乡镇矛调室工作制度

PAGE乡镇矛调室工作制度一、总则（一）目的为了规范乡镇矛盾纠纷调解室（以下简称“矛调室”）的工作流程，提高矛盾纠纷化解效率，维护社会和谐稳定，依据相关法律法规，结合本乡镇实际情况，特制定本工作制度。（二）适用范围本制度适用于本乡镇矛调室在处理各类矛盾纠纷时的工作开展。（三）基本原则1.依法调解原则：严格按照法律法规及政策规定进行调解，确保调解结果合法有效。2.公正公平原则：对待矛盾纠纷双方当事人一视同仁，不偏袒任何一方，确保调解过程和结果公正、公平。3.及时高效原则：对矛盾纠纷做到及时受理、快速处理，尽可能缩短调解周期，提高工作效率。4.自愿平等原则：充分尊重当事人的意愿，在当事人自愿、平等的基础上进行调解。二、工作机构及人员职责（一）矛调室组成矛调室由乡镇政府相关领导担任主任，成员包括综治办、司法所、派出所、信访办等相关部门负责人及若干专职调解员。（二）主任职责1.全面负责矛调室的日常工作，组织协调各成员单位开展矛盾纠纷调解工作。2.定期召开矛调室工作会议，分析研究矛盾纠纷形势，制定工作计划和措施。3.对重大矛盾纠纷亲自参与调解，协调解决调解过程中遇到的困难和问题。（三）成员单位职责1.综治办负责收集、汇总、分析本乡镇矛盾纠纷信息，及时掌握矛盾纠纷动态。组织协调各部门开展矛盾纠纷排查化解工作，对重点矛盾纠纷进行跟踪督办。参与重大矛盾纠纷的调解工作，提供相关政策法规依据和工作建议。2.司法所负责指导、协助矛调室开展人民调解工作，提供法律咨询和法律援助。组织调解员进行业务培训，提高调解员的法律素养和调解能力。对调解达成的协议进行合法性审查，确保协议符合法律规定。3.派出所及时出警处置各类矛盾纠纷引发的治安案件，维护现场秩序。配合矛调室开展矛盾纠纷调解工作，提供相关治安管理方面的信息和建议。对调解过程中涉及的违法犯罪行为依法进行处理。4.信访办负责接待群众来信来访，受理群众反映的矛盾纠纷问题。对信访案件进行梳理分析，及时将矛盾纠纷信息反馈给矛调室。参与涉及信访问题的矛盾纠纷调解工作，做好信访人的思想疏导和稳控工作。5.专职调解员职责负责具体矛盾纠纷的受理、登记、调解工作。深入了解矛盾纠纷情况，调查核实相关事实，制定调解方案。组织双方当事人进行调解，做好调解记录，制作调解协议书。对调解成功的案件进行回访，巩固调解成果，防止矛盾纠纷反复。三、矛盾纠纷受理（一）受理范围1.本乡镇范围内公民、法人和其他组织之间发生的各类民事纠纷，如婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地纠纷、合同纠纷等。2.因行政管理引发的与群众利益密切相关的矛盾纠纷，如土地征收、拆迁安置、环境保护等方面的纠纷。3.其他适合通过调解方式解决的矛盾纠纷。（二）受理方式1.当事人申请：当事人可以直接到矛调室提出调解申请，填写《矛盾纠纷调解申请书》，写明纠纷的基本情况、申请调解的事项和理由等。2.主动受理：矛调室成员单位在工作中发现矛盾纠纷线索后，应及时告知矛调室，由矛调室决定是否受理。3.交办受理：上级部门交办的矛盾纠纷，矛调室应按照要求及时受理并进行处理。（三）受理程序1.矛调室在收到调解申请或发现矛盾纠纷线索后，应在[X]个工作日内进行审查。对符合受理条件的，予以受理，并向当事人发送《矛盾纠纷受理通知书》；对不符合受理条件的，应向当事人说明理由，并告知其可以通过其他途径解决。2.对受理的矛盾纠纷，矛调室应及时确定调解员，并将调解时间、地点等信息通知双方当事人。四、矛盾纠纷调解（一）调解准备1.调解员接到调解任务后，应及时与当事人取得联系，进一步了解纠纷情况，收集相关证据材料。2.根据纠纷情况，制定调解方案，明确调解的步骤、方法和重点。3.确定调解的时间、地点，并提前通知双方当事人。调解地点应选择在相对安静、舒适的场所，便于当事人充分表达意见。（二）调解过程1.调解员应首先宣布调解纪律，告知当事人在调解过程中的权利和义务。2.听取双方当事人的陈述，了解纠纷的起因、经过和双方的诉求。调解员应认真记录当事人的发言，确保记录准确、完整。3.根据当事人的陈述和证据材料，对纠纷进行分析判断，找准矛盾焦点，有针对性地开展调解工作。4.调解员应依据法律法规、政策规定及社会公德，对双方当事人进行耐心细致的说服教育，引导当事人换位思考，互谅互让，达成调解协议。5.在调解过程中，调解员应注意观察当事人的情绪变化，及时调整调解策略，确保调解工作顺利进行。6.调解过程中如需相关部门或人员协助的，矛调室应及时协调沟通，共同做好调解工作。（三）调解期限一般矛盾纠纷应在受理之日起[X]个工作日内调解完毕；复杂矛盾纠纷应在[X]个工作日内调解完毕，如有特殊情况需要延长调解期限的，应经矛调室主任批准，并告知双方当事人。（四）调解终结1.达成协议：经调解，双方当事人达成一致意见，签订调解协议书的，调解终结。调解协议书应包括当事人的基本情况、纠纷事由、调解结果、履行方式和期限等内容，并由双方当事人签字确认，调解员署名，矛调室盖章。2.未达成协议：经调解，双方当事人未能达成一致意见的，调解终结。矛调室应告知当事人可以通过其他合法途径解决纠纷，并做好相关记录。五、调解协议履行与监督（一）协议履行1.调解协议书一经签订，即具有法律效力，双方当事人应当按照协议约定履行各自的义务。2.当事人应当自觉履行调解协议，如一方当事人不履行协议的，另一方当事人可以向人民法院申请司法确认或提起诉讼。（二）监督检查1.矛调室应定期对调解协议的履行情况进行回访检查，了解当事人的履行情况，及时发现和解决问题。2.对不履行调解协议的当事人，矛调室应进行批评教育，并督促其履行协议。如当事人仍拒不履行的，矛调室应及时向相关部门通报情况，依法处理。六、档案管理1.矛调室应建立健全矛盾纠纷调解档案管理制度，指定专人负责档案管理工作。2.调解档案应包括调解申请书、受理通知书、调解记录、调解协议书、回访记录等相关材料。档案应分类整理，装订成册，妥善保管。3.调解档案的保管期限为[X]年，期满后按照档案管理规定进行销毁。七、统计分析与信息报送1.矛调室应定期对矛盾纠纷调解工作进行统计分析，总结经验教训，提出改进措施和建议。2.每月[具体日期]前，矛调室应将本月矛盾纠纷调解工作情况统计报表报送上级主管部门，并及时报送重大矛盾纠纷信息。3.统计报表应包括矛盾纠纷受理数量、调解成功数量、调解成功率、纠纷类型分布等内容。信息报送应做到及时、准确、全面。八、培训与考核1.矛调室应定期组织调解员参加业务培训，培训内容包括法律法规、政策知识、调解技巧等方面。2.建立调解员考核制度，对调解员的工作业绩、业务能力、