居委会筹备组工作制度

PAGE居委会筹备组工作制度一、总则（一）目的为规范居委会筹备组的工作，确保筹备工作顺利开展，依法推进社区居民委员会的选举和组建，保障居民的合法权益，促进社区的和谐稳定发展，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于居委会筹备组全体成员及参与筹备工作的相关人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和相关政策规定，在法定程序和框架内开展筹备工作。2.公开公正原则筹备工作过程公开透明，保障居民的知情权、参与权和监督权，确保选举结果公平公正。3.民主自治原则充分发扬民主，尊重居民意愿，引导居民积极参与社区事务管理，实现居民自我管理、自我教育、自我服务。4.服务居民原则以居民需求为导向，致力于为居民提供优质、高效的服务，解决居民实际问题，提升居民生活质量。二、组织架构与职责（一）筹备组组成居委会筹备组由街道办事处（乡镇人民政府）负责组织成立，成员包括社区居民代表、社区党组织代表、街道（乡镇）工作人员等。（二）筹备组职责1.筹备组组长职责全面负责筹备组的各项工作，主持筹备组会议和重要活动。组织制定筹备工作计划和方案，确保筹备工作有序推进。协调各方关系，解决筹备工作中出现的重大问题。审核筹备工作相关文件和材料，对筹备工作进行监督和指导。2.筹备组副组长职责协助组长开展工作，负责分管领域的筹备工作任务。组织实施筹备组制定的工作计划和方案，落实各项工作措施。定期向组长汇报分管工作进展情况，及时反馈工作中存在的问题。参与筹备组重要会议和活动，提出工作建议和意见。3.成员职责社区居民代表职责广泛收集居民意见和建议，代表居民参与筹备工作。宣传筹备工作的目的、意义和相关政策，引导居民积极支持和配合筹备工作。参与筹备组各项会议和活动，对筹备工作中的重大事项进行讨论和表决。协助做好居民的思想工作，化解居民矛盾，维护社区稳定。社区党组织代表职责发挥党组织的领导核心作用，指导筹备组正确把握工作方向和原则。组织党员参与筹备工作，宣传党的路线方针政策，动员党员发挥先锋模范作用。对筹备工作中的重大问题进行研究和决策，确保筹备工作符合党组织的要求。协助筹备组做好居民的思想政治工作，营造良好的舆论氛围。街道（乡镇）工作人员职责负责传达街道（乡镇）关于居委会筹备工作的指示和要求，确保筹备工作与上级部署一致。协助筹备组制定工作计划和方案，提供政策咨询和业务指导。参与筹备组各项会议和活动，协调解决筹备工作中涉及的街道（乡镇）相关问题。负责筹备工作文件、资料的整理和归档，做好信息报送工作。三、工作流程与规范（一）筹备工作启动1.街道办事处（乡镇人民政府）根据社区实际情况，确定居委会换届选举时间，并发布换届选举公告。2.成立居委会筹备组，明确筹备组组成人员名单，并向社区居民公布。3.筹备组召开第一次会议，学习相关法律法规和政策文件，明确筹备工作任务和分工，制定筹备工作计划和方案。（二）选民登记1.筹备组组织开展选民登记工作，按照法定程序确定选民资格。2.选民登记以居民小组为单位进行，由居民小组组长负责组织本小组居民进行登记。3.筹备组设立选民登记站，接受居民的登记申请，并对登记信息进行审核和公示。选民登记信息应包括姓名、性别、年龄、民族、户籍所在地、现居住地、身份证号码等。4.对选民名单有异议的居民，可在规定时间内向筹备组提出申诉，筹备组应及时进行调查核实，并作出处理决定。（三）候选人提名1.筹备组发布候选人提名公告，明确候选人资格条件、提名方式和时间要求。2.候选人提名方式包括居民联名提名、居民小组提名、社区党组织推荐等。3.筹备组对提名的候选人进行资格审查，审查内容包括政治素质、道德品质、工作能力、遵纪守法等方面。4.确定正式候选人名单，并在社区内进行公示，公示期不少于[X]天。公示期间，居民如有异议，可向筹备组提出，筹备组应及时进行调查核实，并作出处理决定。（四）选举实施1.筹备组组织召开选举大会，选举产生新一届社区居民委员会成员。2.选举大会应按照法定程序进行，包括宣布大会开始、介绍选举办法和程序、推选监票人、计票人、发放选票、填写选票、投票、计票、宣布选举结果等环节。3.选举过程中，筹备组应做好现场组织和秩序维护工作，确保选举工作顺利进行。4.选举结束后，筹备组应及时整理选举资料，包括选票、计票结果、选举报告等，并进行归档保存。（五）交接工作1.新一届社区居民委员会产生后，筹备组应及时与居委会进行工作交接。交接内容包括筹备工作文件、资料、印章、办公设备、财务账目等。2.筹备组应制定交接清单，明确交接事项和双方责任，并由双方签字确认。3.交接工作完成后，筹备组应及时解散，其工作任务自行终止。四、会议制度（一）会议类型1.筹备组全体会议由筹备组组长主持，全体成员参加，主要传达上级指示精神，研究部署筹备工作重大事项，讨论决定筹备工作中的重要问题。2.筹备组工作会议由筹备组组长或副组长主持，根据工作需要召开，成员根据分工参加，主要汇报工作进展情况，交流工作经验，研究解决工作中存在的问题，安排部署下一阶段工作任务。3.专题会议根据筹备工作实际需要，针对某一专项工作或问题召开的会议，由相关负责人主持，相关人员参加，主要研究解决专项工作中的具体问题。（二）会议组织1.会议召开前，筹备组办公室应提前通知参会人员会议时间、地点、议题等，并做好会议准备工作，包括会议资料收集、整理、分发等。2.会议主持人应明确会议主题和议程，引导参会人员围绕议题进行讨论和发言，确保会议有序进行。3.参会人员应按时参加会议，认真听取会议内容，积极发表意见和建议，遵守会议纪律，不得随意打断他人发言或中途退场。（三）会议记录与纪要1.筹备组办公室应安排专人负责会议记录，记录内容包括会议时间、地点、主持人、参会人员、会议议题、会议讨论情况、会议决议等。2.会议记录应真实、准确、完整，字迹清晰，不得随意涂改。会议结束后，记录人员应及时整理会议记录，并交筹备组组长审核。3.筹备组办公室应根据会议记录编写会议纪要，会议纪要应明确会议主要内容、会议决议和工作要求，并及时印发给参会人员和相关部门。五、档案管理制度（一）档案范围居委会筹备组工作档案包括筹备工作过程中形成的各类文件、资料、记录、报表、照片、音像等。（二）档案分类1.综合类档案包括筹备组工作计划、方案、总结、报告、会议记录、纪要等。2.选民登记类档案包括选民登记册、选民名单公示材料、选民申诉处理记录等。3.候选人提名类档案包括候选人提名公告、提名表、资格审查材料、候选人名单公示材料等。4.选举实施类档案包括选举大会通知、选举办法、选票、计票结果报告、选举工作总结等。5.交接工作类档案包括交接清单、工作交接记录等。6.其他类档案包括与筹备工作相关的其他文件、资料、记录等。（三）档案收集与整理1.筹备组各成员应按照档案管理要求，及时将工作中形成的文件、资料、记录等移交筹备组办公室。2.筹备组办公室应指定专人负责档案收集工作，定期对收集到的档案进行整理和分类，确保档案资料齐全、完整、规范。3.档案整理应按照档案分类标准进行，对每份档案进行编号、编目，建立档案目录索引，便于查询和利用。（四）档案保管与借阅1.筹备组应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设备，确保档案安全存放。2.档案保管人员应定期对档案进行检查和清点，发现问题及时处理，并做好检查记录。3.因工作需要借阅档案的，借阅人员应填写借阅申请表，经筹备组组长批准后，方可借阅。借阅人员应在规定时间内归还档案，不得擅自转借、复印或涂改档案内容。4.档案保管人员应对档案借阅情况进行登记，记录借阅时间、借阅人员、借阅内容等信息，确保档案借阅管理规范。（五）档案销毁1.对已失去保存价值的档案，筹备组应按照档案销毁程序进行销毁。2.档案销毁前，筹备组应组织相关人员对拟销毁档案进行鉴定，确定档案是否已无保存价值，并填写档案销毁清单。3.档案销毁清单应经筹备组组长审核签字后，报街道办事处（乡镇人民政府）备案。4.档案销毁应指定专人负责，采用适当的方式进行销毁，确保档案信息彻底消除。销毁过程中，应有两人以上在场监督，并在档案销毁清单上签字确认。六、财务管理制度（一）经费来源居委会筹备组工作经费由街道办事处（乡镇人民政府）按照相关规定予以保障，主要用于筹备工作中的文件印刷、会议组织、宣传活动、办公用品购置等方面的支出。（二）经费使用原则1.专款专用原则筹备组工作经费应严格按照规定用途使用，不得挪作他用。2.勤俭节约原则在经费使用过程中，应注重节约，合理安排经费支出，提高经费使用效益。3.审批规范原则经费支出应按照规定的审批程序进行，严格审批手续，确保经费使用合法合规。（三）经费审批程序1.筹备组办公室根据工作需要，提出经费使用计划和申请，填写经费报销审批表。2.经费报销审批表应注明经费使用项目、金额、用途等信息，并附相关证明材料，如发票、收据等。3.筹备组组长对经费使用计划和申请进行审核，签署意见后报街道办事处（乡镇人民政府）审批。4.街道办事处（乡镇人民政府）根据相关规定对经费使用申请进行审批，审批通过后，筹备组办公室方可按照规定进行经费报销。（四）经费报销1.筹备组办公室应按照财务管理制度的要求，及时整理和报销经费支出凭证。2.经费报销凭证应真实、合法、有效，发票内容应与经费使用项目相符，并有经手人、证明人签字。3.筹备组办公室应定期对经费报销情况进行统计和分析，及时发现和解决经费使用过程中存在的问题。（五）财务监督1.筹备组应建立健全财务监督制度，定期对经费使用情况进行检查和审计。2.街道办事处（乡镇人民政府）应加强对筹备组工作经费使用情况的监督和管理，定期进行专项检查，确保经费使用合法合规。3.筹备组应主动接受居民的监督，定期向居民公布经费使用情况，听取居民的意见和建议。七、信息公开制度（一）公开内容1.筹备工作相关政策法规、工作计划、方案、进展情况等。2.选民登记信息、候选人提名情况、选举结果等。3.经费使用情况，包括经费预算、支出明细等。4.居民意见和建议的收集、处理情况。5.其他与筹备工作相关的重要信息。（二）公开方式1.社区公告栏在社区显著位置设立公告栏，定期张贴筹备工作相关信息，方便居民查看。2.社区网站利用社区网站发布筹备工作信息，及时更新内容，确保居民能够随时了解筹备工作进展情况。3.社区微信群、QQ群通过社区微信群、QQ群等新媒体平台发布筹备工作信息，扩大信息传播范围，提高居民知晓率。4.召开居民会议在筹备工作过程中，适时召开居民会议，向居民通报