工商部门综治工作制度

PAGE工商部门综治工作制度一、总则（一）目的为加强工商部门社会治安综合治理工作，维护社会稳定，保障市场经济秩序，促进经济社会健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合工商部门工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于各级工商行政管理部门及其工作人员在履行职责过程中涉及社会治安综合治理的各项工作。（三）工作原则1.预防为主原则建立健全风险预警机制，加强对市场主体和市场行为的日常监管，及时发现和化解各类矛盾纠纷和安全隐患，从源头上预防社会治安问题的发生。加强法制宣传教育，提高市场主体和社会公众的法律意识和守法自觉性，营造良好的法治环境。2.综合治理原则充分发挥工商部门职能作用，协同其他相关部门，整合各方资源，形成工作合力，共同推进社会治安综合治理工作。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，运用多种手段解决社会治安问题，实现标本兼治。3.责任追究原则明确各部门和工作人员在社会治安综合治理工作中的职责，对工作不力、导致发生重大社会治安问题的，依法依规追究责任。建立健全责任倒查机制，对因工作失误或失职引发的社会治安问题，严肃追究相关人员的责任。二、组织领导（一）成立综治工作领导小组1.组成人员组长：由工商部门主要负责人担任。副组长：由分管领导担任。成员：由各业务科室、直属机构、派出机构负责人组成。2.职责分工组长职责：全面负责工商部门社会治安综合治理工作，研究解决工作中的重大问题，组织制定工作规划和措施，督促检查工作落实情况。副组长职责：协助组长开展工作，负责分管领域社会治安综合治理工作的组织协调和指导，督促落实各项工作任务。成员职责：按照分工负责本部门、本单位社会治安综合治理工作，落实各项工作措施，及时向领导小组报告工作进展情况和存在的问题。（二）设立综治工作办公室1.办公地点：设在工商部门内设的综合协调机构。2.工作人员：配备专职或兼职工作人员，负责综治工作的日常组织、协调、指导和检查等工作。3.职责贯彻落实领导小组的决策部署，制定工作计划和方案，组织开展各项综治工作。协调各部门之间的工作关系，加强信息沟通与交流，及时解决工作中出现问题。收集、整理、分析社会治安综合治理工作信息，定期向上级部门和领导小组报告工作情况。组织开展综治工作考核评价，督促各部门落实综治工作责任。三、工作措施（一）加强市场监管1.规范市场主体登记注册严格执行市场主体登记注册法律法规和政策规定，依法审查登记材料，确保市场主体资格合法有效。加强对登记注册环节的监督管理，防止虚假注册、冒用他人身份等违法行为发生。2.强化市场交易行为监管加大对各类市场的巡查力度，严厉查处不正当竞争、商业贿赂、制售假冒伪劣商品等违法行为，维护市场秩序。加强对网络市场的监管，规范网络经营行为，打击网络侵权假冒、虚假宣传等违法行为，营造安全放心的网络消费环境。3.加强广告监管严格审查广告内容，依法查处虚假广告、违法广告等违法行为，保护消费者合法权益。加强广告监测，及时发现和处理违法广告线索，维护广告市场秩序。4.加强商标监管加大对商标侵权行为的打击力度，保护商标专用权，维护商标权利人的合法权益。指导企业实施商标战略，提高企业商标意识和品牌竞争力。（二）维护消费者权益1.完善消费维权机制建立健全消费者投诉举报处理机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者投诉举报。加强与相关部门的协作配合，形成消费维权合力，提高消费维权效能。2.加强消费教育引导开展形式多样的消费教育活动，普及消费知识，提高消费者自我保护意识和能力。发布消费警示和提示，引导消费者科学合理消费，防范消费风险。（三）加强安全生产监管1.配合相关部门开展安全生产专项整治按照职责分工，配合安全生产监管等部门开展对危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆物品等重点行业和领域的安全生产专项整治，查处无照经营行为。加强对涉及安全生产的市场主体的登记注册管理，严格审查经营范围，防止不符合安全生产条件的企业进入市场。2.加强对广告中涉及安全生产内容的监管严格审查广告中涉及安全生产的内容，防止虚假宣传、误导消费者等违法行为发生。加强对广告发布媒介的监管，督促其履行广告审查义务，确保广告内容真实、合法、有效。（四）加强法制宣传教育1.制定法制宣传教育计划结合工商部门工作实际，制定年度法制宣传教育计划，明确宣传教育的目标、任务、内容和方式。按照计划组织开展法制宣传教育活动，确保宣传教育工作有序进行。2.丰富法制宣传教育内容加强对法律法规的宣传普及，重点宣传与工商行政管理相关的法律法规，如《公司法》《消费者权益保护法》《商标法》等。开展以案说法活动，通过典型案例分析，增强市场主体和社会公众的法律意识和守法自觉性。3.创新法制宣传教育方式利用多种媒体平台，如网站、微信公众号、微博等，开展线上法制宣传教育活动，扩大宣传覆盖面。组织开展法律知识竞赛、演讲比赛等形式多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果。（五）加强矛盾纠纷排查化解1.建立矛盾纠纷排查机制定期开展矛盾纠纷排查工作，重点排查在市场监管、消费维权、执法办案等工作中可能引发的矛盾纠纷。建立矛盾纠纷排查台账，详细记录排查情况，做到底数清、情况明。2.及时化解矛盾纠纷对排查出的矛盾纠纷，要及时进行分析研判，明确责任主体，制定化解措施，确保矛盾纠纷得到妥善解决。加强与当事人的沟通协调，做好解释疏导工作，防止矛盾激化升级。（六）加强应急管理1.制定应急预案结合工商部门工作实际，制定社会治安综合治理应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、处置程序和保障措施等。定期对应急预案进行修订和完善，确保预案的科学性、实用性和可操作性。2.组织应急演练定期组织开展应急演练，提高工作人员的应急处置能力和协同配合能力。通过演练，检验应急预案的可行性，发现问题及时进行整改。3.做好应急处置工作发生突发事件时，要迅速启动应急预案，按照职责分工，及时采取有效措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。及时向上级部门和当地政府报告事件情况，做好信息发布和舆论引导工作。四、工作保障（一）人员保障1.配备必要的工作人员根据工作需要，配备足够数量的工作人员从事社会治安综合治理工作，确保工作顺利开展。加强对工作人员的培训，提高其业务素质和工作能力。2.明确工作人员职责制定工作人员岗位职责，明确其在综合治理工作中的具体职责和工作任务，确保各项工作有人抓、有人管。（二）经费保障1.设立综治工作专项经费工商部门要设立社会治安综合治理专项经费，纳入年度预算，确保经费足额保障。2.经费使用范围专项经费主要用于开展市场监管、消费维权、法制宣传教育、矛盾纠纷排查化解、应急管理等工作所需的办公设备购置、宣传资料印刷、培训费用、应急演练费用等。3.经费管理建立健全经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用规范、合理、安全。（三）技术保障1.加强信息化建设推进工商部门信息化建设，建立完善市场监管信息系统、消费维权信息系统、广告监测系统等，提高工作效率和监管效能。利用信息化手段加强对市场主体和市场行为的动态监管，及时发现和处理各类违法违规行为。2.配备必要的技术设备配备必要的执法装备和技术设备，如执法记录仪、检测检验设备等，为开展社会治安综合治理工作提供技术支持。五、考核评价（一）建立考核评价机制1.制定考核评价办法工商部门要制定社会治安综合治理工作考核评价办法，明确考核评价的内容、标准、方式和程序。考核评价办法要体现科学性、合理性和可操作性，确保考核评价结果客观公正。2.确定考核评价指标考核评价指标要涵盖市场监管、消费维权、法制宣传教育、矛盾纠纷排查化解、应急管理等工作的各个方面，突出工作重点和关键环节。考核评价指标要根据工作实际和形势变化适时进行调整和完善。（二）组织考核评价工作1.定期开展考核评价工商部门要定期组织开展社会治安综合治理工作考核评价，原则上每年进行一次。考核评价工作要成立专门的考核评价小组，按照考核评价办法和指标进行考核评价。2.考核评价方式考核评价方式主要包括听取汇报、查阅资料、实地检查、问卷调查等。通过多种方式全面了解各部门和工作人员在社会治安综合治理工作中的履职情况。（三）运用考核评价结果1.通报考核评价结果考核评价结束后，要及时通报考核评价结果，对工作成绩突出的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评。2.与评先评优挂钩将社会治安综合治理工作考核评价结果与评先评优挂钩，对社会治安综合治理工作不达标的部门和个人，取消其当年评先评优资格。3.作为干部任用的重要依据把社会治安综合治理工作表现作为干部任用的重要依据，对在社会治