市产融对接工作制度

PAGE市产融对接工作制度一、总则（一）目的为加强本市产业与金融的有效对接，促进产业升级和经济高质量发展，规范产融对接工作流程，提高对接效率和质量，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内涉及产业与金融对接的各类活动、相关部门及参与对接的企业、金融机构等主体。（三）基本原则1.市场主导原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导产业与金融机构基于市场需求和商业原则开展对接合作。2.政府引导原则：政府通过政策支持、搭建平台、提供信息等方式，引导金融资源向重点产业和领域集聚，促进产融协同发展。3.依法合规原则：产融对接活动必须严格遵守国家法律法规和金融监管要求，确保对接过程合法、合规、有序。4.互利共赢原则：产业企业和金融机构在对接合作中应遵循平等互利、优势互补的原则，实现共同发展、合作共赢。二、组织架构与职责分工（一）产融对接工作领导小组成立市产融对接工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，市发展改革委、市经济和信息化局、市财政局、市金融工作局等相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调全市产融对接工作，研究制定产融对接政策措施，解决对接工作中的重大问题。（二）领导小组办公室领导小组办公室设在市金融工作局，承担领导小组日常工作。负责组织开展产融对接活动，收集、整理和发布产业与金融信息，建立产融对接数据库，协调推进重点产融合作项目等。（三）各部门职责1.发展改革委：负责制定产业发展战略和规划，协调推进重大产业项目建设，引导产业结构优化升级，为产融对接提供产业政策支持和项目信息。2.经济和信息化局：负责指导工业和信息化领域产业发展，推动企业技术创新和技术改造，组织开展工业企业融资对接活动，协调解决企业融资难题。3.财政局：负责落实财政支持产融对接的相关政策，安排专项资金用于产业扶持和金融创新，对产融对接项目进行资金监管。4.金融工作局：负责统筹协调金融机构与产业企业对接，组织开展各类产融对接活动，推动金融产品和服务创新，加强对金融市场的监测和分析，防范金融风险。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好产融对接工作，如提供行业数据统计、项目审批服务、知识产权保护等方面的支持。三、产业与金融信息收集与发布（一）信息收集渠道1.产业企业信息：通过走访调研、企业申报、行业协会推荐等方式，收集本市产业企业的基本情况、经营状况、融资需求、项目建设等信息。2.金融机构信息：定期与各类金融机构沟通交流，收集其金融产品、服务模式、信贷政策、投资意向等信息。3.行业动态信息：关注国家和地方产业政策调整、金融市场动态、行业发展趋势等信息，及时收集整理并纳入产融对接信息库。（二）信息整理与分析对收集到的产业与金融信息进行分类整理、汇总分析，形成准确、全面、及时的信息报告。重点分析产业企业的融资需求特点和金融机构的服务供给能力，为产融对接提供数据支持和决策参考。（三）信息发布平台建立市产融对接信息发布平台，通过网站、微信公众号、APP等多种渠道，定期发布产业与金融信息。平台设置企业融资需求、金融产品推荐、对接活动预告、政策法规解读等板块，方便产业企业和金融机构查询使用。同时，加强与其他相关信息平台的合作与共享，拓宽信息传播渠道。四、产融对接活动组织（一）对接活动类型1.综合性对接活动：定期举办全市性的产融对接大会，邀请产业企业、金融机构、中介服务机构等参会，通过集中展示、项目推介、洽谈交流等形式，搭建全方位、多层次的产融对接平台。2.专题对接活动根据不同产业领域或金融服务类型，举办专题对接会，如制造业融资对接会、科技金融对接会、绿色金融对接会等，聚焦特定产业或金融需求进行精准对接。3.线上对接活动：利用互联网技术，开展线上产融对接活动，如线上融资路演、视频会议、在线洽谈等，打破时间和空间限制，提高对接效率。（二）活动筹备与组织1.活动策划：根据产业发展需求和金融机构意向，制定产融对接活动方案，明确活动主题、时间、地点、参与对象、议程安排等内容。2.项目征集与筛选：面向产业企业征集融资项目和合作需求，组织专家对项目进行筛选评估，确定重点对接项目，并向金融机构进行推荐。3.宣传推广：通过多种渠道对产融对接活动进行宣传推广，吸引产业企业和金融机构积极参与。提前发布活动预告、项目信息等，提高活动知晓度和影响力。4.活动实施：精心组织对接活动现场，确保活动顺利进行。安排专人负责项目对接、洽谈引导、信息咨询等服务工作，为产业企业和金融机构提供便捷高效的对接环境。（三）对接成果跟踪与反馈1.建立对接台账：对每次产融对接活动的参与情况、对接项目、合作意向等进行详细记录，建立对接台账，跟踪对接进展。2.成果统计与分析：定期对产融对接成果进行统计分析，包括达成合作的项目数量、融资金额、合作模式等，评估对接活动的成效。3.反馈与改进：及时收集产业企业和金融机构对对接活动的反馈意见和建议，针对存在的问题，不断改进活动组织方式和服务质量，提高对接活动的针对性和实效性。五、金融支持产业发展政策措施（一）信贷支持政策1.引导金融机构加大信贷投放：鼓励金融机构根据产业政策导向，优化信贷结构，加大对重点产业、战略性新兴产业、小微企业等领域的信贷支持力度。对符合条件的产业项目，给予利率优惠、贷款期限延长等政策支持。2.创新信贷产品和服务：推动金融机构开展知识产权质押贷款、应收账款质押贷款、动产质押贷款等业务创新，拓宽企业融资渠道。鼓励发展供应链金融，为产业链上下游企业提供综合性金融服务。（二）资本市场支持政策1.推动企业上市挂牌：建立上市后备企业资源库，加强对拟上市企业的培育辅导，落实上市扶持政策，鼓励企业通过主板、中小板、创业板、科创板等多层次资本市场上市融资。支持企业在新三板、区域股权交易市场挂牌，提高企业直接融资能力。2.发展债券市场：鼓励企业发行公司债、企业债、中小企业集合票据等债务融资工具，拓宽融资渠道。对符合条件的企业债券发行给予政策支持，简化审批流程，提高发行效率。（三）风险补偿与分担机制1.设立风险补偿专项资金：由财政出资设立产融对接风险补偿专项资金，对金融机构为产业企业提供融资服务过程中产生的风险损失给予一定比例的补偿。明确补偿条件、标准和程序，提高金融机构服务产业的积极性。2.建立融资担保体系：加强融资担保机构建设，完善融资担保服务网络，提高融资担保能力。鼓励融资担保机构加大对产业企业的担保支持力度，通过再担保、联合担保等方式，分散担保风险。3.开展保险创新服务：鼓励保险机构开展与产业发展相关的保险业务创新，如科技保险、知识产权保险、出口信用保险等，为产业企业提供风险保障，促进产融深度融合。六、产融对接项目管理（一）项目申报与受理1.项目申报：产业企业根据自身融资需求和发展规划，向领导小组办公室提交产融对接项目申报材料，包括企业基本情况、项目可行性报告、融资需求说明等。2.项目受理：领导小组办公室对申报项目进行形式审查，符合要求的予以受理，并及时将项目信息推送至相关金融机构。（二）项目对接与洽谈1.对接安排：领导小组办公室根据项目特点和金融机构业务范围，组织产业企业与金融机构进行对接洽谈。可以通过一对一洽谈、集中对接会等形式，促进双方深入沟通交流。2.洽谈指导：为产业企业和金融机构提供对接洽谈指导服务，帮助双方了解对方需求和合作要点，提高对接成功率。鼓励双方在合法合规的前提下，创新合作模式，拓展合作领域。（三）项目审核与决策1.项目审核：金融机构对对接项目进行尽职调查和风险评估，根据审核结果决定是否给予融资支持或开展其他合作。领导小组办公室对重大项目的审核情况进行跟踪了解。2.决策机制：建立健全产融对接项目决策机制，对于涉及重大资金支持或复杂合作模式的项目，组织相关部门和专家进行联合评审决策，确保项目决策科学合理风险可控。（四）项目实施与监督1.项目实施：产业企业和金融机构按照达成的合作协议，认真组织项目实施，确保项目顺利推进。金融机构要按照约定及时足额提供融资支持，产业企业要合理使用资金并按时偿还本息。2.项目监督领导小组办公室会同相关部门对产融对接项目实施情况进行监督检查，重点检查资金使用、项目进展、合作履约等情况。对发现的问题及时督促整改，确保项目实施规范有序。七、产融对接工作评估与考核（一）评估指标体系建立产融对接工作评估指标体系主要包括对接活动成效、金融支持产业发展效果、项目合作质量等方面的指标。如融资金额、合作项目数量、企业上市挂牌数量、金融产品创新数量等。（二）评估方式与周期1.评估方式：采取自我评估、第三方评估相结合的方式进行产融对接工作评估。自我评估由各相关部门和单位按照评估指标体系要求，定期开展自查自评，并提交评估报告领导小组办公室。第三方评估委托专业机构对产融对接工作进行全面评估，出具评估报告。2.评估周期：原则上每年开展一次产融对接工作评估，根据评估结果总结经验教训，提出改进措施和建议。（三）考核与激励机制1.考核机制：将产融对接工作纳入政府部门绩效考核体系，对在产融对接工作中表现突出的部