尖草坪区信访工作制度

PAGE尖草坪区信访工作制度一、总则（一）目的为了规范尖草坪区信访工作，维护信访秩序，保障信访人的合法权益，促进社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本区实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于尖草坪区内各级行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的信访工作，以及信访人提出信访事项的处理。（三）基本原则1.属地管理、分级负责信访事项原则上由事发地或责任主体所在地的行政机关负责处理，按照信访事项的性质、影响范围和责任程度，实行分级负责。2.谁主管、谁负责各级行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织按照各自职责，负责处理属于本部门、本单位职权范围内的信访事项。3.依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合在处理信访事项过程中，要严格依法办事，及时、妥善解决信访人反映的问题，同时做好信访人的思想疏导和法制宣传教育工作，引导信访人依法有序信访。二、信访渠道（一）书信信访信访人可以通过书信形式向尖草坪区信访工作机构或者其他有关部门提出信访事项。书信应写明信访人的姓名、住址、联系方式，信访事项的内容、诉求以及相关事实依据等，并在信封上注明“信访”字样。（二）走访信访信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到尖草坪区设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。走访信访应当遵守接待场所的秩序，不得影响国家机关正常工作秩序。（三）网络信访尖草坪区应建立健全网络信访平台，信访人可以通过网络平台提交信访事项，查询信访办理情况。网络信访平台应具备便捷、高效、安全的特点，确保信访信息的及时传递和处理。（四）电话信访设立专门的信访举报电话，信访人可以通过拨打举报电话反映信访事项。接访人员应认真记录信访内容，并按照规定及时处理。三、信访事项的受理（一）受理范围1.对尖草坪区各级行政机关及其工作人员的职务行为提出的意见、建议和投诉请求。2.对尖草坪区内企事业单位、社会团体以及其他组织的管理、服务等方面提出的意见、建议和投诉请求。3.其他依法应当由尖草坪区信访工作机构受理的信访事项。（二）不予受理的情形1.对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，信访工作机构不予受理，但应当告知信访人依照有关法律、行政法规规定程序向有关机关提出。2.信访人对信访处理意见不服，未提出新的事实、理由和证据，在规定期限内又以同一事实和理由重复信访的，信访工作机构不再受理。3.不属于尖草坪区职权范围内的信访事项，信访工作机构应当告知信访人向有权处理的机关提出。（三）受理程序1.信访工作机构收到信访事项后，应当在15日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并书面告知信访人；对不符合受理条件但属于其他机关职责范围的，应当及时转送有权处理的机关，并告知信访人；对不属于本机关职权范围的信访事项，不予受理，并告知信访人向有权处理的机关提出。2.对于涉及多个部门的信访事项，由尖草坪区信访工作机构根据信访事项的性质和各部门职责，确定主办单位和协办单位。主办单位负责牵头协调处理信访事项，协办单位应当积极配合，共同做好信访事项的处理工作。四、信访事项的办理（一）办理程序1.有权处理的机关收到转送、交办的信访事项后，应当自收到之日起15日内决定是否受理并书面告知信访人。2.对决定受理的信访事项，应当在60日内办结；情况复杂的，经本机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。3.办理信访事项应当听取信访人的陈述和申辩，调查核实相关情况，依照有关法律、法规、规章及其他有关规定作出处理决定，并书面答复信访人。（二）办理方式1.直接办理对事实清楚、责任明确、易于解决的信访事项，由有权处理的机关直接办理，并将办理结果及时反馈信访人。2.协调办理对涉及多个部门、情况复杂的信访事项，由尖草坪区信访工作机构组织相关部门进行协调办理。协调办理过程中，各部门应当充分沟通、协商一致，共同研究制定解决方案，并按照各自职责抓好落实。3.联合办理对重大、疑难、复杂的信访事项，由尖草坪区信访工作机构牵头，组织相关部门成立联合办理小组，集中力量进行办理。联合办理小组应当制定详细的办理方案，明确各部门的职责分工和工作要求，加强协作配合，确保信访事项得到妥善解决。（三）办理结果反馈1.有权处理的机关应当在信访事项办结后，及时将办理结果书面反馈信访人。反馈内容应当包括信访事项的处理情况、处理依据、处理结果以及信访人的意见等。2.信访人对办理结果不满意的，可以在收到书面答复之日起30日内请求原办理机关复查。原办理机关应当自收到复查请求之日起30日内提出复查意见，并予以书面答复。3.信访人对复查意见仍不满意的，可以在收到复查意见之日起30日内向复查机关的上一级行政机关请求复核。复核机关应当自收到复核请求之日起30日内提出复核意见，并予以书面答复。复核意见为最终意见。五、信访工作的监督与责任追究（一）监督检查1.尖草坪区信访工作机构应当定期对信访工作情况进行检查，重点检查信访事项的受理、办理、反馈等环节是否符合规定程序，办理结果是否合法、合理、公正。2.对信访工作中存在的问题，应当及时提出整改意见，并督促相关部门限期整改。整改情况应当进行跟踪检查，确保整改措施落实到位。（二）责任追究1.对在信访工作中违反法律法规和本制度规定，有下列情形之一的，由其上级主管机关或者监察机关责令改正，并视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：对收到的信访事项不按规定登记、受理、转送、交办、答复的；对属于其法定职权范围的信访事项不予受理的；未在规定期限内办结信访事项的；对信访人推诿、敷衍、拖延、压制信访，或者不执行信访处理意见的；在处理信访事项过程中，作风粗暴、激化矛盾并造成严重后果的；打击报复信访人的；其他违反信访工作规定的行为。2.信访人在信访过程中违反法律法规，损害国家、社会、集体利益和其他公民合法权益的，依法予以处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、信访工作的保障措施（一）人员保障1.尖草坪区各级行政机关、企事业单位、社会团体以及其他组织应当配备与信访工作任务相适应的工作人员，明确信访工作岗位，落实信访工作责任。2.信访工作人员应当具备相应的政治素质、业务能力和法律知识，熟悉信访工作程序和相关法律法规，依法、公正、文明地处理信访事项。（二）经费保障尖草坪区应当将信访工作所需经费列入财政预算，保障信访工作的正常开展。信访工作经费主要用于信访接待场所建设、设备购置、信访事项办理、复查复核、培训宣传以及对信访人的救助等方面。（三）设施保障1.尖草坪区应当设立专门的信访接待场所，配备必要的办公设备和