市委办文稿工作制度

PAGE市委办文稿工作制度一、总则（一）目的为进一步加强市委办文稿工作的规范化、制度化建设，提高文稿质量和工作效率，充分发挥文稿在传达政令、指导工作、沟通情况、交流经验等方面的作用，结合市委办工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于市委办承担的各类文稿起草、审核、印发等工作。（三）基本原则1.准确性原则：文稿内容必须准确无误，符合党的路线方针政策，符合法律法规和上级指示精神，数据、事例等要真实可靠。2.规范性原则：文稿格式、语言表达、逻辑结构等要符合公文写作规范要求，做到严谨规范、简洁明了。3.时效性原则：及时、高效地完成文稿起草、审核和印发工作，确保各项工作部署能够迅速传达贯彻。4.保密性原则：严格遵守保密规定，妥善保管文稿起草、审核过程中涉及的各类文件资料，防止信息泄露。二、文稿起草（一）任务分工1.根据市委工作安排和领导要求，明确文稿起草任务的责任科室和责任人。2.涉及多个科室业务的文稿，由牵头科室负责组织协调相关科室共同完成起草工作。（二）起草要求1.深入调研：起草文稿前，起草人员应深入基层、深入实际，开展调查研究，掌握第一手资料，确保文稿内容具有针对性和可操作性。2.精心构思：认真分析研究工作目标、任务和要求，理清思路，精心谋划文稿的结构框架和主要内容，做到主题明确、层次分明、逻辑严密。3.注重质量：文稿内容要观点鲜明、重点突出、文字精炼，避免冗长繁琐、空洞无物。语言表达要准确、规范、流畅，符合公文语言特点。（三）起草流程1.接受任务：起草人员接到文稿起草任务后，应与交办领导或科室沟通，明确文稿的主题、目的、要求、范围、篇幅、完成时间等具体事项。2.收集资料：围绕文稿主题，广泛收集相关政策文件、工作动态、典型事例等资料，为起草工作提供参考依据。3.拟定提纲：根据文稿的主题和内容要求，拟定详细的写作提纲，经科室负责人审核后报分管领导审定。4.撰写初稿：按照审定的提纲，认真撰写文稿初稿。在撰写过程中，要注重内容的完整性和准确性，严格按照公文格式要求进行排版。5.修改完善：初稿完成后，起草人员要认真进行自我检查和修改，确保内容准确、逻辑清晰、语言通顺。同时，要征求相关科室、部门和领导的意见，根据反馈意见对文稿进行进一步修改完善。三、文稿审核（一）审核原则1.全面审核原则：对文稿的内容、格式、文字表述等进行全面审核，确保文稿质量符合要求。2.分级审核原则：按照文稿的重要程度和涉及范围，实行分级审核制度，确保审核工作的准确性和严肃性。（二）审核流程1.初审：文稿起草完成后，首先由科室负责人进行初审。初审主要审核文稿内容是否符合党的路线方针政策和上级指示精神，是否与市委中心工作紧密结合，结构是否合理，文字表述是否准确、规范等。初审通过后，在文稿上签署初审意见，并报分管领导审核。2.二审：分管领导对初审后的文稿进行二审。二审重点审核文稿的政策依据、工作思路、措施办法等是否符合实际，是否具有可操作性，文字表述是否精炼、准确。二审通过后，在文稿上签署二审意见，并报主要领导审定。3.终审：主要领导对经过初审和二审的文稿进行终审。终审主要从全局和战略高度对文稿进行把关，审核文稿是否符合市委工作大局和整体部署，是否能够准确传达市委意图，是否具有权威性和指导性。终审通过后，在文稿上签署终审意见。（三）审核要点1.内容审核：文稿是否符合党的路线方针政策和上级指示精神，是否与市委中心工作紧密结合。文稿提出的工作目标、任务、措施等是否明确、具体、可行，是否具有针对性和可操作性。文稿涉及的重要数据、事例等是否准确无误，是否经过核实。2.格式审核：文稿格式是否符合公文写作规范要求，包括标题、文号、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章等要素是否齐全、规范。3.文字表述审核：文稿语言表达是否准确、规范、流畅，是否符合公文语言特点，有无错别字、语病、标点符号使用不当等问题。文稿用词是否恰当，是否简洁明了，避免使用生僻、模糊、歧义性的词汇。文稿逻辑结构是否严密合理，层次是否分明，段落是否清晰，过渡是否自然。四、文稿印发（一）印发流程1.编号登记：经审核通过的文稿，由文印室进行编号登记，建立文稿印发台账，记录文稿的编号、标题、文号、印发时间、印发份数等信息。2.排版校对：文印室按照公文格式要求对文稿进行排版，并安排专人进行校对。校对人员要认真细致，逐字逐句核对文稿内容，确保排版准确无误，文字表述清晰规范。校对完成后，在校对记录上签字确认。3.印制分发：排版校对无误后，文印室按照领导审定的印发份数进行印制。印制完成后，及时将文稿分发到相关部门和单位，并做好分发记录。（二）印发要求1.格式规范：严格按照公文格式要求进行排版和印制，确保文稿格式统一、规范、美观。2.质量保证：选用质量合格的纸张和印刷设备，保证文稿印刷清晰、字迹工整、装订牢固，无墨污、缺页、破损等问题。3.安全保密：在文稿印发过程中，要严格遵守保密规定，妥善保管文稿的电子文档和纸质文件，防止信息泄露。对涉及机密、绝密的文稿，要按照保密要求进行印制和分发，确保安全。五、文稿归档（一）归档范围市委办起草、审核印发的各类公文、领导讲话、调研报告、工作汇报等文稿材料，均应进行归档。（二）归档要求1.及时归档：文稿印发后，承办科室应及时将文稿的电子文档和纸质文件整理归档，确保归档工作的及时性和完整性。2.分类整理：按照文稿的类别、年度、保管期限等进行分类整理，建立科学合理的档案分类体系，便于查找和利用。3.规范装订：对纸质文稿进行规范装订，确保文稿整齐、牢固，便于长期保存。4.准确编目：按照档案管理要求，对归档文稿进行准确编目，编制档案目录索引，注明文稿的编号、标题、文号、日期、保管期限等信息，方便查阅和检索。（三）保管期限根据文稿的重要程度和历史价值，确定不同的保管期限。一般分为永久、长期和短期三种。1.永久保管：涉及市委重大决策、重要工作部署、具有长远历史价值和查考利用价值的文稿材料，应永久保管。2.长期保管：在一定时期内具有查考利用价值的文稿材料，保管期限为10年至50年。3.短期保管：在较短时间内具有查考利用价值的文稿材料，保管期限为1年至10年。六、文稿保密（一）保密责任1.市委办全体工作人员要严格遵守国家保密法律法规和市委办保密制度，履行保密职责，确保文稿工作中的国家秘密和工作秘密安全。2.文稿起草、审核、印发、归档等各环节的工作人员，要对所接触的文稿内容严格保密，不得泄露给无关人员。（二）保密措施1.加强教育：定期组织保密知识培训，提高工作人员的保密意识和防范能力。2.规范操作：在文稿起草、审核、印发过程中，严格按照保密规定操作，对涉及秘密的文稿要标明密级，妥善保管，防止丢失、被盗。3.电子保密：对电子文稿要采取加密存储、设置访问权限等措施，防止信息在传输和存储过程中被窃取或篡改。4.严格管理：加强对文稿工作场所的管理，无关人员不得进入文稿起草、审核、印发等工作区域。对废弃的文稿材料要按照保密规定进行销毁处理，防止信息泄露。七、文稿工作考核与奖惩（一）考核内容1.文稿起草的质量和效率，包括文稿内容的准确性、规范性、针对性和可操作性，以及是否按时完成起草任务。2.文稿审核的把关情况，审核人员是否认真履行职责，对文稿内容、格式、文字表述等方面的审核是否严格、准确。3.文稿印发的工作质量，包括印发的及时性、准确性、规范性，以及是否做好文稿的编号登记、排版校对、印制分发等工作。4.文稿归档的完整性和规范性，是否及时将文稿进行归档，归档材料是否齐全、规范，编目是否准确。（二）考核方式1.定期考核：每半年对文稿工作进行一次全面考核，由市委办综合科负责组织实施。考核采取科室自评和综合科评定相结合的方式，按照考核内容对各科室文稿工作进行量化打分。2.不定期抽查：综合科不定期对文稿起草、审核、印发、归档等环节的工作进行抽查，及时发现问题并督促整改。（三）奖惩措施1.对在文稿工作中表现突出、成绩显著的科室和个人，给予表彰和