巡察办内部工作制度

PAGE巡察办内部工作制度一、总则（一）制定目的为加强巡察办内部管理，规范工作流程，提高工作效率，确保巡察工作依法依规、公正高效开展，根据相关法律法规和行业标准，结合巡察工作实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于巡察办全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵循国家法律法规和党内法规，确保巡察工作合法合规。2.客观公正原则：以事实为依据，客观公正地开展巡察工作，如实反映问题。3.严谨细致原则：对待巡察工作的每一个环节都要严谨认真，确保工作质量。4.保密原则：对巡察工作中涉及的机密信息严格保密，防止泄露。二、工作纪律（一）政治纪律1.坚定政治立场，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。2.不得发表与党的路线方针政策相悖的言论，不得参与任何有损党和国家形象的活动。（二）工作纪律1.严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到早退。因特殊情况需要请假的，按照请假制度办理手续。2.认真履行工作职责，不得擅自离岗、脱岗，严禁在工作时间内从事与工作无关的事情。3.严格执行巡察工作程序，不得擅自简化或跳过必要环节，确保巡察工作有序推进。（三）廉洁纪律1.严格遵守廉洁自律各项规定，严禁接受被巡察单位的礼品、礼金、宴请等。2.不得利用巡察工作之便谋取私利，不得为亲友或特定关系人谋取不正当利益。3.秉持公正廉洁的工作作风，客观公正地评价被巡察单位的工作情况，不得偏袒或故意刁难。三、巡察工作流程（一）巡察准备1.制定巡察计划根据上级部署和工作需要，结合实际情况，制定年度巡察计划，明确巡察对象、内容、方式和时间安排等。2.组建巡察组按照巡察工作要求，组建政治素质高、业务能力强、经验丰富的巡察组，明确组长、副组长及成员职责分工。3.开展培训对巡察组人员进行集中培训，使其熟悉巡察工作流程、方法和相关政策法规，提高巡察工作能力。4.收集资料收集被巡察单位的相关资料，包括单位基本情况、党组织建设、财务状况、业务工作等，为巡察工作提供参考。（二）巡察进驻1.发布巡察公告在被巡察单位及相关媒体发布巡察公告，公布巡察目的、内容、方式、时间安排以及举报电话、邮箱等，鼓励干部群众积极参与和支持巡察工作。2.召开进驻动员会巡察组进驻被巡察单位后，召开进驻动员会，向被巡察单位全体干部职工通报巡察工作安排，提出工作要求，营造良好的巡察氛围。（三）巡察了解1.听取汇报听取被巡察单位党组织工作汇报、纪检监察工作汇报、财务工作汇报等，全面了解被巡察单位整体工作情况。2.个别谈话与被巡察单位领导班子成员、中层干部、职工代表等进行个别谈话，广泛听取意见和建议，了解存在的问题。3.查阅资料查阅被巡察单位的文件、会议记录、财务账目、审计报告等资料，从中发现问题线索。4.问卷调查设计调查问卷，广泛征求干部群众对被巡察单位领导班子及其成员的意见和评价。5.实地走访对被巡察单位的重点部门、关键岗位进行实地走访，深入了解工作实际情况。（四）巡察报告1.撰写报告巡察组对巡察了解的情况进行梳理分析，撰写巡察报告，报告内容应客观、准确、全面，包括发现的问题、问题线索及原因分析、意见建议等。2.集体研究巡察组对巡察报告进行集体研究讨论，确保报告内容真实可靠、分析准确深入、建议切实可行。3.征求意见巡察报告初稿形成后，征求被巡察单位党组织意见，被巡察单位应在规定时间内反馈意见，巡察组对反馈意见进行认真研究，合理采纳。（五）巡察反馈1.反馈准备巡察办对巡察报告进行审核把关，报经巡察工作领导小组同意后，组织巡察组做好反馈准备工作。2.反馈会议召开巡察反馈会议，向被巡察单位党组织领导班子及其成员反馈巡察情况，提出整改要求。被巡察单位党组织主要负责人应表态发言，表明整改态度和决心。（六）巡察整改1.制定方案被巡察单位党组织根据巡察反馈意见，制定整改方案，明确整改措施、责任分工、整改时限等，并报巡察办备案。2.组织整改被巡察单位党组织按照整改方案认真组织整改，定期向巡察办报送整改情况报告，确保整改工作取得实效。3.督促检查巡察办对被巡察单位整改情况进行跟踪督促检查，对整改不力的单位进行严肃问责。（七）巡察归档1.资料收集巡察组在巡察工作结束后，及时收集整理巡察工作中形成的各类资料，包括巡察计划、巡察报告、反馈意见、整改方案及整改情况报告等。2.归档整理对收集到的资料进行分类整理、装订成册，并按照档案管理要求进行归档保存，以便查阅和参考。四、会议制度（一）会议类型1.全体会议：由巡察办全体工作人员参加，传达上级精神，部署重要工作，总结阶段性工作等。2.组务会议：由巡察组全体成员参加，研究讨论巡察工作中的具体问题，安排巡察任务等。3.专题会议：根据工作需要，召开有关巡察业务、整改落实等方面的专题会议，研究解决特定问题。（二）会议组织1.会议通知：会议组织部门提前确定会议时间、地点、参会人员及会议议题，并及时通知相关人员。2.会议记录：安排专人负责会议记录，详细记录会议内容、讨论情况、决议事项等，会议记录应妥善保存。3.会议纪要：根据会议记录整理会议纪要，明确会议主要内容、决议事项及责任分工，经会议主持人审定后印发给参会人员及相关部门。（三）会议要求1.参会人员应按时参加会议，不得无故缺席。如有特殊情况不能参加的，应提前请假。2.参会人员应认真准备发言，积极参与讨论，遵守会议纪律，不得随意打断他人发言或发表与会议主题无关的言论。3.会议决议事项应明确责任部门和责任人，相关部门和责任人应按照要求认真抓好落实，并及时反馈落实情况。五、公文管理制度（一）公文种类1.请示：向上级机关请求指示、批准事项时使用。2.报告：向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议时使用。3.通知：传达上级指示、发布工作安排、告知有关事项时使用。4.通报：表彰先进、批评错误、传达重要精神或情况时使用。5.纪要：记载会议主要情况和议定事项时使用。（二）公文起草1.公文起草应符合国家法律法规和党的路线方针政策，内容准确、表述清晰、逻辑严谨。2.起草公文应明确发文目的、主题和主要内容，广泛征求意见，确保公文质量。3.涉及多个部门的公文，主办部门应主动与相关部门沟通协调，共同研究起草。（三）公文审核1.公文起草完成后，由起草部门负责人进行初审，重点审核公文内容、格式、语言等方面是否符合要求。2.初审通过后，将公文送办公室进行核稿，办公室主要审核公文的规范性、准确性和一致性等。3.核稿通过后，报巡察办领导签发。重要公文需经巡察工作领导小组组长签发。（四）公文印发1.公文经领导签发后，由办公室负责编号、排版、印制，并按照规定的范围和方式进行分发。2.公文印发应严格控制份数，避免浪费。对涉密公文，应按照保密规定进行印制、分发和管理。（五）公文归档公文印发后，办公室应及时将公文底稿、正本及相关附件等进行整理归档，按照档案管理要求妥善保存，以便查阅和利用。六、保密制度（一）保密范围1.巡察工作中涉及的被巡察单位的文件、资料、数据、会议记录等信息。2.巡察组在巡察过程中发现的问题线索、尚未公开的巡察情况及相关讨论内容。3.巡察办内部的工作安排、人员信息、财务状况等敏感信息。（二）保密措施1.加强保密教育，提高全体工作人员的保密意识，定期组织保密知识培训和学习。2.严格控制文件资料的传阅范围，对涉密文件资料实行专人专管，专柜存放。3.在巡察工作中，对谈话、查阅资料等过程中涉及的保密信息，巡察组人员应严格保密，不得泄露给无关人员。4.涉及巡察工作的计算机、存储设备等应设置密码，并定期进行安全检查和维护，防止信息泄露。5.对外发布巡察工作相关信息，应按照规定程序进行审批，确保信息准确、规范，不涉及敏感内容。（三）保密责任1.全体工作人员应严格遵守保密制度，对因工作失误或故意泄露保密信息的行为，将依法依规追究责任。2.巡察组组长对巡察组的保密工作负总责，巡察组人员对各自在巡察工作中接触到的保密信息负责。3.办公室负责对巡察办整体保密工作进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。七、财务管理制度（一）预算管理1.按照国家有关规定和巡察工作实际，编制年度财务预算，明确各项收支计划。2.预算编制应遵循实事求是、统筹兼顾、勤俭节约的原则，确保预算的科学性和合理性。3.严格执行预算，不得随意调整预算项目和金额。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序办理审批手续。（二）收入管理1.巡察办的各项收入应严格按照国家法律法规和相关政策规定取得，确保收入合法合规。2.加强对收入的核算和管理，及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用收入。（三）支出管理1.严格控制支出范围和标准，各项支出应符合国家财经法规和巡察工作实际需要。审核报销凭证，确保凭证真实、合法、有效。2.建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。重大支出项目应经集体研究决定，并按照规定进行公示。3.加强对差旅费、会议费、培训费等专项支出的管理，严格执行相关标准和规定，确保专款专用。(四)资产管理1.加强对固定资产的管理，建立固定资产台账，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。2.固定资产购置应按照规定程序进行审批，严格控制购置标准。固定资产处置应按照相关规定办理手续，防止国有资产流失。3.加强对流动资产的管理，定期核对银行存款、库存现金等，确保资金安全。（五）财务监督1.建立健全财务监督制度，定期对财务收支情况进行内部审计和监督检查。2.接受上级部门和审计机关的监督检查，对发现的问题及时进行整改，确保财务管理规范有序。八、考核评价制度（一）考核原则1.客观公正原则：以实际工作表现和业绩为依据，全面、客观、公正地评价工作人员的工作情况。2.注重实绩原则：突出工作业绩和工作成效，重点考核工作人员完成工作任务的质量和效率。3.民主公开原则：广泛听取群众意见，考核过程和结果公开透明，接受群众监督。（二）考核内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德等方面的表现。2.能：考核业务能力、工作水平、组织协调能力等。3.勤：考核工作态度、工作纪律、出勤情况等。4.绩：重点考核工作业绩，包括完成巡察任务的质量、发现问题线索的数量和价值、推动整改落实的成效等。5.廉：考核廉洁自律情况，是否遵守廉洁纪律规定。（三）考核方式1.平时考核：由各部门负责人对本部门工作人员进行日常工作考核，及时记录工作人员的工作表现和业绩。2.年度考核：每年年底进行一次年度考核，采取个人述职、民主测评、领导评价等方式，对