市县巡察机构工作制度

PAGE市县巡察机构工作制度一、总则（一）目的与依据为了加强市县巡察工作，规范巡察机构运行，提高巡察工作质量和效率，根据党内法规和相关法律法规，结合市县实际，制定本工作制度。巡察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于巡视巡察工作的决策部署，坚持发现问题、形成震慑，推动改革、促进发展，确保党的路线方针政策和党中央决策部署在市县落地生根。（二）适用范围本制度适用于市县巡察机构及其工作人员开展巡察工作的全过程。（三）基本原则1.政治巡察原则：突出党的领导，聚焦全面从严治党，以“四个意识”为政治标杆，查找政治偏差，督促被巡察党组织强化管党治党政治责任。2.依规依纪原则：严格按照党内法规和国家法律法规开展巡察工作，确保巡察工作程序合规、内容合法、结果真实。3.问题导向原则：把发现问题作为巡察工作的生命线，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等方面的问题，形成有力震慑。4.群众路线原则：充分依靠群众，广泛听取意见，拓宽发现问题的渠道，增强巡察工作的针对性和实效性。5.实事求是原则：坚持以事实为依据，客观公正地反映问题，做到定性准确、处理恰当。二、巡察机构职责（一）巡察工作领导小组职责1.贯彻落实党中央和上级党委关于巡察工作的决策部署：研究制定市县巡察工作规划、年度计划、工作方案等，报上级党委巡察工作领导小组批准后组织实施。2.统筹协调巡察工作：定期召开会议，研究解决巡察工作中的重大问题；加强对巡察组的组织协调和指导，合理调配巡察力量；协调纪检监察、组织、审计、财政等部门支持配合巡察工作。3.加强巡察队伍建设：负责巡察机构人员的选拔、任用、培训、考核等工作；关心巡察干部的成长，为巡察干部创造良好的工作条件。4.审核巡察报告：对巡察组提交的巡察报告进行审核，提出修改意见；审定巡察反馈意见，督促被巡察党组织整改落实。5.研究处理巡察工作中的其他重要事项：对巡察工作中的重要情况和问题及时向上级党委巡察工作领导小组报告，并提出处理建议。（二）巡察组职责1.开展巡察监督：按照巡察工作方案要求，进驻被巡察党组织，通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理举报、走访调研等方式，深入了解被巡察党组织的情况，发现问题，形成巡察报告。2.提出整改建议：根据巡察发现的问题，向被巡察党组织提出整改意见和建议，督促其制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。3.跟踪整改落实：对被巡察党组织的整改情况进行跟踪检查，了解整改措施的落实情况，对整改不力的党组织和责任人提出问责建议。4.及时报告情况：在巡察过程中，及时向巡察工作领导小组报告重要情况和问题；巡察结束后，提交巡察报告、反馈意见等材料。（三）巡察办职责1.承担巡察工作领导小组日常工作：负责与巡察工作领导小组成员单位的沟通协调，筹备巡察工作领导小组会议；起草巡察工作规划、年度计划、工作方案等文件；汇总、整理巡察工作信息，向上级党委巡察工作领导小组报告工作进展情况。2.组织协调巡察工作：负责巡察组的组建、培训、管理等工作；协调安排巡察组进驻被巡察党组织的相关事宜；负责巡察工作的后勤保障工作。3.审核巡察报告：对巡察组提交的巡察报告进行初步审核，提出修改意见；协助巡察工作领导小组审核巡察报告和反馈意见。4.督促整改落实：负责对被巡察党组织整改情况的跟踪督促检查，定期向巡察工作领导小组报告整改工作进展情况；对整改不力的党组织和责任人提出问责建议。5.加强自身建设：负责巡察机构干部队伍的思想政治建设、业务培训、纪律作风建设等工作；建立健全巡察工作各项规章制度，加强内部管理。三、巡察工作流程（一）巡察准备1.制定巡察方案：巡察办根据巡察工作领导小组的部署，结合被巡察党组织的实际情况，制定巡察工作方案，明确巡察的目标任务、内容范围、方式方法、时间安排等。2.组建巡察组：巡察工作领导小组根据巡察任务和要求，组建巡察组，明确巡察组组长、副组长及成员，并进行培训。3.开展进驻准备：巡察组进驻被巡察党组织前，与被巡察党组织沟通协调，确定进驻时间、工作方式等；收集被巡察党组织的基本情况、相关文件资料等，为开展巡察工作做好准备。（二）巡察了解1.召开动员会议：巡察组进驻被巡察党组织后，召开巡察工作动员会议，传达党中央和上级党委关于巡察工作的决策部署，通报巡察工作安排，提出工作要求。2.听取工作汇报：巡察组听取被巡察党组织的工作汇报，包括党的建设、党风廉政建设、业务工作等方面的情况，了解被巡察党组织的整体工作情况。3.开展个别谈话：巡察组与被巡察党组织领导班子成员、中层干部、下属单位负责人、部分党员群众代表等进行个别谈话，广泛听取意见和建议，了解被巡察党组织存在的问题。4.查阅相关资料：巡察组查阅被巡察党组织的文件、会议记录、财务账目、干部人事档案等资料，从中发现问题线索。5.受理举报投诉：巡察组设立举报电话、邮箱等，受理群众对被巡察党组织及其工作人员的举报投诉，对举报线索进行认真梳理和分析。6.走访调研：巡察组根据工作需要，对被巡察党组织的下属单位、服务对象等进行走访调研，深入了解实际情况，发现问题。（三）巡察报告1.撰写巡察报告：巡察组对巡察了解的情况进行综合分析，撰写巡察报告，报告内容包括巡察工作开展情况、发现的问题、问题原因分析、意见建议等。2.审核巡察报告：巡察组将巡察报告提交巡察办进行初步审核，巡察办提出修改意见后，巡察组进行修改完善；修改后的巡察报告报巡察工作领导小组审核。3.审定巡察报告：巡察工作领导小组对巡察报告进行审定，形成最终的巡察报告。（四）巡察反馈1.反馈准备：巡察办根据巡察工作领导小组的审定意见，起草巡察反馈意见，明确反馈的对象、内容、方式等；与被巡察党组织沟通反馈时间、地点等相关事宜。2.召开反馈会议：巡察工作领导小组向被巡察党组织领导班子反馈巡察情况，参加会议的人员包括巡察工作领导小组领导、巡察组组长、副组长、被巡察党组织领导班子成员等；反馈会议由巡察工作领导小组领导主持，巡察组组长通报巡察情况，被巡察党组织主要负责人表态发言。3.下达反馈意见：巡察工作领导小组向被巡察党组织下达巡察反馈意见，要求被巡察党组织认真落实整改责任，制定整改方案，按时报送整改情况报告。（五）整改落实1.制定整改方案：被巡察党组织收到巡察反馈意见后，召开专题会议，研究制定整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限，并将整改方案报巡察工作领导小组审核。2.组织整改实施：被巡察党组织按照整改方案要求，组织开展整改工作，确保整改措施落到实处；整改过程中，定期向巡察工作领导小组报告整改工作进展情况。3.跟踪督促检查：巡察办对被巡察党组织的整改情况进行跟踪督促检查，通过调阅整改资料、实地查看、听取汇报等方式，了解整改工作进展情况；对整改不力的党组织和责任人提出问责建议。4.整改情况公开：被巡察党组织整改情况报告经巡察工作领导小组审核后，在一定范围内公开，接受党员群众监督。（六）立卷归档1.整理巡察资料：巡察组在巡察工作结束后，对巡察过程中形成的各类资料进行整理，包括巡察工作方案、动员会议资料、个别谈话记录、查阅资料清单、举报线索处理情况、巡察报告、反馈意见、整改方案及整改情况报告等。2.立卷归档：巡察办对整理后的巡察资料进行审核，按照档案管理要求进行立卷归档，确保巡察资料完整、规范、安全。四、巡察工作纪律（一）严格遵守政治纪律巡察机构及其工作人员要坚定政治立场，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不得发表与党中央和上级党委关于巡察工作决策部署相违背的言论。（二）严格遵守工作纪律1.严格执行巡察工作程序：巡察机构及其工作人员要严格按照巡察工作流程开展工作，不得擅自简化或省略程序；严格遵守巡察工作时间安排，按时完成巡察任务。2.保守工作秘密：巡察机构及其工作人员要严格遵守保密制度，对巡察工作中涉及的机密信息、问题线索等要严格保密，不得泄露给无关人员；对巡察工作中发现的问题，未经批准不得擅自对外披露。3.廉洁自律：巡察机构及其工作人员要严格遵守廉洁自律各项规定，不得接受被巡察党组织及其工作人员的礼品、礼金、宴请等；不得利用巡察工作之便谋取私利。（三）严格遵守组织纪律1.服从组织安排：巡察机构及其工作人员要服从巡察工作领导小组的统一安排，积极完成巡察任务；对巡察工作中的重大事项要及时向组织报告，不得擅自作主。