山东省双拥工作制度

PAGE山东省双拥工作制度一、总则（一）目的为进一步加强我省双拥工作，巩固和发展军政军民团结，促进经济社会发展和国防建设，根据国家有关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本制度。（二）依据本制度依据《中华人民共和国国防法》《中华人民共和国兵役法》《军人抚恤优待条例》等法律法规以及国家关于双拥工作的相关政策制定。（三）适用范围本制度适用于我省行政区域内的双拥工作，包括各级政府部门、军队单位、社会组织及广大人民群众。双拥工作原则1.坚持党的领导：双拥工作要始终置于党的领导之下,确保双拥工作的正确方向。2.围绕中心服务大局：紧密围绕经济建设和国防建设两大任务,充分发挥双拥工作的桥梁纽带作用。3.军民共建共享：坚持军民共建、资源共享,共同推进经济社会发展和国防现代化建设。4.依法开展工作：严格按照法律法规和政策规定开展双拥工作,确保双拥工作规范化、制度化。二、组织领导（一）双拥工作领导小组1.组成：成立山东省双拥工作领导小组，由省委、省政府、省军区领导担任组长、副组长，成员包括省直有关部门负责人。2.职责：研究制定全省双拥工作政策、规划和措施；组织协调全省双拥工作重大活动；指导、检查、督促各地各部门双拥工作落实情况；协调解决双拥工作中的重大问题等。（二社职责各级政府双拥工作领导小组办公室设在同级民政部门，负责处理双拥工作日常事务。其主要职责包括：贯彻执行双拥工作领导小组决策部署；拟订双拥工作计划、方案并组织实施；组织开展双拥宣传教育、创建活动；协调军地关系，处理双拥工作中的具体问题；总结推广双拥工作经验等。（三）成员单位职责1.民政部门：负责双拥工作的综合协调和组织实施；落实军人抚恤优待政策；组织开展拥军优属活动；指导军休服务管理工作等。2.财政部门：保障双拥工作经费；会同有关部门制定拥军优属经费管理办法；监督检查经费使用情况等经费；会同有关部门制定拥军优属经费管理办法；监督检查经费使用情况等。3.人力资源社会保障部门：落实随军家属就业安置政策；会同有关部门做好退役士兵安置工作；开展拥军优属表彰奖励等。4.教育部门：落实军人子女教育优待政策；组织开展国防教育和双拥宣传进校园活动；支持军队院校建设等。5.卫生计生部门：落实军人及其家属医疗保障政策；组织开展拥军医疗服务活动；支持军队医疗卫生事业发展等。6.交通运输部门：落实军人优先购票、优先乘车等政策；支持军队交通战备建设；开展拥军运输服务活动等。7.文化部门：组织开展双拥文化活动；支持军队文化建设；宣传双拥先进典型等。8.公安部门：维护军队和军人军属合法权益；协助做好军事设施保护工作；加强军地治安联防等。9.司法行政部门：开展拥军法律服务活动；维护军人军属合法权益；加强国防和双拥法制宣传教育等。10.军分区（警备区）：负责协调驻军部队参与双拥工作；组织开展拥政爱民活动；协助地方政府做好征兵、退役军人安置等工作。11.驻军部队：积极参与地方经济社会建设；支持地方公益事业发展；开展拥政爱民活动；加强军政军民团结教育等。三、宣传教育（一）宣传内容1.国防教育：普及国防知识，增强全民国防观念，提高公民履行国防义务的自觉性。2.双拥政策法规：宣传国家和地方关于双拥工作的法律法规、政策措施，让广大军民了解双拥工作的重要意义和具体要求。3.双拥先进典型：宣传军政军民团结的先进事迹和典型人物，发挥榜样的示范引领作用。宣传形式1.媒体宣传：充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体，开设双拥专栏、专题节目，广泛宣传双拥工作。2.社会宣传：通过举办双拥文艺演出、演讲比赛、知识竞赛、图片展览等形式，开展群众性双拥宣传活动。3.学校教育：将国防教育和双拥教育纳入学校教育体系，开设相关课程，开展主题班会、军训等活动。4.军营文化活动：驻军部队通过开展国防教育日、军营开放日等活动，向社会宣传国防建设成就和军队良好形象。（三宣传要求1.加强组织领导：各地各部门要高度重视双拥宣传教育工作，明确责任分工，确保宣传教育活动有序开展。2.注重实效：宣传教育活动要贴近实际、贴近生活采取群众喜闻乐见的形式，增强宣传教育的吸引力和感染力。四、拥军优属（一）优待政策落实1.抚恤优待：按照国家和地方有关规定，及时足额发放军人抚恤补助金，提高重点优抚对象生活保障水平。2.医疗保障：完善军人及其家属医疗保障制度，落实医疗费用减免、优先就诊等政策，确保军人及其家属就医方便快捷。3.住房保障：对符合条件需住房保障的军人家庭，优先纳入住房保障范围，给予相应的政策支持。4.教育优待：严格落实军人子女教育优待政策，确保军人子女在入学、转学、升学等方面享受优先照顾。（二）拥军活动开展1.节日慰问：在春节、八一建军节等重大节日期间广泛开展拥军慰问活动，向驻军部队和优抚对象送去党和政府的关怀。2.科技拥军：组织科技人员深入部队开展科技培训、技术指导，帮助部队提高科技创新能力和战斗力。3.文化拥军：组织文艺团体到部队演出，丰富官兵文化生活；开展送图书、送电影进军营活动，满足官兵精神文化需求。4.法律拥军：建立健全军地法律援助协作机制，为军人及军属提供及时有效的法律服务。（三）随军家属安置就业1.就业安置：各级政府要将随军家属就业纳入当地就业安置总体规划，通过开发公益性岗位、推荐就业创业等方式，帮助随军家属实现就业。2.培训服务：加强对随军家属的职业技能培训，提高其就业能力和创业水平。3.社会保障：按照国家有关规定，为随军家属办理社会保险，保障其合法权益。五、拥政爱民（一）支持地方建设1.参加重点工程建设：驻军部队要积极参与地方基础设施建设、生态环境保护、重大项目建设等，为地方经济发展贡献力量。2.助力脱贫攻坚：组织部队官兵与贫困地区结对帮扶，开展产业扶贫、教育扶贫、医疗扶贫等活动，帮助贫困群众脱贫致富。3.维护社会稳定：在处置突发事件、抢险救灾等任务中，驻军部队要发挥突击队作用，维护社会安全稳定。（二）拥政爱民活动1.军民共建活动驻军部队要与驻地单位、社区开展军民共建社会主义精神文明活动，共同培育和践行社会主义核心价值观。2.关爱困难群众定期组织官兵走访慰问驻地困难群众，为他们提供生活帮助和关爱。开展志愿服务活动组织官兵参与驻地志愿服务活动，如义务植树、环保宣传、关爱孤寡老人等，树立军队良好形象。六、双拥创建（一）创建目标通过开展双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人创建活动，推动双拥工作深入发展，形成军爱民、民拥军、军民团结一家亲的良好局面。创建标准1.组织领导坚强有力：双拥工作领导小组健全，工作制度完善，定期研究解决双拥工作重大问题。2.宣传教育广泛深入：国防教育和双拥宣传普及率高，军民国防观念和双拥意识强。3.拥军优属扎实有效：优待政策落实到位，拥军活动丰富多彩，随军家属安置就业成效显著等。4.拥政爱民成果显著：部队积极支持地方建设，参与抢险救灾、扶贫帮困等活动成绩突出。5.政策法规落到实处：严格执行国家和地方双拥政策法规，无违反政策法规的问题发生。6.双拥活动坚持经常：双拥工作制度化、规范化，各项双拥活动持续开展，效果明显。7.军民关系融洽：军政军民团结协作，无军民纠纷和群体性事件发生。（三）创建程序及表彰奖励1.创建程序：双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人创建活动每[X]年评选表彰一次。各地各部门按照创建标准组织开展创建工作，经自查自评合格后，向省双拥工作领导小组申报。省双拥工作领导小组组织考核验收，提出拟表彰名单，报省委、省政府、省军区审定。2.表彰奖励：对评选出的双拥模范城（县）、双拥模范单位和个人，由省委、省政府、省军区进行表彰奖励，并颁发荣誉证书和牌匾。对表现突出的单位和个人，在政治待遇、工作安排、评先评优等方面给予优先考虑七、权益维护（一）维护军人军属合法权益1.建立维权机制：建立健全军地维权协调机制，加强沟通协作，及时解决军人军属涉法问题。2.法律援助：为军人军属提供免费法律咨询、代理诉讼等法律援助服务保障其合法权益不受侵害。3.纠纷调处：对涉及军人军属的矛盾纠纷，要及时受理、妥善处理，维护社会和谐稳定。维护国防利益1.军事设施保护：加强对军事设施保护工作的组织领导，落实保护责任，严厉打击破坏军事设施的违法行为。2.军事禁区管理：严格执行军事禁区管理规定，确保军事禁区安全保密和正常秩序。3.军事通信保障：加强军地通信部门协作，保障军事通信畅通，维护国防通信安全。八、经费保障双拥工作经费纳入各级财政预算，根据双拥工作实际需要，合理安排经费，确保双拥工作顺利开展。1.经费来源：主要包括财政拨款、社会捐赠、军地共建单位资助等。2.经费管理：建立健全双拥工作经费管理制度，严格经费审批程序，加强经费监督检查，确保经费使用规范、安全、高效。九、检查考核（一）检查考核机制建立双拥工作检查考核制度，定期对各地各部门双拥工作进行检查考核评价。检查考核内容包括组织领导、宣传教育、拥军优属、拥政爱民、双拥创建、权益维护、经费保障等方面。考核方式1.自查自评：各地各部门每年对本地区本部门双拥工作进行自查自评，形成自查报告报上级双拥工作领导小组。2.实地检查：省双拥工作领导小组不定期组织对