工会脱困返困工作制度

PAGE工会脱困返困工作制度一、总则（一）目的为深入贯彻落实党中央、国务院关于解决困难职工问题的决策部署，进一步加强工会脱困返困工作，切实保障困难职工基本生活，维护职工队伍稳定，促进企业和谐发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本公司工会组织开展的对困难职工的脱困返困帮扶工作。（三）基本原则1.精准识别原则通过深入调查、精准核实，准确掌握困难职工的家庭状况、致困原因等信息，为实施精准帮扶提供依据。2.分类帮扶原则根据困难职工的不同致困原因和困难程度，实施差异化帮扶措施，做到精准施策。3.动态管理原则对困难职工实行动态跟踪管理，及时调整帮扶措施，确保帮扶工作的针对性和实效性。4.长效机制原则建立健全脱困返困工作长效机制，持续巩固帮扶成果，防止困难职工返困。二、困难职工认定标准及程序（一）认定标准1.家庭人均收入低于当地最低生活保障标准以当地民政部门公布的最低生活保障标准为依据，家庭人均收入低于该标准的职工家庭，可认定为困难职工。2.因患重大疾病、残疾、遭受意外灾害等原因导致家庭生活困难职工本人或家庭成员患有重大疾病，医疗费用支出较大，家庭负担沉重；或家庭成员因残疾丧失劳动能力，家庭收入锐减；或遭受意外灾害，如火灾、交通事故等，造成家庭财产重大损失，导致生活陷入困境的，可认定为困难职工。3.子女上学困难职工家庭子女因接受高等教育（含高职），学费、住宿费等支出过高，导致家庭经济负担过重，影响基本生活的，可认定为困难职工。（二）认定程序1.职工申请困难职工本人或其家庭成员向所在单位工会提出书面申请，填写《困难职工申请表》，并提交相关证明材料，如身份证、户口本、收入证明、疾病诊断证明、学费发票等。2.基层工会核实所在单位工会收到申请后，对申请人的家庭状况、收入情况、致困原因等进行调查核实，通过走访、查阅资料、与相关部门沟通等方式，确保申请信息真实准确。核实后，在《困难职工申请表》上签署意见，并将申请材料报上级工会。3.上级工会审核上级工会对基层工会上报的困难职工申请材料进行审核，必要时可进行实地走访调查。审核通过后，将符合条件的困难职工纳入帮扶范围，并建立困难职工档案。4.公示对认定的困难职工名单在本单位进行公示，公示期不少于5个工作日。公示无异议后，正式确定为困难职工。三、帮扶措施及标准（一）生活救助1.救助标准根据困难职工家庭的实际困难程度，给予适当的生活救助。救助标准原则上不低于当地最低生活保障标准与困难职工家庭人均收入的差额部分，具体金额根据实际情况确定。2.救助方式生活救助主要以现金形式发放，每年发放一次。困难职工可凭相关证明材料到所在单位工会领取救助金。（二）医疗救助1.救助范围对患有重大疾病、慢性病且医疗费用负担较重的困难职工，给予医疗救助。救助范围包括医保报销后的自付部分、医保目录外的必要医疗费用等。2.救助标准根据困难职工的实际医疗费用支出情况，按照一定比例给予救助。具体比例为：医保报销后的自付部分在1万元以上（含1万元）的，救助比例为30%；自付部分在3万元以上（含3万元）的，救助比例为40%；自付部分在5万元以上（含5万元）的，救助比例为50%。最高救助金额不超过5万元。3.救助方式医疗救助采取一次性救助的方式。困难职工在治疗结束后，凭医院诊断证明、医疗费用发票、医保报销凭证等相关材料，向所在单位工会申请医疗救助。经审核通过后，由工会将救助金发放给困难职工。（三）子女助学1.救助范围对困难职工家庭中接受高等教育（含高职）的子女，给予子女助学救助。2.救助标准根据困难职工家庭的实际情况和子女就读学校的学费、住宿费等标准，给予适当的助学救助。救助标准为：本科生每年救助5000元，专科生每年救助4000元，研究生每年救助6000元。3.救助方式子女助学救助按学年发放。困难职工子女在入学前，凭录取通知书、学费发票等相关材料，向所在单位工会申请助学救助。经审核通过后，由工会将救助金直接发放到学校，用于缴纳学费、住宿费等。（四）就业帮扶1.提供就业信息工会通过多种渠道收集就业信息，包括企业招聘信息、就业培训信息等，并及时向困难职工发布。2.开展就业培训根据困难职工的就业需求和技能水平，组织开展各类就业培训，如职业技能培训、创业培训等，提高困难职工的就业能力和创业能力。3.推荐就业岗位：优先推荐困难职工到本单位或关联企业就业，为困难职工提供就业机会。同时，积极与其他用人单位沟通协调，为困难职工推荐合适的就业岗位。四、帮扶工作管理与监督（一）档案管理1.建立困难职工档案对认定的困难职工，建立详细的档案，档案内容包括困难职工基本信息、家庭状况、致困原因、帮扶措施、帮扶记录等。2.档案更新定期对困难职工档案进行更新，及时掌握困难职工家庭状况的变化情况，调整帮扶措施。（二）资金管理1.设立帮扶专项资金公司工会设立帮扶专项资金，专项用于困难职工帮扶工作。帮扶专项资金的来源包括公司行政拨款、工会经费、社会捐赠等。2.资金使用管理帮扶专项资金实行专款专用，严格按照规定的帮扶措施和标准使用。建立健全资金管理制度，规范资金审批流程，确保资金使用安全、透明。3.资金监督定期对帮扶专项资金的使用情况进行审计监督，确保资金使用合理合规。同时，接受职工群众和社会监督，对发现的问题及时进行整改。（三）帮扶工作监督1.内部监督公司工会定期对帮扶工作进行自查自纠，检查帮扶措施的落实情况、帮扶资金的使用情况等，发现问题及时整改。2.职工监督鼓励职工对帮扶工作进行监督，设立举报电话和邮箱，接受职工群众的举报和投诉。对职工反映的问题，及时进行调查核实，并给予答复。3.社会监督主动接受社会各界的监督，定期向社会公布帮扶工作进展情况和帮扶资金使用情况，提高帮扶工作的透明度。五、脱困返困动态监测与跟踪服务（一）动态监测1.定期走访基层工会定期对困难职工进行走访，了解其家庭状况、生活情况、就业情况等，及时掌握困难职工的变化情况。2.信息收集通过与困难职工所在社区、民政部门、医疗机构等相关部门沟通协调，收集困难职工的相关信息，如低保变动情况、医疗费用报销情况等，为动态监测提供依据。3.数据分析对收集到的困难职工信息进行分析，判断困难职工是否达到脱困标准，是否存在返困风险。对存在返困风险的困难职工，及时调整帮扶措施。（二）跟踪服务1.持续帮扶对已经脱困的职工，继续跟踪服务一段时间，巩固其脱困成果。在跟踪服务期间，根据实际情况，给予适当的帮扶和支持，帮助其更好地融入社会。2.心理关怀关注困难职工的心理健康，通过开展心理咨询、心理疏导等活