责：贯彻执行党的路线方针政策和工会工作方针，组织和动员职工完成生产经营任务和工作任务：基层工会委员会应围绕本单位中心工作，积极开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新等活动，激发职工的劳动热情和创造活力，促进企业发展和事业进步。代表和组织职工参与民主管理和民主监督，维护职工的合法权益：通过职工代表大会、厂务公开、平等协商集体合同等制度，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，维护职工在劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生等方面的合法权益。关心职工生活，帮助职工解决困难，开展职工文化体育活动，建设职工之家：关心职工的生活福利，开展困难职工帮扶救助工作，为职工办实事、做好事、解难事。组织开展丰富多彩、健康向上的职工文化体育活动，满足职工的精神文化需求，增强职工的凝聚力和向心力。经费审查委员会1.委员会组成：经费审查委员会由会员大会或会员代表大会选举产生，委员应由坚持原则、熟悉财务工作、公道正派的会员担任。委员会一般设主任、副主任和委员若干人。2.任期规定：经费审查委员会每届任期与基层工会委员会相同。3.工作职责：审查同级工会组织及所属企业、事业单位工会的经费收支和财产管理情况：定期对工会经费的预算、决算进行审查，检查经费收支是否符合国家财经法规和工会财务制度的规定，监督工会财产的管理和使用情况，确保工会经费合理使用和工会财产安全完整。监督同级工会组织贯彻执行党和国家财经政策、纪律、法规的情况：对工会组织在经费使用、资产管理等方面的行为进行监督，防止违反财经纪律的问题发生，维护工会组织的良好形象。检查同级工会及所属企业、事业单位工会对会员大会或会员代表大会关于经费工作决议的执行情况：督促工会组织落实会员大会或会员代表大会关于经费工作的决议，确保工会经费使用符合会员意愿，保障会员的民主权利。女职工委员会1.委员会组成：女职工委员会由同级工会委员会提名，在充分协商的基础上组成，也可召开女职工大会或女职工代表大会选举产生。委员会一般设主任、副主任和委员若干人。2.任期规定：女职工委员会每届任期与基层工会委员会相同。3.工作职责：维护女职工的合法权益和特殊利益：代表和组织女职工参与民主管理和民主监督，参与涉及女职工权益问题的政策制定和制度建设，推动落实女职工在劳动就业、晋职晋级、劳动报酬、休息休假、社会保险、福利待遇、职业安全卫生等方面的合法权益，维护女职工的特殊利益，如经期、孕期、产期、哺乳期的保护等。组织女职工开展建功立业活动：围绕本单位中心工作，组织女职工开展岗位练兵、技术比武、创新创效等活动，提高女职工的业务素质和工作能力，激励女职工在经济社会发展中发挥积极作用。关心女职工的生活，为女职工办实事、做好事、解难事：了解女职工的生活状况和需求，开展形式多样的关爱活动，如健康体检、心理咨询、困难帮扶等，为女职工排忧解难，促进女职工身心健康。加强女职工组织自身建设：组织女职工学习政治、文化和业务知识，提高女职工的综合素质。建立健全女职工工作制度，加强与其他部门和组织的联系与合作，不断提高女职工工作水平。三、工作制度会议制度1.会员大会或会员代表大会：召开时间：每年至少召开一次。会议内容：审议基层工会委员会工作报告、经费审查委员会工作报告；讨论决定工会工作的重大问题；选举基层工会委员会、经费审查委员会和女职工委员会；审议通过工会经费收支预算、决算等。2.基层工会委员会会议：召开时间：每月至少召开一次，遇有重要情况可随时召开。会议内容：传达贯彻上级工会和本单位党组织的指示精神；研究部署工会工作；讨论决定工会工作中的重要事项；听取各部门工作汇报，协调解决工作中的问题等。3.经费审查委员会会议：召开时间：每季度至少召开一次。会议内容：审查工会经费收支预算、决算执行情况；检查工会财务制度执行情况；审查工会财产管理情况；研究处理经费审查工作中的重大问题等。4.女职工委员会会议：召开时间：每季度至少召开一次。会议内容：研究部署女职工工作；讨论决定女职工工作中的重要事项；听取女职工工作汇报，协调解决女职工工作中的问题；开展女职工工作调研等。工作汇报制度1.定期汇报：基层工会委员会应定期向上一级工会汇报工作情况，每半年书面汇报一次，汇报内容包括工会工作进展情况、存在的问题及下一步工作计划等。2.专题汇报：遇有重要工作、重大活动或突发事件，基层工会应及时向上一级工会进行专题汇报，汇报内容要详细、准确、及时。3.汇报要求：汇报材料应内容真实、数据准确、条理清晰，能够反映工会工作的实际情况和取得的成效。上一级工会应认真听取基层工会的汇报，及时给予指导和支持。工作检查制度1.检查内容：工会组织建设情况：包括工会组建、会员发展、组织关系接转、委员会换届等工作是否符合规定要求。工会工作开展情况：如劳动竞赛、合理化建议、技术革新、民主管理、民主监督、职工文化体育活动、困难职工帮扶救助等工作的开展情况和实际效果。工会经费收支和财产管理情况：检查工会经费的预算编制、执行、决算情况，以及工会财产的购置、使用、保管、处置等情况是否符合财经纪律和财务制度的规定。2.检查方式：定期检查：市总工会每年对基层工会工作进行一次全面检查，检查时间一般安排在年底。不定期抽查：根据工作需要，市总工会可随时对基层工会工作进行抽查，重点检查基层工会在贯彻落实上级工会工作部署、完成重点工作任务等方面的情况。基层工会自查：基层工会应定期开展自查自纠工作，及时发现和解决工作中存在的问题，不断提高工作水平。3.检查结果运用：市总工会对检查结果进行通报，对工作成绩突出的基层工会进行表彰奖励，对存在问题的基层工会提出整改意见，限期整改。整改情况纳入下一年度工作检查内容。档案管理制度1.档案范围：基层工会档案包括工会组织建设档案、会员档案、工作文件档案、活动档案、财务档案、职工代表大会档案、平等协商集体合同档案等。2.档案收集：各部门应及时将工作中形成的具有保存价值的文件、资料、图表、照片、音像等材料收集齐全，移交工会办公室统一整理归档。3.档案整理：工会办公室按照档案管理的要求，对收集的档案材料进行分类、编号、装订、编目等整理工作，确保档案资料的系统性和完整性。4.档案保管：设立专门的档案库房，配备必要的档案保管设备，如档案柜、防火、防潮、防虫、防盗等设施，确保档案安全保管。5.档案查阅：严格档案查阅制度，查阅档案须经工会主席批准，并办理查阅登记手续。查阅人员不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。四、活动开展劳动竞赛活动1.活动目的：围绕本单位生产经营目标，组织职工开展劳动竞赛活动，激发职工的劳动热情和创造活力，提高劳动生产率和经济效益，促进企业发展。2.活动内容：根据不同行业、不同岗位特点，设置竞赛项目和考核标准，如生产技能竞赛、质量竞赛、安全竞赛、节能减排竞赛等。通过开展岗位练兵、技术比武、创新创效等活动，评选表彰劳动竞赛先进集体和个人。3.活动组织：基层工会负责制定劳动竞赛活动方案，组织实施竞赛活动，并做好宣传发动、竞赛组织、成绩评定、表彰奖励等工作。合理化建议活动1.活动目的：鼓励职工围绕企业生产经营管理、技术创新、节能减排等方面提出合理化建议，为企业发展提供智力支持，促进企业管理水平和经济效益的提高。2.活动内容：广泛宣传合理化建议活动的意义和要求，发动职工积极参与。对职工提出的合理化建议进行收集、整理、评审，对具有可行性和经济效益的建议给予奖励，并督促相关部门组织实施。3.活动组织：基层工会设立合理化建议征集信箱或电子邮箱，指定专人负责收集整理建议。成立评审小组，对建议进行评审，确定奖励等级和实施部门。职工文化体育活动1.活动目的：丰富职工的业余文化生活，增强职工的身体素质，培养职工的团队精神和创新意识，促进职工的全面发展。2.活动内容：根据职工的兴趣爱好和需求，组织开展形式多样的文化体育活动，如文艺演出、演讲比赛、书法绘画摄影展览、球类比赛、田径比赛、登山比赛、游泳比赛等。3.活动组织：基层工会制定职工文化体育活动计划，合理安排活动时间和内容。成立活动小组，负责活动的策划、组织、实施和安全保障等工作。鼓励职工积极参与活动，提高活动的参与度和覆盖面。困难职工帮扶救助活动1.活动目的：关心关爱困难职工群体，帮助他们解决生活困难，维护职工队伍的稳定。2.活动内容：建立困难职工档案，对困难职工进行精准识别和动态管理。开展生活救助、医疗救助、子女助学、就业援助等帮扶活动，为困难职工提供必要的物质帮助和精神支持。3.活动组织：基层工会成立困难职工帮扶工作领导小组，负责制定帮扶救助方案，组织实施帮扶救助工作。定期走访慰问困难职工，了解他们的生活状况和需求，及时给予帮助和解决。加强与政府有关部门、社会组织和企业的沟通协调，整合资源，形成帮扶救助合力。五、权益维护平等协商集体合同制度1.协商主体：企业工会与企业行政方作为平等协商集体合同的主体，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项进行平等协商，签订集体合同。2.协商程序：准备阶段：工会和企业行政方各自确定协商代表，收集与协商内容有关的资料，拟定协商议题。协商阶段：双方代表就协商议题进行充分沟通和协商，达成一致意见。审议通过阶段：集体合同草案经职工代表大会或全体职工讨论通过后，由双方首席代表签字。报送审查阶段：集体合同签订后，双方应当自签字之日起十日内，将集体合同文本一式三份报送劳动保障行政部门审查。劳动保障行政部门自收到集体合同文本之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。3.监督检查：基层工会应建立集体合同监督检查制度，定期对集体合同的履行情况进行检查，发现问题及时与企业行政方协商解决。对违反集体合同的行为，依法维护职工的合法权益。厂务公开制度1.公开内容：企业重大决策、生产经营管理、涉及职工切身利益、党风廉政建设等方面的事项，如企业发展规划、年度生产经营目标、财务收支情况、工资分配方案、福利待遇、劳动安全卫生措施、民主评议企业领导人员等。2.公开形式：根据公开内容和职工群众的需求，选择适当的公开形